中國水利網(wǎng)站2月28日訊�。ㄓ浾摺�黃峰 通訊員 蔡彬）2月25日，黃河防總召開汛前防辦主任會(huì)，分析研判黃河防汛工作面臨的形勢與任務(wù)，安排部署2016年各項(xiàng)重點(diǎn)工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要按照國家防總提出的要求，充分認(rèn)識(shí)黃河防汛工作的極端重要性，以如履薄冰、如臨深淵、戒慎恐懼的態(tài)度，立足于防大汛、抗大旱、救大災(zāi)，按照“認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、制度到位、措施到位、保障到位”的防汛工作要求，扎實(shí)做好黃河防汛工作，最大限度地減少洪澇、干旱造成的損失和影響，為支撐流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康平穩(wěn)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。黃河防總秘書長、黃委副主任蘇茂林到會(huì)并作總結(jié)講話，黃委所屬山東、河南、山西、陜西河務(wù)局，黃河上中游管理局，三門峽樞紐局，黃委水文局、信息中心、新聞宣傳出版中心及機(jī)關(guān)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人等參加會(huì)議并作交流發(fā)言。
會(huì)上，黃委防辦傳達(dá)了全國水利廳局長會(huì)議和全國防汛抗旱工作視頻會(huì)議精神，并對2016年的53項(xiàng)重點(diǎn)防汛準(zhǔn)備工作進(jìn)行了部署。各單位圍繞如何做好2016年防汛重點(diǎn)工作的目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、具體措施進(jìn)行了匯報(bào)，并結(jié)合各自工作實(shí)際，提出了意見和建議。
蘇茂林在總結(jié)講話中，回顧“十二五”期間黃河防汛工作，分析當(dāng)前黃河防汛形勢和任務(wù)。他指出，要充分認(rèn)識(shí)黃河防汛的極端重要性、嚴(yán)峻性和復(fù)雜性。防汛工作要做到既保大堤安全，又要努力保灘區(qū)群眾安全；既要有效防御洪水，又要妥善處置泥沙；既要防汛，又要抗旱。同時(shí)，要充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對防汛提出的新要求。必須在適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)中勇于擔(dān)當(dāng)、有所作為；必須堅(jiān)持依法防控、科學(xué)防控；強(qiáng)化督促檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究。要充分認(rèn)識(shí)科學(xué)技術(shù)發(fā)展對防汛的巨大支撐作用，加快新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的研究開發(fā)與推廣應(yīng)用，不斷提升防汛現(xiàn)代化、信息化水平。
針對下一步的黃河重點(diǎn)防汛工作，蘇茂林要求，一要堅(jiān)持依法防洪。各級(jí)防汛部門要著眼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢和防汛工作新需求，進(jìn)一步梳理已頒發(fā)的規(guī)章、制度、辦法等，進(jìn)一步修訂完善、合并簡化，理順各項(xiàng)制度，規(guī)范防汛管理。要強(qiáng)化已頒布法律法規(guī)的貫徹落實(shí)，堅(jiān)持依法防控、科學(xué)防控、群防群控。要完善以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)責(zé)任制，細(xì)化實(shí)化各級(jí)黨委政府及各部門、各行業(yè)承擔(dān)的防汛任務(wù)。要加大對責(zé)任落實(shí)、汛前準(zhǔn)備、應(yīng)急處置、災(zāi)后重建以及專項(xiàng)工作的督察力度，嚴(yán)格防汛抗旱責(zé)任追究制度。尤其要加大對河道行洪障礙的查處力度，確保各項(xiàng)防汛措施和責(zé)任落實(shí)到位。
二要細(xì)化預(yù)案修訂。各級(jí)防汛部門要以批復(fù)的《黃河防御洪水方案》《黃河洪水調(diào)度方案》為指導(dǎo)，以防洪保安全、蓄水保供水為目標(biāo)，認(rèn)真編制和修訂年度黃河中下游洪水調(diào)度方案和龍羊峽、劉家峽水庫聯(lián)合防洪調(diào)度方案及黃河調(diào)水調(diào)沙預(yù)案等年度方（預(yù)）案。水庫調(diào)度要更加細(xì)化，結(jié)合水沙調(diào)度的實(shí)際情況，更加注重灌溉調(diào)度與汛初調(diào)度的銜接，加強(qiáng)洪水資源化管理。重點(diǎn)加強(qiáng)對重要水庫、東平湖滯洪區(qū)防汛預(yù)案和沁河、伊洛河、渭河等重點(diǎn)支流防汛預(yù)案的檢查指導(dǎo)；在汛前和汛期有計(jì)劃地開展防洪預(yù)案檢查、演練，檢驗(yàn)預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。
三要強(qiáng)化應(yīng)急搶險(xiǎn)管理。近年來，黃河中下游新修工程逐年增加，搶險(xiǎn)任務(wù)重、難度大。各級(jí)河務(wù)部門要按照防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)的要求，認(rèn)真組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，落實(shí)防汛搶險(xiǎn)物資，扎實(shí)做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。通過實(shí)戰(zhàn)演練、知識(shí)競賽和技術(shù)比武等方式，對各類防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，傳承搶險(xiǎn)技術(shù)，提高搶險(xiǎn)水平�？偨Y(jié)推廣黃河群防隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范搶險(xiǎn)體制機(jī)制，提高搶險(xiǎn)能力。黃委防辦和山東、河南、山西、陜西河務(wù)局汛前要認(rèn)真開展河勢查勘，預(yù)測可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情，完成相應(yīng)的搶險(xiǎn)方案、料物儲(chǔ)備和機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)布設(shè)，做好抗洪搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備。要加強(qiáng)水毀工程及應(yīng)急度汛工程建設(shè)管理，爭取汛前完成除險(xiǎn)加固任務(wù)，汛前完不成的要制訂度汛方案，落實(shí)度汛措施。
四要提高預(yù)測預(yù)報(bào)能力。目前，黃河流域洪水預(yù)測預(yù)報(bào)能力還存在較多問題。一是黃河上游洪水預(yù)報(bào)尚未開展；二是黃河中游暴雨洪水預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)尚未建立，洪峰、洪量預(yù)報(bào)還不能滿足水庫調(diào)度需要，泥沙預(yù)報(bào)僅停留在沙峰經(jīng)驗(yàn)預(yù)估階段，還不適應(yīng)塑造協(xié)調(diào)水沙關(guān)系精細(xì)調(diào)度管理的需要；三是泥沙測驗(yàn)項(xiàng)目不全，還不能滿足洪水泥沙演進(jìn)模擬預(yù)報(bào)的需要。下一步，黃委水文局要開展黃河上游洪水試預(yù)報(bào)，強(qiáng)化中游洪水預(yù)警預(yù)報(bào)，進(jìn)一步提高洪水預(yù)報(bào)預(yù)見期；積極探索與格點(diǎn)化相銜接的分布式模式預(yù)測預(yù)報(bào)工作，進(jìn)一步滿足防汛防凌和水資源管理的需要。
五要推進(jìn)信息化應(yīng)用。黃委有關(guān)單位要借助國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期工程、山洪災(zāi)害防治非工程措施、洪水風(fēng)險(xiǎn)圖建設(shè)，整合已有建設(shè)成果，重點(diǎn)圍繞防汛信息資源整合和共享，建設(shè)和完善黃河防汛和防凌會(huì)商決策支持平臺(tái)，開發(fā)和完善各級(jí)防辦和工作人員的工作平臺(tái)，建設(shè)面向社會(huì)公眾服務(wù)的防汛信息發(fā)布平臺(tái)。
來源：中國水利網(wǎng)站 2016年2月28日
