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　　認清形勢方能把握大勢，明確方位才能贏得未來。在2023年全國水利工作會議上，李國英部長就新征程水利面臨的新形勢作了深刻的闡釋和分析，各級水利部門要深刻認識、準確把握當前水利工作面臨的形勢，增強憂患意識，堅持底線思維，高質(zhì)量統(tǒng)籌推進水災(zāi)害、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，做到居安思危、未雨綢繆，牢牢守住水安全底線，以奮發(fā)有為的姿態(tài)時刻準備戰(zhàn)勝一切艱難險阻，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供更加有力的水安全保障。 

　　黨的二十大報告指出，我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期。從氣候變化來看，近年來，全球范圍內(nèi)極端天氣事件多發(fā)頻發(fā)，氣候變化帶來的風險成為全人類面臨的共同挑戰(zhàn)。2022年，珠江流域連發(fā)8次編號洪水，其中北江發(fā)生1915年以來最大洪水；一向水量豐沛的長江、珠江等流域相繼出現(xiàn)罕見旱情；咸潮災(zāi)害來勢兇猛，珠江三角洲、長江三角洲重點城市供水面臨嚴重困難，人民群眾生命財產(chǎn)安全遭受嚴重威脅。放眼全球，2021年德國西部發(fā)生1910年以來最大洪水，2022年歐洲經(jīng)歷了500年來最嚴重干旱。頻繁出現(xiàn)的一系列突破歷史紀錄、顛覆傳統(tǒng)認知的水旱災(zāi)害事件，預(yù)示著在全球氣候變化背景下，極端天氣事件趨多趨頻趨強趨廣的態(tài)勢可能在相當長的時間內(nèi)不可逆轉(zhuǎn)，水旱災(zāi)害呈現(xiàn)出越來越明顯的突發(fā)性、極端性和反常性。 

　　“非常態(tài)”逐漸成為“常態(tài)”的現(xiàn)實，警示水利部門要增強風險意識和憂患意識，做好準備隨時應(yīng)對可能發(fā)生在每個地區(qū)、每個流域、每個時段的極端天氣和罕見水旱災(zāi)害。要踐行“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)新理念，堅持以“防”為主，強化預(yù)報預(yù)警預(yù)演預(yù)案“四預(yù)”措施，研判在先、部署在前、關(guān)口前移，以確定的防御措施和處置方案有效應(yīng)對不確定的汛情旱情發(fā)展變化。要堅持人民至上、生命至上，以“時時放心不下”的責任感，從最壞處著想、向最好處努力，用大概率思維應(yīng)對小概率事件，做好防御充分準備，盡最大努力主動防范化解水旱災(zāi)害風險，做到守土有責、守土盡責，堅決守住水旱災(zāi)害防御底線。 

　　從國內(nèi)外環(huán)境來看，世界百年未有之大變局加速演進，我國新發(fā)展格局正加快構(gòu)建，經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，人民群眾對美好生活的向往愈發(fā)強烈。水利是經(jīng)濟社會發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐，各種接踵而至的挑戰(zhàn)和機遇，要求我們以高質(zhì)量發(fā)展為首要任務(wù)，把新發(fā)展理念落實到水利工作各方面全過程，在固底板、補短板、鍛長板上下功夫，加快構(gòu)建“系統(tǒng)完備、安全可靠，集約高效、綠色智能，循環(huán)通暢、調(diào)控有序”的國家水網(wǎng)，推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，不斷強化對國家重大戰(zhàn)略和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的支撐保障。要統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，全力推動解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的水問題，推動重要江河湖庫生態(tài)保護治理和休養(yǎng)生息，維護河湖健康生命，促進人與自然和諧共生，持續(xù)把人民群眾對良好水資源水環(huán)境水生態(tài)的向往，變?yōu)榭善诳纱�的目標�?/span> 

　　認清新形勢，迎接新挑戰(zhàn)，把握新機遇。站在新的歷史起點，讓我們錨定推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展目標路徑，在困難面前迎難而上，在風險面前積極應(yīng)對，在機遇面前主動出擊，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，不斷書寫不負歷史、不負時代、不負人民的優(yōu)異水利答卷，為推進中國式現(xiàn)代化貢獻更多水利力量。