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扶貧干部許三松
 
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2019-12-03

2018年劉會楊一家搬進了新房,用上了方便干凈的自來水

譚學(xué)財一家正在制作紅苕粉。用上自來水,做出的紅苕粉更加潔白細膩

位于巫溪縣勝利鄉(xiāng)勝合村的蓄水工程,通過提灌蓄水,解決當?shù)匕傩沼盟y題 

  □記者 蒲飛

  許三松現(xiàn)在有三重身份。

  黃委正處級干部、重慶市巫溪縣人民政府副縣長、扶貧干部——這其中最被他看重的就是“扶貧干部”稱謂。

  作為高級工程師、水利水電工程管理和項目管理專家的他,先后在多個崗位任職,工作經(jīng)歷豐富,受到干部群眾好評。2014年3月起,他擔任三門峽黃河明珠集團公司計劃工程部經(jīng)理;2017年,被水利部擇優(yōu)選派至重慶市巫溪縣掛職扶貧。

  “當時,組織談話讓我去掛職扶貧,確實有些意外。但是組織交代的任務(wù),我必須完成好!”2018年1月5日,許三松接到正式文件通知,1月8日,他就出現(xiàn)在了巫溪縣政府的辦公大樓里,從此開始了他為期兩年的“扶貧干部”工作。

  “三松解決了我們祖祖輩輩期盼卻又不敢想的問題”

  根據(jù)組織安排,許三松被任命為重慶市巫溪縣人民政府黨組成員、副縣長,協(xié)助分管水利和水利扶貧工作。

  到任第三天,巫溪縣“兩會”召開。作為政府領(lǐng)導(dǎo),他此次參會更多是為了學(xué)習(xí)。在會上,許多政協(xié)委員和人大代表的議案都涉及農(nóng)村飲水困難,這讓初到巫溪的許三松不解。巫溪位于我國西南地區(qū)、長江流域,年平均降水量達到1400毫米左右,比黃河流域年降雨量大得多,怎么會缺水呢?

  許三松第一時間將涉及“農(nóng)村飲水困難”的所有提案議案收集起來,進行調(diào)研分析。在這期間,他深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場勘查,走進農(nóng)戶家中了解情況,翻山越嶺勘察水源,跟縣里搞水利的同志探討,總算找到了巫溪缺水的根源。

  望著水流,人流淚。巫溪縣雖然地處秦巴暴雨中心,但境內(nèi)屬于喀斯特地貌,山上地里到處都有地下巖洞或漏縫,山大坡陡,雨水在很短的時間內(nèi)就流走了,根本存不住水,而且當?shù)亟涤昴甓确植疾痪,降雨主要集中?、8、9三個月,進入每年11月到次年3月,就降水稀少,導(dǎo)致當?shù)睾楹禐?zāi)害交替出現(xiàn)。加之水利工程數(shù)量少、規(guī)模小,特別是缺乏骨干水源工程,當?shù)乩习傩招藿ǖ纳狡禾粒ǔ靥粒┧娴乃静粔蛴,連下雨房頂上所積的“樓板水”都拿來吃用,水質(zhì)和用水安全更是無從談起。村鎮(zhèn)之間為水吵架、打架、傷人事件時有發(fā)生,老百姓對水既無奈又渴盼。

  “通過調(diào)查我發(fā)現(xiàn),當?shù)刎毨c水有著較高的關(guān)聯(lián)度,因水致貧現(xiàn)象明顯。于是我就將解決農(nóng)村飲水困難問題作為扶貧工作的一個抓手!痹S三松說,“夯實巫溪水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實解決人民群眾飲水、灌溉、防洪保安、水生態(tài)文明建設(shè)等水問題,既是改善群眾生活生產(chǎn)條件、快速脫貧致富的基礎(chǔ)保障,也是鞏固脫貧成效、促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要支撐!

  根據(jù)巫溪水情實際,許三松本著從根本上解決問題的原則,選擇嚴重缺水的勝利鄉(xiāng)、通城-花臺片區(qū)、文峰-朝陽片區(qū)、上磺-城廂片區(qū)等高寒山區(qū)作為飲水安全建設(shè)管理試點,采取優(yōu)化水資源配置、以場鎮(zhèn)帶農(nóng)村、整合供區(qū)、蓄引提結(jié)合、依托骨干水源“長藤結(jié)瓜、余缺互補”等措施,建設(shè)骨干飲水工程,攻克制約全縣飲水安全的最大難題。

