中國水利網(wǎng)站10月31日訊（記者 蒲飛） 10月29日上午，黃委黨組書記、主任陳小江主持黨組中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在黨的十八屆四中全會(huì)上的重要講話精神和《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，對(duì)黃委深入學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神作出安排部署。他強(qiáng)調(diào)，全河各級(jí)黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)黨的十八屆四中全會(huì)精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來，把依法治國的理念和要求貫徹到治黃改革發(fā)展的全過程和各方面。
陳小江指出，黨的十八屆四中全會(huì)，是在我國全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決定性階段、全面深化改革進(jìn)入攻堅(jiān)時(shí)期召開的一次極其重要的會(huì)議。習(xí)近平總書記在全會(huì)上的重要講話，著眼于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢，圍繞完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，精辟分析了當(dāng)前法治建設(shè)面臨的形勢任務(wù)，鮮明回答了依法治國的一系列重大理論和實(shí)踐問題，集中體現(xiàn)了我們黨關(guān)于中國特色社會(huì)主義法治理論的思想精髓，集中反映了我們黨的法治思維、法治理念、法治精神和法治方略，集中彰顯了我們黨堅(jiān)持依法治國、建設(shè)法治中國的堅(jiān)強(qiáng)決心和堅(jiān)定信心，具有很強(qiáng)的思想性、戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性和指導(dǎo)性。
陳小江指出，全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，對(duì)全面推進(jìn)依法治國作出了頂層設(shè)計(jì)和總體部署，是我們黨歷史上第一個(gè)關(guān)于加強(qiáng)法治建設(shè)的專門決定，標(biāo)志著我們黨對(duì)社會(huì)主義法治建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握達(dá)到了新的高度，是全面推進(jìn)依法治國的總部署、總動(dòng)員和綱領(lǐng)性文件，為推進(jìn)社會(huì)主義法治國家建設(shè)提供了強(qiáng)大的理論指引和思想武器，對(duì)中國特色社會(huì)主義事業(yè)必將產(chǎn)生重大推動(dòng)作用。
陳小江要求，學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重大政治任務(wù)。全河各級(jí)黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)全面推進(jìn)依法治國的指導(dǎo)思想、總目標(biāo)、基本原則、重點(diǎn)任務(wù)和根本保障，緊密結(jié)合治黃實(shí)際抓好學(xué)習(xí)宣傳貫徹。一要及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)，把干部職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十八屆四中全會(huì)精神上來，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。二要精心組織安排。要結(jié)合自身實(shí)際，制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)任務(wù)，落實(shí)學(xué)習(xí)措施，保證學(xué)習(xí)實(shí)效。三要領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范。以抓好各級(jí)黨組（黨委）中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng)，組織全河各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮示范和表率作用。四要堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合。密切聯(lián)系治黃實(shí)際，在融會(huì)貫通上下功夫，把學(xué)習(xí)四中全會(huì)精神與學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神結(jié)合起來，與全面深化治黃改革結(jié)合起來，與落實(shí)從嚴(yán)治黨要求、持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，切實(shí)把全會(huì)精神轉(zhuǎn)化為推進(jìn)依法治河管河的強(qiáng)大動(dòng)力。
陳小江強(qiáng)調(diào)，要根據(jù)四中全會(huì)精神和水利部黨組的安排部署，聯(lián)系思想實(shí)際和工作實(shí)際，認(rèn)真思考、積極謀劃，全面推進(jìn)依法治河管河。一要牢固樹立依法治河理念，持續(xù)深入開展法治宣傳教育，增強(qiáng)黨員干部法治意識(shí)，強(qiáng)化法律素養(yǎng)，提升法治觀念，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平。要強(qiáng)化監(jiān)督考核，把法制建設(shè)的成效作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，把能不能遵守政治紀(jì)律，能不能依法辦事作為干部提拔任用的重要依據(jù)。二要加快完善治黃法規(guī)體系，著力推進(jìn)黃河法、黃河流域水資源保護(hù)條例、黃河河道管理辦法、黑河流域管理?xiàng)l例的立法進(jìn)程，出臺(tái)東平湖管理辦法、黃河源區(qū)管理辦法等部門規(guī)章，建立健全治黃法規(guī)體系。三要深入推進(jìn)依法行政，要圍繞依法全面履行職能、健全決策機(jī)制、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、推進(jìn)政務(wù)公開、強(qiáng)化對(duì)內(nèi)部權(quán)力的運(yùn)行監(jiān)督等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，深入推進(jìn)依法行政。要繼續(xù)轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)、加強(qiáng)監(jiān)管，加快建立權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單，做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。要把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策必經(jīng)程序，健全機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，建立重大決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制。要加大信息公開力度，實(shí)現(xiàn)決策、執(zhí)行、結(jié)果公開透明。對(duì)權(quán)力集中的部門和崗位實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)、定期輪崗，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究。要依法強(qiáng)化水資源管理，依法加強(qiáng)河道管理和河湖空間用途管制，依法規(guī)范黃河水利建設(shè)市場，依法組織防汛防凌、抗旱減災(zāi)，依法查處各類水事違法行為，依法有效處理水事矛盾糾紛。四要不斷加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)，完善水政監(jiān)察基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)水政執(zhí)法管理信息化，加強(qiáng)遙感等技術(shù)在水政執(zhí)法工作中的應(yīng)用，提高河道監(jiān)管水平。繼續(xù)完善水政監(jiān)察隊(duì)伍與黃河派出所聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。加大對(duì)水政干部的培養(yǎng)、使用和交流力度，不斷提高水政干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)。
陳小江強(qiáng)調(diào)，各部門、各單位要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神，認(rèn)真對(duì)照年初確定的目標(biāo)任務(wù)，全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。要及早謀劃明年和“十三五”各項(xiàng)工作，認(rèn)真思考對(duì)策措施，認(rèn)真籌備開好全河工作會(huì)議。要持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)長期整改任務(wù)的兌現(xiàn)落實(shí)，堅(jiān)持抓常、抓細(xì)、抓長，以剛性的制度規(guī)定和嚴(yán)格的制度執(zhí)行，防止作風(fēng)問題復(fù)發(fā)和反彈。要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，在涉及重大原則、立場、觀點(diǎn)等問題上堅(jiān)決與黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一，確保中央政令暢通，確保部黨組決策部署的貫徹落實(shí)。要堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，全面加強(qiáng)重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、基層單位的監(jiān)督，以“零容忍”態(tài)度查處和懲治腐敗。要積極做好思想輿論工作，切實(shí)加強(qiáng)理論武裝和思想政治工作，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)主旋律，打好主動(dòng)仗，為加快治黃改革發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。
黃委領(lǐng)導(dǎo)蘇茂林、郭國順、李春安、趙勇，以及副總工，機(jī)關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)同志、委屬駐鄭單位黨政主要負(fù)責(zé)同志參加學(xué)習(xí)。
來源：中國水利網(wǎng)站 2014年10月31日
