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測(cè)量非法采砂方量（通訊員 崔崇凱 攝）

確定非法采砂方量（通訊員 崔崇凱 攝）

　　□通訊員 崔崇凱

　　隨著當(dāng)事人王某福將1萬元的行政罰款上交至財(cái)政部中央財(cái)政專戶，標(biāo)志著山東省梁山黃河河務(wù)局查處蔡樓控導(dǎo)工程30號(hào)壩非法采砂案圓滿結(jié)案，確保了黃河防洪工程安全，同時(shí)，也為該局在今后執(zhí)法與普法工作中積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。            

　　精于巡查早發(fā)現(xiàn)

　　3月21日，該局水政監(jiān)察大隊(duì)執(zhí)法人員在日常河道巡查時(shí)，�？吭诓虡强貙�(dǎo)30#壩附近的一只船舶和一些管道引起了他們的注意。

　　“這個(gè)壩窩里怎么這么多管道？不像是春灌取水的，抓緊對(duì)四周認(rèn)真排查一下。”中隊(duì)長(zhǎng)王鴻祥憑借著多年的執(zhí)法辦案經(jīng)驗(yàn)察覺到了管道的不對(duì)勁，隨后，他們對(duì)工程周圍展開了全面細(xì)致的排查。通過排查及走訪當(dāng)?shù)厝罕�，發(fā)現(xiàn)了事情的蹊蹺。原來是有人在進(jìn)行春灌的同時(shí)，利用地下管道進(jìn)行非法采砂。通過進(jìn)一步擴(kuò)大排查范圍，發(fā)現(xiàn)孫口水文站東側(cè)300米處已經(jīng)打起了圍堰，并開始了非法采砂行為。但現(xiàn)場(chǎng)未發(fā)現(xiàn)嫌疑人，初步判斷應(yīng)該是利用夜間進(jìn)行非法采砂。為了不打草驚蛇，人贓并獲抓獲涉案人員，王鴻祥等人悄悄對(duì)現(xiàn)場(chǎng)拍照，固定前期證據(jù)，并第一時(shí)間向局長(zhǎng)匯報(bào)。

　　“現(xiàn)在是黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)鍵時(shí)期，卻仍然有人在頂風(fēng)作案，你們要扛起責(zé)任，秉公辦案，快速查處這起非法采砂行為，確保黃河防洪工程安全！”該局局長(zhǎng)仝士峰對(duì)這起非法采砂案提出了明確要求。

　　快速查處保安全

　　水政監(jiān)察大隊(duì)根據(jù)指示要求，立即召開專題會(huì)議，成立工作專班，抽調(diào)精干力量，明確職責(zé)分工，全力偵破非法采砂案件。

　　3月22日一早，該局執(zhí)法人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)預(yù)定分工，一隊(duì)人封鎖現(xiàn)場(chǎng)周圍通道，防止嫌疑人逃竄，另一隊(duì)人控制現(xiàn)場(chǎng)采砂人員。通過周密的安排部署，執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)控制了嫌疑人王某福等人，并對(duì)采砂現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)測(cè)量，確定非法采砂方量。通過詢問，王某福對(duì)非法采砂行為供認(rèn)不諱。

　　經(jīng)詢問得知，王某福常年從事務(wù)農(nóng)工作，因疫情期間無所事事，便萌生了在河道內(nèi)非法采砂的念頭，遂租借朋友的船舶一只，經(jīng)過改造，并埋設(shè)地下管道等，借著春灌的名義，順便實(shí)施非法采砂行為，為了逃避執(zhí)法人員打擊，利用夜間實(shí)施違法行為，剛抽了兩個(gè)晚上，便被該局執(zhí)法人員抓獲。詢問現(xiàn)場(chǎng)，執(zhí)法人員明確告知其非法采砂行為違反了《山東省黃河河道管理?xiàng)l例》第二十條第一項(xiàng)的內(nèi)容。隨后，執(zhí)法人員向其下達(dá)了《責(zé)令停止水事違法行為通知書》《責(zé)令（限期）改正通知書》等，責(zé)令其立即停止違法行為，拆除圍堰及附屬采砂設(shè)備，恢復(fù)河道原貌。

　　王某福深刻認(rèn)識(shí)到了自己的錯(cuò)誤，表示完全服從該局執(zhí)法人員要求，立即停止違法行為。

　　以案釋法敲警鐘

　　3月26日，執(zhí)法人員對(duì)王某福非法采砂現(xiàn)場(chǎng)改正情況進(jìn)行了認(rèn)定，確定王某福根據(jù)要求完成了改正，并將船舶撤離了河道，恢復(fù)了工程原貌。根據(jù)《山東省黃河河道管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合非法采砂方量及改正態(tài)度，經(jīng)該局重大意見法制審核，給予王某福行政罰款1萬元的決定，目前，罰款已上交。

　　“雖然這起非法采砂案已經(jīng)結(jié)案，但并不意味著其他違法行為不會(huì)再發(fā)生，我們要進(jìn)一步加大河道巡查力度，利用普法宣傳的機(jī)會(huì)，對(duì)沿黃群眾進(jìn)行法律宣講和案例警示教育，真正達(dá)到警示一片的效果�！痹诎盖榭偨Y(jié)會(huì)議上，協(xié)助分管水政工作的紀(jì)檢組長(zhǎng)侯翔說道。

　　該局通過按照“三項(xiàng)制度”內(nèi)容依法依規(guī)查處王某福非法采砂案，真正鍛煉了執(zhí)法人員的辦案本領(lǐng)，提高了執(zhí)法人員辦案能力，同時(shí)，切實(shí)提高了該局水行政執(zhí)法權(quán)威，進(jìn)一步引導(dǎo)沿黃群眾自覺守法，不觸碰法律底線，達(dá)到了警示一片的效果。

　　執(zhí)法護(hù)河永遠(yuǎn)在路上。今后，該局將進(jìn)一步落實(shí)“四個(gè)一”河道巡查制度，創(chuàng)新聯(lián)合執(zhí)法體制機(jī)制，執(zhí)法與普法并重，堅(jiān)持原則，秉公辦案，真正筑牢梁山黃河堅(jiān)強(qiáng)法治屏障！