  “三松解決了我們祖祖輩輩期盼卻又不敢想的問題!痹趧倮l(xiāng)勝合村,望著容積達到7000立方米蓄水池內(nèi)的一池碧水,鄉(xiāng)人大主席黃鼎太感慨萬千。他告訴記者,過去,勝利鄉(xiāng)有老百姓自建的138座100立方米以上的山坪塘,但這根本無法解決全鄉(xiāng)百姓的飲水問題,前些年還出現(xiàn)過大年初一用消防車給老百姓拉水的情況。如今,骨干飲水工程的建成,從根本上解決了水源、水量、水質(zhì)難題,極大方便了百姓,僅勝利鄉(xiāng)一個水源引水工程,就惠及了全鄉(xiāng)八個村,并輻射到周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn),解決了上萬名群眾的吃水難題。

  建好飲水工程,更要用好、管好。當?shù)卮迕袷朗来鷽]有吃過“要錢的水”,現(xiàn)在雖然用上了自來水,但如何收費、管理又成了難題。許三松在實踐中和同事們按照“先建機制、后建工程,建管并重、穩(wěn)定持續(xù)”的原則,解決飲水安全運行管理問題,通過落實公益崗位解決“無人管”的問題,通過推進水價改革解決“無錢管”的問題,通過加強指導(dǎo)培訓(xùn)解決“不會管”的問題,通過完善體制機制解決“管不好”的問題,從而解決了農(nóng)村飲水安全運行管理難題。這些試點示范工程不僅解決了全縣飲水安全“老大難”地區(qū)的飲水問題,而且成功探索出了有效的運行管理模式,正在全縣推廣。

  按照當?shù)仫L俗,每年冬季都有制作紅苕(紅薯)粉、洋芋(土豆)粉的習(xí)慣。采訪中,記者看到村鎮(zhèn)上家家戶戶門前都或多或少晾曬著紅苕粉、洋芋粉,這些紅苕粉、洋芋粉在陽光下顯得潔白細膩。趁著天好,勝利鄉(xiāng)洪仙村的譚學(xué)財正和家人制作紅苕粉,他告訴記者:“過去用‘樓板水’做出來的紅苕粉哪有現(xiàn)在的白凈。現(xiàn)在用上了自來水,做出來的粉沒有渣滓,口感更好了!”

  “許三松來了,水利扶貧工作隊就來了”

  晨曦中,在巫溪鳳凰鎮(zhèn)木龍村旁的山坡上舉目遠眺,村內(nèi)白墻紅瓦、道路蜿蜒整潔,房前屋后柚林連片、苗木蔥郁,村口的蜜柚零售攤位前,村民顯得逍遙自得。很難想象5年前這里由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、產(chǎn)業(yè)空心化、人居環(huán)境差被認定為整村貧困村,全村土坯房連片、垃圾亂堆污水橫流,全村428戶1428人中被識別為貧困戶的就有79戶274人,貧困發(fā)生率達到19.2%。

  “我們村之所以窮,說到底是沒有水。傳統(tǒng)種植‘三大坨’:苞谷(玉米)、洋芋、紅苕,僅僅解決一個吃飯問題。有些村民在房前屋后栽植一些柚子樹,因為水源供不上,果子干癟,根本沒有銷路。”2017年當選為村主任的劉啟選告訴記者,“這兩年,許縣長幫我們跑項目,找專家,為我們村建成了高效節(jié)水灌溉工程。來了水,產(chǎn)業(yè)就活了,我們的日子也就活了!

  開對“藥方子”,才能拔掉“窮根子”。2018年來到巫溪,針對水利定點扶貧的特點,許三松就沉入基層,了解扶貧產(chǎn)業(yè),查找水利需求,精準掌握民情村情縣情,尋找制約當?shù)孛撠毜闹饕獑栴}癥結(jié)?h政府辦公室工作人員周令兩年來一直在許三松身邊工作,他告訴記者:“縣里給許縣長安排了一間辦公室,但使用頻率卻不高。多數(shù)時間里,他在田間地頭、群眾家中!

  在不斷的調(diào)研中,許三松發(fā)現(xiàn),水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱是制約巫溪縣脫貧攻堅的一大難題,同樣,木龍村貧窮的根子也在水。于是,許三松就把脫貧產(chǎn)業(yè)保灌增收作為木龍村穩(wěn)定脫貧和成效鞏固的重要措施。在這期間,他對接政策,多方奔走協(xié)調(diào),針對木龍村山區(qū)特點,因地制宜,采取小微型水利工程與高效節(jié)水灌溉相結(jié)合的辦法,解決當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園灌溉問題,督促和指導(dǎo)完成了鳳凰鎮(zhèn)木龍村蜜柚、花卉等高效節(jié)水灌溉工程。目前,全村貧困人口年均增收超過4000元,截至2018年底,全村貧困發(fā)生率降至1.12%。

