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　　□通訊員 狄春苗 樊雨軒

　　太湖溇港遺產(chǎn)保護(hù)開啟新篇章——《湖州市太湖溇港世界灌溉工程遺產(chǎn)保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱條例）經(jīng)浙江省第十三屆人大常委會(huì)第三十六次會(huì)議審議通過，自6月20日起施行。這是全國(guó)首部保護(hù)世界灌溉工程遺產(chǎn)的地市級(jí)法規(guī)。

　　太湖溇港是環(huán)太湖地區(qū)特有的古代農(nóng)田水利灌溉工程，是太湖流域勞動(dòng)人民變涂泥為沃土的一項(xiàng)偉大創(chuàng)舉。河湖長(zhǎng)制在湖州全面推行，對(duì)太湖溇港保護(hù)起到了重要推動(dòng)作用。十年來，“治太”工程大力實(shí)施，全面治理入湖骨干溇港；太湖溇港成功入選第三批“世界灌溉工程遺產(chǎn)名錄”，登上世界舞臺(tái)；《湖州市太湖溇港世界灌溉工程遺產(chǎn)保護(hù)條例》正式施行，溇港保護(hù)從此邁入法制化軌道。這十年，千年溇港發(fā)生了翻天覆地的變化，在新時(shí)代煥發(fā)出新的生機(jī)活力。

　　溇港，潤(rùn)澤南太湖共富之路

　　“一萬里束水成溇，兩千年繡田成圩�！睖靖郏�是太湖地區(qū)古老而又獨(dú)特的水利工程，滋潤(rùn)著沿岸千家萬戶，涵養(yǎng)著沿線生計(jì)產(chǎn)業(yè)。

　　被譽(yù)為“溇港文化帶明珠”的義皋村，是溇港文化的典型載體。義皋村修復(fù)陳家牌樓，將老繭站改造為溇港文化展示館，讓古宅重新煥發(fā)生機(jī)。一批新興產(chǎn)業(yè)也在該村生根發(fā)芽，村民在家門口實(shí)現(xiàn)就業(yè)。蔡玲玲在村里新開的民宿里當(dāng)起了服務(wù)員，月收入3000元；劉根毛也從外地回鄉(xiāng)開起了飯館。近年來，義皋村集體經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)，從2019年的60余萬元增加到2021年的310萬元。

　　因溇而生，因溇而興。近年來，湖州以AAAA級(jí)景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)創(chuàng)建等為載體，盤活資源，引進(jìn)項(xiàng)目，使原本“沉睡”的溇港文化大放異彩。太湖溇港印象旅游公司對(duì)楊溇村幾十棟錯(cuò)落分布的農(nóng)家小院進(jìn)行重新規(guī)劃、設(shè)計(jì)和裝修，讓游客體驗(yàn)原始江南生活與吳地文化，既增加村集體經(jīng)濟(jì)收入，也帶動(dòng)了當(dāng)?shù)匕傩站蜆I(yè)。

　　如今，太湖溇港文化衍生出的運(yùn)河文化、稻作文化、絲綢文化等，在太湖南岸形成了一條“溇港文化旅游帶”。溇港支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)崛起和鄉(xiāng)村振興，在湖州人民的共富之路上發(fā)揮著不可或缺的作用。

　　河湖長(zhǎng)制，驅(qū)動(dòng)太湖溇港治理迭代升級(jí)

　　2013年，湖州市在全省率先全面推行河長(zhǎng)制，建立了立法、標(biāo)準(zhǔn)、制度、智慧、公眾參與“五位一體”具有湖州特色的河湖長(zhǎng)制工作體系�！昂�州版”河湖長(zhǎng)制在實(shí)踐中煥發(fā)出強(qiáng)大的生命力，5941名市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)河湖長(zhǎng)年均巡查河湖25萬人次，1279萬枚“綠水幣”極大激發(fā)了群眾治水護(hù)水熱情。河湖長(zhǎng)制的實(shí)施推廣，使溇港實(shí)現(xiàn)了從“沒人管”到“有人管”、從“管不住”到“管得好”的轉(zhuǎn)變。

　　河湖長(zhǎng)制“一溇一策”也加速了項(xiàng)目的建設(shè)與溇港的治理。近年來，湖州市結(jié)合重大水利工程建設(shè)，不斷提升和完善溇港的功能：結(jié)合環(huán)湖大堤工程，整治沿湖溇港，建成了約50公里長(zhǎng)、防御標(biāo)準(zhǔn)百年一遇的環(huán)湖大堤；結(jié)合太湖流域水環(huán)境綜合治理四大重點(diǎn)水利工程建設(shè)，拓浚骨干溇港，整治了小梅港、羅溇、幻溇等7條入湖骨干溇港，溇港引排水能力大幅度提升，入太湖水質(zhì)連續(xù)14年保持Ⅲ類及以上；結(jié)合后續(xù)工程，完善橫塘縱溇。目前，湖州市正在實(shí)施以剩余約12公里環(huán)太湖大堤加高加固工程和入太湖溇港整治為主要建設(shè)內(nèi)容的環(huán)湖大堤（浙江段）后續(xù)工程、以南北橫塘等三條連通橫港整治為建設(shè)內(nèi)容的太嘉河后續(xù)與杭嘉湖地區(qū)環(huán)湖河道綜合整治后續(xù)工程、以橫山塘港等入湖河道整治為主要建設(shè)內(nèi)容的苕溪清水入湖整治后續(xù)工程。工程建成后，環(huán)湖大堤浙江段將達(dá)到百年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高杭嘉湖區(qū)域整體防洪排澇能力，改善太湖和東部平原水環(huán)境。

