□ 本站通訊員 馬琳
深秋的一個(gè)清晨，晨霧籠罩大地，在東營(yíng)黃河河務(wù)局機(jī)關(guān)大院里，我和二十幾個(gè)清障隊(duì)員緊張忙碌地準(zhǔn)備著工器具，大家一起坐上工程車(chē)，穿過(guò)沉睡中的市區(qū)，一路顛簸，蜿蜒西行。在車(chē)上，清障隊(duì)負(fù)責(zé)人石建民拿著任務(wù)單安排今天的清障工作任務(wù)，提醒各個(gè)注意事項(xiàng)，大家聚精會(huì)神地聽(tīng)著。
車(chē)輛行駛中，大家你一言我一語(yǔ)聊起了發(fā)生在各自身上的清障故事，從交談中可以看出，隊(duì)員們最擔(dān)心的莫過(guò)于遭遇以“維權(quán)”為名的釘子戶。盡管每次清障都是采取先宣傳后清理的原則，水政監(jiān)察大隊(duì)人員提前十天開(kāi)始廣泛的宣傳動(dòng)員，印發(fā)《關(guān)于限期清理近堤堆放柴草雜物的通知》張貼到沿黃村莊，宣傳車(chē)大喇叭不停對(duì)沿黃村民廣而告之。但即便是這樣，仍舊會(huì)經(jīng)常遇到置若罔聞，甚至阻礙我們工作的村民。
面對(duì)大家的“吐槽”，隊(duì)長(zhǎng)石建民說(shuō)道：“我們所轄工程全部在南展區(qū)，70%的堤段緊靠房臺(tái)，因?yàn)榫幼…h(huán)境很狹小，有些村民就把柴草垛等雜物堆放到堤坡上，實(shí)事求是的說(shuō)，清障工作確實(shí)不好做，我們干的是最瑣碎的臟活累活，接觸的對(duì)象都是沿黃民眾，要清理別人的生活物品，就必然有沖突隱患。想想看，一堆柴禾或者是違章搭建的草房，是一個(gè)沿黃家庭生活的必需品，如今要清理拆除，抗拒和爭(zhēng)執(zhí)幾乎是一種本能”。
清理的東西很多并不值錢(qián)，也會(huì)引發(fā)激烈對(duì)抗。如果給違章的住戶開(kāi)具罰單，會(huì)讓本就拮據(jù)的村民難以接受。既不能坐視不管，又要實(shí)現(xiàn)為堤防“減負(fù)”的目標(biāo)，所以只能靠我們動(dòng)手清理。這幾乎是唯一的執(zhí)法手段了。
經(jīng)過(guò)半個(gè)多小時(shí)的車(chē)程，穿過(guò)黃河南展區(qū)來(lái)到黃河大壩堤坡下一個(gè)村莊，前面郁郁蔥蔥的樹(shù)林擋住了遠(yuǎn)去的視線，幾堆柴草垛齊整整的壓在了堤坡上，這里便是清障的第一個(gè)目的地：樁號(hào)191+200老于村違章堆放。
剛下車(chē)，我們正在準(zhǔn)備工具開(kāi)展清障作業(yè)的時(shí)候，一名當(dāng)?shù)卮迕窦贝掖易呱锨皝?lái)“維權(quán)”，阻止大家進(jìn)行清障作業(yè)。石建民走上前，向這位村民詳細(xì)講起了當(dāng)天要清理的范圍、清理方式以及所依據(jù)的各項(xiàng)法律法規(guī)，費(fèi)盡周折，村民卻始終不肯做出讓步，圍觀的群眾也越聚越多，為打消群眾的顧慮，清障隊(duì)向村民們承諾：不亂扔亂放、不少一根柴禾，挪出堤防管護(hù)范圍就近擺放，并安排專(zhuān)人處理好后續(xù)的整理。大約半個(gè)小時(shí)后，村民終于在清障人員的耐心解釋下散去了。
與村民達(dá)成一致，清障小組終于帶上清障工器具，沿著堤坡進(jìn)入樹(shù)林，用隨身攜帶的鐵锨、耙子經(jīng)過(guò)二十多分鐘的“開(kāi)荒”，清理出一塊空地用來(lái)安放柴草垛。21人的清障小組，有的赤手抱，有的用肩扛，有的發(fā)明了“擔(dān)架”抬，大家分工協(xié)作，迅速投入到了清障“搬遷”中。石建民不時(shí)地大聲喊著人名，囑咐著大家一定要擺放整齊，大約一個(gè)多小時(shí)后，原先被柴草垛遮掩的堤坡明快地出現(xiàn)在視野里。
清理完這些柴草垛已近上午10點(diǎn)，各清障小組陸續(xù)回到車(chē)邊稍事休息。此時(shí)天空下起了小雨，時(shí)續(xù)時(shí)斷，雨點(diǎn)打在臉上，涼絲絲的。休息片刻后，石建民帶著幾名隊(duì)員去了前幾天他們剛清障過(guò)的地方再檢查一下有沒(méi)有遺漏的或者再違章的現(xiàn)象。
雨后的大堤上，車(chē)輛行駛過(guò)一個(gè)個(gè)村莊、灘區(qū)、水塘，一棵棵行道林衛(wèi)兵一樣的漸行漸遠(yuǎn)，消失在水霧中。在去往下一個(gè)清障點(diǎn)的路上，石建民說(shuō)，清障難題也并非無(wú)解，要本著“清障先防，工作走心”的思路，遵循精心策劃、耐心宣傳、熱心幫扶和愛(ài)心執(zhí)法的原則，抱著熱愛(ài)和關(guān)心的態(tài)度，盡量采取平心靜氣、耐心的說(shuō)服教育，曉之以理、動(dòng)之以情、導(dǎo)之以行，爭(zhēng)取將矛盾化解在初期階段，防止矛盾升級(jí)和事后反彈。要讓百姓從了解到理解到信服，懂得我們能和他們一起用好法律法規(guī)，用好屬于人民群眾的權(quán)利。
清障，不是一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。每一次清障，都是一次親近黃河、親近老百姓的機(jī)會(huì)。清障的路上，雖然辛苦，也有收獲和快樂(lè)。
來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2015年10月29日