  “自從去年灌溉設(shè)施建到家門口,我們的柚子灌溉及時,品相好了,產(chǎn)量高了,水分足,口感特別好。一個果農(nóng)去年柚子收果1300個,今年收了5800個果子,除去一部分果樹進入盛果期的因素,澆上充足的水是重要原因。現(xiàn)在我們?nèi)暹搞起了苗木種植、農(nóng)家樂,成立農(nóng)業(yè)公司,發(fā)展蜜柚種植1800畝,全面掛果后可以實現(xiàn)年產(chǎn)值1000萬元!蹦君埓鍟嫼鰴(quán)曾經(jīng)在縣城做裝修,這兩年村里經(jīng)濟有了起色,也回到了村里發(fā)展,講起木龍村的變化和未來的發(fā)展很是興奮。

  “許三松來了,水利扶貧工作隊就來了”,這是采訪中記者聽到當?shù)馗刹咳罕娬f得最多的一句話。

  在巫溪的兩年里,許三松利用多年在水利系統(tǒng)工作的優(yōu)勢,積極發(fā)揮扶貧干部的紐帶橋梁作用,立足巫溪實際情況,先后銜接聯(lián)系水利部農(nóng)水水電司、國科司,黃委,水利部綜合事業(yè)局,太湖局,水利學(xué)會等16家?guī)头鰡挝坏念I(lǐng)導(dǎo)和專家多次深入巫溪,在廣泛開展技術(shù)幫助、助學(xué)扶貧、社會扶貧的同時,組織研究制定全縣水利改革發(fā)展規(guī)劃,努力攻克巫溪縣防洪保安等薄弱環(huán)節(jié),探索完善了“1+N”的水利扶貧模式,即:以解決當前制約脫貧的水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問題為主,同時把脫貧攻堅與推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機結(jié)合,強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),同步全面推進科技扶貧、教育扶貧、技術(shù)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等工作,實現(xiàn)以水脫貧、以水促發(fā)展的目標。

  2018年以來,在許三松和同事們的努力下,巫溪縣水利定點扶貧“八大工程”超額完成任務(wù),完成鞏固提升飲水安全工程167處,受益群眾達20.13萬人,其中貧困人口2.2萬人;建成西流溪小型水庫,完成金魚等6座小型水庫前期工作,孝子溪、尖山水庫正加快建設(shè)中;鳳凰中型水庫、文峰防洪工程、尖山-朝陽-文峰水系連通工程、大寧河生態(tài)治理項目等一系列工程已啟動前期工作;南水北調(diào)中線引江補漢后續(xù)工程,正在積極爭取論證采用大寧河補水方案落地巫溪;協(xié)調(diào)開展技術(shù)技能培訓(xùn)280余人次,技術(shù)咨詢80余人次;協(xié)調(diào)爭取水電扶貧資金4400萬元,提取水電扶貧受益金用于開發(fā)578個公益崗位、幫助1164個特殊困難貧困戶兜底脫貧;協(xié)調(diào)籌集產(chǎn)業(yè)幫扶資金240萬元,幫助690戶貧困戶解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題;引導(dǎo)推動村鎮(zhèn)資金互助社逐步走上良性運轉(zhuǎn),幫助解決互助社會員資金缺乏難題;協(xié)調(diào)黨建資金70萬元,用于7個貧困村基層黨組織活動場所修繕、黨員教育設(shè)施更新;積極協(xié)調(diào)為101名貧困大學(xué)生提供實習(xí)崗位;聯(lián)系水利幫扶單位采取“以購代捐”幫扶形式,助推巫溪縣農(nóng)特產(chǎn)品銷售110余萬元。

  “許縣長,再來可要提前告訴我,我給你烘洋芋吃”

  “看著就愁!

  站在自家的舊房前,劉會楊媳婦只說了這么一句話,三間土坯房,山墻傾斜,因為門前沒有路,過去什么東西都靠背;開開門,屋里沒有一樣像樣的東西,堂屋里因為失火,房屋隔層燒去大半。過去,每逢下雨全家都不敢在屋里待,在外地上學(xué)的兩個女兒每逢看到天氣預(yù)報說家鄉(xiāng)下雨,總是不停地往家里打電話,擔心雨大把爸媽“塌到屋里頭”。

  根據(jù)縣里幫扶工作部署,許三松2018年聯(lián)系幫扶勝利鄉(xiāng)的6戶貧困戶,劉會楊一家就是其中一戶。“老劉兩個女兒上大學(xué),因教育致貧,房屋也被鑒定成危房,老劉一天到晚愁眉不展?紤]到兩個孩子馬上就要畢業(yè),家庭經(jīng)濟狀況會好轉(zhuǎn),我們就把危房改造定為幫助他家脫貧的主要措施。”幫扶措施確定后,許三松還多次到現(xiàn)場查看協(xié)調(diào),短短幾個月就將新房建了起來。

