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　　□本報(bào)評(píng)論員

　　今年“世界水日”“中國(guó)水周”期間，各地各部門(mén)圍繞“強(qiáng)化依法治水 攜手共護(hù)母親河”這一主題，加大水利法律法規(guī)宣傳力度，提高社會(huì)公眾守護(hù)母親河實(shí)踐行動(dòng)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。“法乃公器，民為邦本”；“法律是治國(guó)之重器，良法是善治之前提”。這些嘉言懿行，都在告訴我們，要以法治之力守護(hù)好母親河，全面加強(qiáng)保護(hù)治理，讓母親河永葆生機(jī)，為實(shí)現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力。

　　大江大河，需要專(zhuān)門(mén)的法治保障。長(zhǎng)江和黃河流域是獨(dú)特而完整的復(fù)雜巨型系統(tǒng)，一般性的涉水法律，或者涉及流域局部、單項(xiàng)的法律法規(guī)無(wú)法妥善處理流域保護(hù)治理的系統(tǒng)性和整體性問(wèn)題，亟需專(zhuān)門(mén)的流域綜合立法，全面指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)流域管理保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。在這種情況下，長(zhǎng)江保護(hù)法、黃河保護(hù)法應(yīng)運(yùn)而生。2021年3月1日，我國(guó)首部流域法律——長(zhǎng)江保護(hù)法正式施行。2022年10月30日，我國(guó)第二部流域法律《中華人民共和國(guó)黃河保護(hù)法》經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議表決通過(guò)，將于2023年4月1日起正式施行。長(zhǎng)江保護(hù)法、黃河保護(hù)法反映了江河治理在制度、觀念和策略等各方面的全要素轉(zhuǎn)變，是在法治軌道上推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施的需要，是全面推進(jìn)國(guó)家“江河戰(zhàn)略”法治化的生動(dòng)實(shí)踐。

　　法律的生命力在于實(shí)施。把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能關(guān)鍵在于執(zhí)行。長(zhǎng)江保護(hù)法施行兩年多來(lái)，長(zhǎng)江流域水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不斷提高。（上接第一版）黃河保護(hù)法以水為核心、河為紐帶、流域?yàn)榛�礎(chǔ)，統(tǒng)籌上下游、干支流、左右岸，更加注重保護(hù)治理的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，以黃河流域存在的突出困難和問(wèn)題為導(dǎo)向，明確了一系列針對(duì)性、保障性、約束性的制度措施。下一步，貫徹落實(shí)好黃河保護(hù)法要緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)用力。要抓住關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加大宣傳和普法力度，讓黃河保護(hù)法“家喻戶(hù)曉”。要全面梳理黃河保護(hù)法規(guī)定的新制度新措施，按照銜接有序、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的要求，扎實(shí)做好配套制度建設(shè)。要在全面履行法定職責(zé)上發(fā)力，扎實(shí)做好規(guī)劃編制、水生態(tài)保護(hù)修復(fù)、水資源節(jié)約集約利用、水沙調(diào)控和防洪安全保障等工作，不斷強(qiáng)化流域治理管理，建好用好跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)、跨部門(mén)聯(lián)合、與刑事司法銜接、與檢察公益訴訟協(xié)作等水行政執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)格查處水事違法行為，讓黃河保護(hù)法切實(shí)“落地生威”。

　　大江大河之安瀾，需要堅(jiān)實(shí)的法治保障。我們要用好保護(hù)中華民族母親河的良法、促進(jìn)發(fā)展的善法、造福人民的好法，持續(xù)發(fā)力，久久為功，讓母親河永葆生機(jī)。

　　來(lái)源：中國(guó)水利報(bào) 2023年3月24日