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　　□黃委黨組書記、主任 岳中明

　　生命至高無上，安全責(zé)任為天。推動(dòng)治黃科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，必須全面深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要思想、《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》以及水利部安全生產(chǎn)工作部署，堅(jiān)持以人民為中心，遵循生命至上、安全發(fā)展理念，堅(jiān)守紅線意識(shí)，扎實(shí)工作，真抓、敢抓、善抓、常抓，織密扎牢治黃安全生產(chǎn)防控網(wǎng)絡(luò)。

　　以黨的十九大精神為引領(lǐng)，科學(xué)謀劃新時(shí)代治黃安全生產(chǎn)工作

　　做好新時(shí)代治黃安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步明確工作方向，以防范并杜絕較大及以上水利生產(chǎn)安全責(zé)任事故、有效預(yù)防和控制一般水利生產(chǎn)安全責(zé)任事故為目標(biāo)，強(qiáng)化單位主體責(zé)任、安監(jiān)部門綜合監(jiān)管責(zé)任和其他職能部門專業(yè)監(jiān)管責(zé)任。

　　堅(jiān)持安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要“樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力”。面對黃委單位點(diǎn)多、線長、面廣，工程建設(shè)任務(wù)重的實(shí)際，我們將強(qiáng)化安全生產(chǎn)的紅線意識(shí)和底線思維，進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，以敬終如始、抓鐵有痕的精神，扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。

　　堅(jiān)持問題導(dǎo)向，牢牢把握安全生產(chǎn)主動(dòng)權(quán)。當(dāng)前，影響治黃安全生產(chǎn)的不利因素和短板仍較為突出，存在制度執(zhí)行還不夠嚴(yán)格，措施針對性還不強(qiáng)等問題。對此，黃委將結(jié)合實(shí)際，以研究解決突出短板和薄弱環(huán)節(jié)為治本之策，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、夯基礎(chǔ)，及時(shí)消除事故隱患，把握安全生產(chǎn)工作主動(dòng)權(quán)。

　　著力強(qiáng)化“三種意識(shí)”，切實(shí)提升治黃安全監(jiān)管水平。黃委將著力強(qiáng)化“三種意識(shí)”。一是強(qiáng)化“紅線”意識(shí)。牢固樹立紅線意識(shí)，始終把安全生產(chǎn)作為重大發(fā)展問題和民生問題，做到認(rèn)識(shí)清醒、絕不含糊，安全發(fā)展、守住“紅線”。二是強(qiáng)化“擔(dān)當(dāng)”意識(shí)。單位負(fù)責(zé)人堅(jiān)持把維護(hù)人民群眾生命安全作為重大的政治責(zé)任，切實(shí)把安全生產(chǎn)這一重任記在心上、扛在肩上，切實(shí)履行好安全生產(chǎn)的神圣職責(zé)。三是強(qiáng)化“戒懼”意識(shí)。必須堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，做到不懈怠、不放松。

　　突出重點(diǎn)，著力提高治黃安全工作針對性和實(shí)效性

　　抓好治黃安全生產(chǎn)，始終把抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵擺在突出位置，處理好安全生產(chǎn)與治黃事業(yè)改革發(fā)展的關(guān)系。

　　狠抓改革創(chuàng)新。按照黃委貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》實(shí)施方案部署的各項(xiàng)改革任務(wù)，明確責(zé)任人、時(shí)間表、路線圖，定措施、抓落實(shí)。

　　狠抓責(zé)任落實(shí)。落實(shí)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，一把手負(fù)總責(zé)，班子成員對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。發(fā)揮安監(jiān)部門綜合監(jiān)管職能和業(yè)務(wù)部門專業(yè)監(jiān)管職能，形成監(jiān)管合力。

　　狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管。重點(diǎn)抓好工程建設(shè)、涉水作業(yè)、消防等安全監(jiān)管，突出抓好黃藏寺水利樞紐工程等工程建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)管，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和安全巡查，督促各參建單位落實(shí)責(zé)任。

　　深入推進(jìn)網(wǎng)格化管理。鞏固黃委2016年實(shí)行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理以來取得的成果，推廣山東河務(wù)局等單位在安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作中采取的好做法和好經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建全面覆蓋、齊抓共管的安全監(jiān)管工作格局。

　　切實(shí)強(qiáng)化應(yīng)急保障。進(jìn)一步建立完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，特別是突出應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、針對性和可操作性，健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，全面提升黃委應(yīng)急救援決策指揮和處置水平。

　　大力開展宣教活動(dòng)。利用全國“安全生產(chǎn)月”、安全生產(chǎn)法宣傳周等活動(dòng)契機(jī)，從實(shí)際出發(fā)，充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)教育活動(dòng)，普及安全知識(shí)。

　　圍繞治黃工作任務(wù)，狠抓措施落實(shí)

　　按照水利部關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，采取有力舉措，狠抓工作落實(shí)，為治黃改革發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。

　　強(qiáng)化單位安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。督促全河各級領(lǐng)導(dǎo)干部按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，結(jié)合治黃工作實(shí)際，有針對性地學(xué)習(xí)貫徹《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。

　　強(qiáng)化單位主體責(zé)任落實(shí)。依法落實(shí)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)部機(jī)制，確保每個(gè)安全管理人員、一線生產(chǎn)員工等自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

　　強(qiáng)化職能部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，嚴(yán)格部門安全生產(chǎn)監(jiān)管，履行好對關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域和部位的監(jiān)督檢查責(zé)任。

　　強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控。組織開展安全風(fēng)險(xiǎn)評估分析，全面掌握較大、重大安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。建立安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除風(fēng)險(xiǎn)因素，防止風(fēng)險(xiǎn)演變?yōu)殡[患、隱患演變?yōu)槭鹿省Ｄ陜?nèi)出臺(tái)《黃委關(guān)于加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控確保安全生產(chǎn)的意見》。

　　強(qiáng)化隱患排查治理。嚴(yán)格檢查責(zé)任制，堅(jiān)持“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”，對于發(fā)現(xiàn)的事故隱患，按照黃委安全生產(chǎn)事故隱患臺(tái)賬管理及掛牌督辦暫行辦法，明確治理措施，確保治理到位，及早消除隱患。

　　來源：中國水利報(bào) 2018年6月6日