  住上新房,喝上自來水,過上了過去“不敢想”的生活,劉會楊的腰桿子也直了,精神面貌煥然一新,F(xiàn)在,他在村里的項目上幫工,每天能掙100多元,日子發(fā)生了翻天覆地的變化。2019年的春節(jié),當兩個女兒回到洪仙村,看著窗明幾凈、自來水入戶的新房,激動地無以言表,全家在新房過了一個即舒心又安心的春節(jié)。

  兩年里,許三松根據(jù)縣里的統(tǒng)一部署安排,先后對口聯(lián)系勝利、下堡兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn),負責12個貧困戶的結(jié)對幫扶工作。像劉會楊家一樣,家家都有各自不同的致貧原因!翱倳浿v,精準扶貧,關(guān)鍵的關(guān)鍵是要把扶貧對象摸清搞準,把家底盤清,這是前提。我包干的這12戶中,致貧有因病的、因殘的、因教育的、因住房的、因發(fā)展動力不足的等等,必須根據(jù)每戶的不同情況,采取不同的幫扶措施,才會奏效!

  群眾工作不好做,群眾的扶貧工作更難做。作為扶貧干部,許三松深知其中的難:“其實老百姓的感情是最樸素的,你只要真心對他好,真辦事、辦實事,他就會認可你!

  今年,許三松的包干鄉(xiāng)鎮(zhèn)換成了下堡鎮(zhèn),貧困戶余新家過往對鎮(zhèn)里的同志有些小意見,在對口幫扶脫貧工作中不積極、不配合,成了脫貧難點。許三松就將他劃為自己的對口聯(lián)系對象!暗谝淮稳ニ,剛見面就是一臉怨氣,滿口不滿意,也聽不進解釋。一次不行兩次,兩次不行三次,我就主動了解他家困難,跟他耐心講政策,疏通他心里的疙瘩!毕卤ゆ(zhèn)距離巫溪縣城有四五十千米的山路,但是由于山高坡陡彎急,每次去都要走將近兩個小時,有時候許三松就住在鎮(zhèn)上。慢慢地,余新家感受到了許三松的真誠,認識到了這次來的干部實實在在是給他解決問題的,也真能給他解決問題,就逐漸開始配合脫貧工作。記者采訪時和許三松在村頭剛一下車,余新家老遠就迎了過來,熱情地拉著許三松的手,讓到家里坐,從自家門前的果樹上摘下椪柑招待大伙兒:“許縣長,再來可要提前告訴我,我給你烘洋芋吃。”

  在巫溪縣,許三松堅持定期研究,走村入戶解決具體困難,針對致貧原因制定幫扶措施,指揮鎮(zhèn)村干部因村因戶施策,鼓勵貧困群眾堅定脫貧信心。兩年里,他跑遍全縣32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,全縣330個村社他跑了近200個,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、村社調(diào)研100余次,到脫貧攻堅現(xiàn)場指導(dǎo)50多次,順利幫助聯(lián)系包干鄉(xiāng)鎮(zhèn)的14個貧困村、1047名貧困人口擺脫貧困,高質(zhì)量完成了縣委縣政府交辦的工作任務(wù)。

  采訪中,許三松告訴記者,老百姓發(fā)自內(nèi)心的笑逐顏開才是對他工作最大的肯定和褒獎,他最欣慰。

  記者手記:

  對巫溪縣的遠和偏,記者是有心理準備的。但當真正乘坐各種交通工具,用了將近12個小時從鄭州趕到巫溪,才切實感受到什么叫山高路遠。當?shù)氐乃緳C師傅說,過去連重慶人都不知道重慶市還有個巫溪縣,老司機開車去巫溪都能“哭”。也正是由于遠和偏,巫溪才成了貧困縣。

  兩天的采訪,讓記者切身感受到了許三松以及和他一樣堅守在脫貧攻堅一線的扶貧干部奮斗的意義和價值。許三松說,兩年里,在巫溪他過了出行關(guān)、氣候關(guān)、語言關(guān),可偏偏過不了飲食關(guān)。重慶美食無辣不歡,但對于不能吃辣的許三松來說這就成了一種煎熬,整日治療腸胃的藥不離身。他說:“有些東西根本無法適應(yīng),但需堅持忍受!眴査麨槭裁磮猿,他沒有回答,只是說:“咱先下去看看,看看你就有感受了!眱商觳稍L,當?shù)乩щy百姓對幸福生活的向往、對扶貧干部的信任讓人動容。也許百姓住上新房的歡欣、吃上“干凈水”的喜悅、能在家門口“掙下錢”的笑臉正是許三松以及和他一樣的扶貧干部選擇堅持的最好理由。

  來源:中國水利網(wǎng)站 2019年12月3日

蒲飛
責任編輯:李旸
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