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　　黃河保護法是繼長江保護法之后我國又一項流域綜合立法。這部法律健全完善了黃河保護治理的“四梁八柱”，是黃河保護治理的一個新的里程碑，對于推動黃河流域高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)人與自然和諧共生、中華民族永續(xù)發(fā)展意義重大。我們要用好這一保護黃河的良法、促進發(fā)展的善法、造福人民的好法，在法治軌道上推進黃河保護，為黃河流域高質(zhì)量發(fā)展護航。 

　　保護黃河是事關中華民族偉大復興和永續(xù)發(fā)展的千秋大計。黃河是中華民族的發(fā)源地和搖籃，黃河流域是我國重要的生態(tài)屏障和重要的經(jīng)濟地帶，在我國經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)安全方面具有十分重要的地位。千百年來，黃河既以其奔騰向前、百折不撓的千古不廢之氣勢孕育了華夏文明，又以其善淤、善決、善徙的特性而成為中國歷史上的“憂患之河”。新中國成立以來，黃河治理在黨的領導下取得了輝煌成就，但受歷史現(xiàn)狀、治理復雜性等因素影響，長期以來黃河流域仍面臨著水資源短缺、生態(tài)環(huán)境脆弱、洪水威脅、高質(zhì)量發(fā)展不充分、民生發(fā)展不足等突出問題。為黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好法治環(huán)境，是一項重大而緊迫的歷史任務。 

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略，對推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展作出全面部署。近年來，習近平總書記走遍了黃河上中下游九省區(qū)，對新形勢下解決好黃河流域生態(tài)和發(fā)展面臨的問題，進行了深入調(diào)研和思考，多次就黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展發(fā)表重要講話、作出重要指示批示，發(fā)出“讓黃河成為造福人民的幸福河”的號召。中共中央、國務院印發(fā)了《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》，對黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展作出部署安排。制定黃河保護法，是以法律形式全面貫徹落實習近平總書記關于黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的重要講話、指示批示精神和黨中央決策部署的重要舉措，是強化黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略法治保障的迫切需要，是解決黃河流域特殊問題的現(xiàn)實需求，是健全滿足黃河流域人民群眾日益增長的美好生活需要必備法律制度的具體實踐。 

　　黃河保護法把握黃河流域特點，緊緊抓住黃河保護主要矛盾問題，充分總結(jié)黃河保護工作經(jīng)驗，法律規(guī)定全面具體，是江河流域保護的標志性立法。黃河保護法貫徹生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅持以水為核心、河為紐帶、流域為基礎，堅持全方位貫徹以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，嚴格水資源最大剛性約束；堅持問題導向，緊緊抓住水沙關系調(diào)節(jié)這個“牛鼻子”，針對黃河流域各種特殊問題，對特定區(qū)域、特定問題規(guī)定特別制度措施；堅持系統(tǒng)觀念，從全流域一盤棋出發(fā)，統(tǒng)籌謀劃上下游、干支流、左右岸，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強黃河保護法律制度的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時效性，為在法治軌道上推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障，必將為黃河流域加快形成共同抓好大保護、協(xié)同推進大治理的格局凝聚起強大合力。 

　　實施好黃河保護法，使命光榮，責任重大。黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展是一項重大系統(tǒng)工程，非一地一域之事，更非一時一日之功，必須多措并舉、持續(xù)用力。有法可依，更要有法必依。有關流域機構(gòu)、沿河各級水行政主管部門、黃河流域各級河湖長要切實擔當起黃河保護重大政治責任，落實重在保護、要在治理的要求，嚴格遵循黃河保護法規(guī)定的各項職責義務，在加強黃河流域生態(tài)環(huán)境保護、推進水資源節(jié)約集約利用、保障黃河安瀾無害、促進高質(zhì)量發(fā)展、保護傳承弘揚黃河文化等方面加大力度，為推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展作出更大的水利貢獻。要加大對在黃河流域破壞自然資源和生態(tài)、污染環(huán)境、妨礙防洪安全、破壞文化遺產(chǎn)等侵權違法行為的問責力度，發(fā)揮好法律應有的震懾力，以法治守護黃河安瀾，提升流域高質(zhì)量發(fā)展水平。 

　　九曲黃河，奔騰萬里。在國家“江河戰(zhàn)略”法治化全面推進中，中華民族的“母親河”必將煥發(fā)更大的生機活力。讓我們把思想認識行動進一步統(tǒng)一到習近平總書記關于黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的重要論述精神上來，強化黃河流域治理管理，提高依法治水管水水平，讓黃河真正成為永遠造福中國人民和中華民族的幸福河。