　　“漫步在西山漾沿湖步道上，清風(fēng)一吹，能消除一天的疲憊！”住在附近的居民王新說道。

　　湖州市圍繞“浙北江南詩畫水鄉(xiāng)”的目標(biāo)定位，全域推進(jìn)幸福河湖建設(shè)，建成太湖溇港水利風(fēng)景區(qū)等6個(gè)國(guó)家級(jí)風(fēng)景區(qū)、38條省級(jí)美麗河湖，高標(biāo)準(zhǔn)建成“水清、流暢、岸綠、景美”的生態(tài)河道1000余條，形成了“清麗苕溪、魅力湖漾、古韻溇港、詩畫水鄉(xiāng)”的美麗河湖新格局，大幅度改善了人居環(huán)境，助推了鄉(xiāng)村振興，深受廣大群眾歡迎。

　　申遺，讓溇港走向世界

　　具有2500多年歷史的太湖溇港，是太湖流域特有的古代水利工程，是我國(guó)特有的區(qū)域水利遺產(chǎn)類型。近年來，湖州市委市政府始終堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、強(qiáng)化修復(fù)，并以申遺為契機(jī)，做好溇港保護(hù)、規(guī)劃、修復(fù)、建設(shè)、利用文章，使千年水利遺產(chǎn)重?zé)ㄉ鷻C(jī)。

　　2016年11月8日，在泰國(guó)清邁舉行的第二屆世界灌溉論壇暨國(guó)際灌排委員會(huì)第67屆國(guó)際執(zhí)行理事會(huì)上，湖州太湖溇港成功入選《第三批世界灌溉工程遺產(chǎn)名錄》，標(biāo)志著太湖溇港走向世界。太湖溇港申遺成功，對(duì)湖州進(jìn)一步做好太湖溇港水利遺產(chǎn)的保護(hù)與利用工作提供了新的機(jī)遇，更為推動(dòng)南太湖濱湖一體化和濱湖鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展注入了新的活力。

　　目前，湖州太湖溇港文化正在向全中國(guó)、全世界持續(xù)輸出，影響力不斷擴(kuò)大。走在義皋村，隨時(shí)能感受到獨(dú)特的溇港文化氣息。崇義館、太湖溇港文化展示館以及全國(guó)首個(gè)水生態(tài)法治館等7個(gè)展示館，年均接待游客量達(dá)12萬人次。數(shù)字技術(shù)能夠讓全國(guó)乃至全世界的觀眾，在線上感受太湖溇港的魅力……此外，在世界遺產(chǎn)的效應(yīng)帶動(dòng)下，周邊旅游、民宿等產(chǎn)業(yè)興起，區(qū)域文旅產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，將歷史文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，讓太湖邊百姓共享文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承成果，真正實(shí)現(xiàn)在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)。

　　立法，護(hù)航溇港流向未來

　　尋根溯源，傳承保護(hù)，是為了讓太湖溇港向著更加廣闊的未來流淌。

　　湖州市水利局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，條例著眼未來，提出依法開展太湖溇港遺產(chǎn)的保護(hù)、傳承和利用，開啟了太湖溇港保護(hù)利用法治化、規(guī)范化的新篇章。

　　條例共24條，明確了對(duì)太湖溇港遺產(chǎn)的定義，劃分了核心保護(hù)區(qū)和一般保護(hù)區(qū)，規(guī)定建立太湖溇港遺產(chǎn)保護(hù)清單制度、太湖溇港遺產(chǎn)保護(hù)利用專項(xiàng)規(guī)劃和太湖溇港遺產(chǎn)保護(hù)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，并對(duì)政府、部門等職責(zé)作出明確規(guī)定，進(jìn)一步理順溇港管理與保護(hù)體系，從整體上提高了溇港的保護(hù)利用水平。

　　通過地方性立法，湖州以法治力量守護(hù)太湖溇港的“根”與“魂”，處理好文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用的關(guān)系，為南太湖發(fā)展帶來全新的契機(jī)。條例堅(jiān)持太湖溇港遺產(chǎn)要素、歷史風(fēng)貌和安全環(huán)境的整體保護(hù)，規(guī)范細(xì)化太湖溇港的傳承利用舉措，鼓勵(lì)單位和個(gè)人依法開展各類傳承和利用太湖溇港遺產(chǎn)的活動(dòng)，依托溇港橫塘、溇港圩田、古村落等發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)、研學(xué)活動(dòng)，推進(jìn)溇港文化與其他地域特色文化融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)太湖溇港遺產(chǎn)的整體保護(hù)與傳承利用兩手抓。

　　太湖溇港，是一個(gè)不會(huì)老去的故事。閱盡歷史的它，也將在統(tǒng)籌保護(hù)、傳承和利用中煥發(fā)新的魅力，從而走向更加繁榮燦爛的未來。

　　來源：中國(guó)水利報(bào) 2022年6月28日