中國水利網(wǎng)站5月13日訊 “十二五”期間，在國家防總、水利部的正確領(lǐng)導下，黃河防總及沿黃各省區(qū)防指積極踐行新時期治水思路，不斷夯實防汛抗旱工程基礎(chǔ)，健全完善組織預案體系，有效實施洪水泥沙管理，防汛抗旱取得了顯著成績。
第一，科學應對，防汛抗旱取得全面勝利。“十二五”期間，黃河干流先后出現(xiàn)了5場編號洪水，2011年、2014年發(fā)生秋汛，2012年黃河上游發(fā)生1986年以來最大洪水；凌汛期，上游封河流量大、槽蓄增量相對偏大，防凌壓力大；2011年黃河發(fā)生嚴重的冬春連旱，2014年出現(xiàn)了嚴重的大面積伏旱。面對流域復雜多變的防汛抗旱形勢，黃河防總精心組織，超前部署，科學調(diào)度，流域各級防指嚴格責任落實，加強堤防巡查、工程防守、險情搶護，及時組織遷安救護，有效保證了受洪水威脅群眾安全，確保了防洪安全。多次實施抗旱應急調(diào)度，支撐了沿黃省區(qū)大旱之年夏糧豐收�！笆濉逼陂g，黃河干流向兩岸供水達1160億立方米，為黃河流域和華北缺水地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的水資源保障。
第二，積極探索，有效實施洪水泥沙管理�！笆濉逼陂g，實施了7次調(diào)水調(diào)沙。小浪底水庫最大排沙比達到208%，排沙出庫2.8億噸，排沙入海2.6億噸。主槽最小過流能力提高至4200立方米每秒，基本形成中水河槽。調(diào)水調(diào)沙期間，滿足黃河下游工農(nóng)業(yè)用水需求，兼顧生態(tài)需要，累計向黃河三角洲補水2億立方米。
第三，夯實基礎(chǔ)，防洪工程體系不斷完善�！笆濉逼陂g，海勃灣水利樞紐建成并投入運行，河口村水庫基本建成。黃河下游近期防洪工程和中游禹潼河段近期治理工程全面完工，加高加固下游堤防287千米，新建、改建河道整治工程45處，除險加固和擴建水閘26座。寧夏、內(nèi)蒙古河段近期防洪治理工程全面完成，新建加固堤防937千米，二期工程已開工建設。青海、甘肅河段防洪治理工程項目啟動實施。陜西渭河綜合治理工程已全面完成，加固培厚堤防717千米。完成476座病險水庫的除險加固，開展了400多條中小河流治理，湟水、汾河、沁河、伊洛河等重要支流的重點河段得到治理。
第四，落實責任，健全防汛抗旱組織體系�！笆濉逼陂g，以行政首長負責制為核心的各項防汛抗旱責任制得到嚴格落實，形成了地方行政首長負總責、水利部門技術(shù)負責、有關(guān)單位和部門分工負責的防汛抗旱責任體系。進一步健全了政府統(tǒng)一指揮、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、社會廣泛參與的防汛抗旱組織體系。各地創(chuàng)新群防隊伍組建模式。不斷完善防汛抗旱督察制度，健全了以防汛抗旱責任人公示、督促檢查、責任追究為主要內(nèi)容的防汛抗旱監(jiān)督機制，為黃河防汛抗旱工作提供了堅強的組織保障。
第五，依法防汛，不斷強化制度預案建設。2012年財政部、發(fā)改委、水利部聯(lián)合印發(fā)《黃河下游灘區(qū)運用財政補償資金管理辦法》，為黃河下游灘區(qū)群眾抗災恢復生產(chǎn)提供了政策保障。《黃河防御洪水方案》《黃河干流抗旱應急調(diào)度預案》和《黃河洪水調(diào)度方案》得到批復，不斷修訂完善了各級防汛抗旱應急預案，為黃河防汛抗旱提供了法規(guī)和技術(shù)依據(jù)。黃河防總逐年修訂完善年度洪水調(diào)度方案，各省區(qū)防指建立了較為完善的預案體系。各部隊結(jié)合轄區(qū)黃河實際，建立健全了防汛抗旱搶險救災預案。
第六，科技支撐，流域信息化建設快速發(fā)展�！笆濉逼陂g，開展了國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期工程、黃河流域洪水風險圖編制和黃河下游近期防洪非工程措施等重點項目建設。積極推進流域山洪災害防治非工程措施建設，中央、流域機構(gòu)、省、市、縣五級山洪災害防治監(jiān)測預警體系基本建成。
來源：中國水利網(wǎng)站 2016年5月13日
