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　　□記者 種立博 通訊員 劉艷艷

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次就水安全問題發(fā)表重要論述、作出重要指示，提出了“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路。

　　水利部松遼水利委員會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)“十六字”治水思路，錨定流域各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化流域治理管理，為流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力水安全保障。

　　全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全

　　近年來，松遼流域水旱災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)。松遼委始終堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，積極踐行“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)理念，強(qiáng)化預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案措施，全力保障流域人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　松遼委不斷補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)防洪工程短板，加快完善由河道及堤防、水庫、蓄滯洪區(qū)等組成的現(xiàn)代化流域防洪工程體系；修訂優(yōu)化尼爾基、察爾森水庫洪水調(diào)度預(yù)案，編制完成超標(biāo)準(zhǔn)洪水防御預(yù)案及“作戰(zhàn)圖”；壓緊壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任，對堤防、水庫安全度汛和山洪災(zāi)害防御等開展監(jiān)督檢查，督促相關(guān)問題整改到位。

　　在防汛關(guān)鍵期，松遼委派出工作組赴一線指導(dǎo)，協(xié)助地方開展搶險(xiǎn)救災(zāi)。工作組成員發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，指導(dǎo)、幫助各地解難題、化險(xiǎn)情。同時(shí)，松遼委科學(xué)精細(xì)調(diào)度豐滿、白山、尼爾基、察爾森等水庫，充分發(fā)揮水庫群攔洪、削峰、錯(cuò)峰作用，有效減輕下游的洪水防御壓力。

　　8年來，松遼委與遼寧、吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古等四省（自治區(qū)）密切配合，成功應(yīng)對了數(shù)場流域性大洪水及嚴(yán)重夏伏旱。

　　努力提升水資源集約節(jié)約利用水平

　　松遼流域水資源時(shí)空分布不均，并且存在水資源浪費(fèi)和取水行為不規(guī)范等問題。

　　松遼委堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，以保障合理剛性用水需求、抑制不合理用水、提升水資源利用效率為重點(diǎn)，推進(jìn)“四水四定”原則落實(shí)落細(xì)，全力保障流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　松遼委積極推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，全面評估黑龍江、吉林、遼寧三省用水定額，為完善流域節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)定額體系打下良好基礎(chǔ)；實(shí)施縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)年度復(fù)核、水利行業(yè)節(jié)水機(jī)關(guān)建設(shè)和高校合同節(jié)水督導(dǎo)，推動(dòng)形成節(jié)水型生產(chǎn)生活方式……

　　綜合施策下，松遼流域萬元GDP用水量和萬元工業(yè)增加值用水量，較2015年分別下降了25%和42%，灌溉水利用系數(shù)提高到0.6，節(jié)水成效初步顯現(xiàn)。

　　逐步復(fù)蘇西遼河流域生態(tài)環(huán)境

　　西遼河流域是我國重要的糧食生產(chǎn)區(qū)和商品糧基地。近年來，隨著人口增長和過度開發(fā)，西遼河流域河道斷流、草場沙化、湖泊濕地萎縮等生態(tài)環(huán)境問題日益嚴(yán)重。

　　如何讓西遼河流域清水復(fù)流、重現(xiàn)生機(jī)？按照水利部工作部署，松遼委成立了西遼河“量水而行”領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了流域與區(qū)域管理相結(jié)合的監(jiān)管長效機(jī)制；積極落實(shí)西遼河流域水量分配方案和水資源管控目標(biāo)，出臺(tái)了西遼河水量調(diào)度方案和生態(tài)水量保障實(shí)施方案；強(qiáng)化水資源和河湖管理督查，聯(lián)合地方有關(guān)部門積極督促整改。

　　此外，松遼委發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，多次組織召開工作推進(jìn)會(huì)，邀請?jiān)菏繉＜覟槲鬟|河流域“把脈”，找出河道斷流、生態(tài)退化的癥結(jié)所在，開出了符合實(shí)際的“治病良方”，推動(dòng)西遼河流域高質(zhì)量發(fā)展。

　　在多方共同努力下，西遼河流域退減地表水灌溉面積5.2萬畝，有效壓減地下水開采量1.9億立方米。干涸了近20年的西遼河干流已連續(xù)2年實(shí)現(xiàn)生態(tài)水量下泄，累計(jì)下泄水量超2億立方米，西遼河流域生態(tài)環(huán)境逐步復(fù)蘇。

　　積極推動(dòng)水土流失綜合治理

　　“侵蝕溝越?jīng)_越深。原來能用大機(jī)械作業(yè)的耕地，有了這些溝，機(jī)械過不去，地也會(huì)越來越薄�！碧崞鹎治g溝，黑龍江省齊齊哈爾市克山縣的群眾頗感為難。

　　侵蝕溝是東北黑土區(qū)水土流失問題的集中表現(xiàn)。流失的水土淤積湖庫塘渠，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、出行及工程安全運(yùn)行。

　　針對流域內(nèi)的水土流失問題，松遼委深入貫徹“藏糧于地、藏糧于技”的戰(zhàn)略部署，組織編制《東北黑土區(qū)侵蝕溝治理專項(xiàng)規(guī)劃》《東北黑土區(qū)水土流失綜合防治規(guī)劃》等，從預(yù)防和治理兩方面入手，制定了適用于東北黑土區(qū)的綜合防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　松遼委積極推動(dòng)坡耕地水土流失綜合治理、國家水土流失重點(diǎn)治理等工程，累計(jì)治理侵蝕溝近2000條、水土流失面積20余萬平方公里。同時(shí)，大規(guī)模開展水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測，國家級重點(diǎn)防治區(qū)水土流失年動(dòng)態(tài)監(jiān)測面積達(dá)88.77萬平方公里。

　　隨著一系列治理舉措落地見效，松遼流域水土流失面積平均每年減少近0.43萬平方公里，侵蝕強(qiáng)度等級由高向低轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了面積、強(qiáng)度“雙下降”，水土流失狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。

　　松遼委將繼續(xù)深入踐行“十六字”治水思路，不斷強(qiáng)化流域統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一治理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理，把流域人民日益增長的美好生活需要作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)流域江河安瀾、用水高效、河湖秀美。

　　來源：中國水利網(wǎng)站 2022年4月12日