野外現(xiàn)地核對(duì)
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現(xiàn)地復(fù)核
永靖灌區(qū)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)
□本報(bào)記者 唐蔚巍 汪棟
這里不是硝煙彌漫的戰(zhàn)場(chǎng)，可緊張的節(jié)奏卻讓你感到鼓角爭(zhēng)鳴，沉靜而莊嚴(yán)的氛圍預(yù)示著這樣的攻堅(jiān)戰(zhàn)與江湖有關(guān)卻又超然于一切“江湖”。水利普查數(shù)據(jù)匯集成信息的長(zhǎng)河，為未來(lái)更好地把脈隴原大地的水利工作奠定基礎(chǔ)。
走進(jìn)甘肅省水利普查辦公室，工作人員全神貫注，他們以科學(xué)的精神、縝密的思考和頑強(qiáng)的斗志將水利普查這項(xiàng)惠及民生、志在千秋的基礎(chǔ)性、開(kāi)創(chuàng)性工作有序推進(jìn)。
如人所愿，日積月累的心血與汗水化作了豐碩的成果。截至目前，甘肅省水利普查清查任務(wù)全面完成，清查數(shù)據(jù)成果于2011年9月通過(guò)了國(guó)家階段性驗(yàn)收，全省共確定清查對(duì)象54.45萬(wàn)個(gè)。普查數(shù)據(jù)全面獲取和預(yù)處理等工作按期完成，全省共確定普查對(duì)象145880個(gè)，填表上報(bào)工作正在有序推進(jìn)，工作進(jìn)度和質(zhì)量位居全國(guó)前列。
甘肅省水資源短缺，水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，水資源問(wèn)題嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。做好全省水利普查工作，對(duì)于準(zhǔn)確把握水利發(fā)展面臨的形勢(shì)與階段性特征，合理確定水利建設(shè)與管理任務(wù)，謀劃水利長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展服務(wù)具有十分重要的意義。甘肅省委、省政府高度重視全省水利普查工作，省水利廳精心部署，全省各級(jí)政府和普查機(jī)構(gòu)全力開(kāi)展工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化質(zhì)量控制，以高度負(fù)責(zé)的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)打贏了2011年的水利普查攻堅(jiān)戰(zhàn)，遞交了一份較為圓滿(mǎn)的答卷，探索出有序推進(jìn)普查工作的有效路徑。甘肅省的做法是——
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。甘肅省把水利普查當(dāng)做2011年水利工作的重點(diǎn)之一，在全國(guó)水利普查清查登記工作啟動(dòng)視頻會(huì)后，認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，全面落實(shí)會(huì)議要求。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)很快實(shí)現(xiàn)了專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)職領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)業(yè)人員、專(zhuān)有場(chǎng)所、專(zhuān)用辦公設(shè)施“五落實(shí)”，并精心制定工作方案，全面開(kāi)展清查登記。
及時(shí)總結(jié)，典型推動(dòng)。清查登記工作開(kāi)始后，甘肅省普查辦及各專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)組，加大對(duì)市、縣工作進(jìn)度和工作質(zhì)量的跟蹤督導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，用典型縣（區(qū)）的經(jīng)驗(yàn)示范推進(jìn)清查工作。總結(jié)推廣領(lǐng)導(dǎo)約談制、分片責(zé)任包干制、動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)實(shí)行電子臺(tái)賬管理制、“三看制”等好做法，在全省形成了相互學(xué)習(xí)、共同促進(jìn)的工作氛圍。
強(qiáng)化措施，保證進(jìn)度。加大省級(jí)各專(zhuān)項(xiàng)組督查指導(dǎo)頻次。省級(jí)分階段、有計(jì)劃、有目標(biāo)地先后派出40多個(gè)工作組、160多人次，深入全省85%以上的縣區(qū)檢查指導(dǎo)工作。省普查領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)對(duì)進(jìn)度相對(duì)滯后的市、縣普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。派出技術(shù)幫扶組，深入后進(jìn)縣指導(dǎo)普查工作。及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，隨時(shí)召開(kāi)工作會(huì)議，及時(shí)研究解決工作中存在的問(wèn)題。
嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，提高成果可靠性。層層制訂數(shù)據(jù)質(zhì)量控制實(shí)施方案，加強(qiáng)事前、事中、事后質(zhì)量控制與質(zhì)量抽查。實(shí)行“四結(jié)合”審核制，即反復(fù)機(jī)審和人工審核相結(jié)合，專(zhuān)項(xiàng)組審核與跨專(zhuān)業(yè)聯(lián)審相結(jié)合，普查辦審核與專(zhuān)家組審核相結(jié)合，內(nèi)業(yè)審核與現(xiàn)場(chǎng)核查相結(jié)合。開(kāi)展質(zhì)量抽查，內(nèi)業(yè)審核，自查整改，保證普查數(shù)據(jù)的可靠性。
宣傳培訓(xùn)，注重效果。甘肅省的宣傳培訓(xùn)工作立足省情，以造氛圍、促進(jìn)度、保質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)，力求實(shí)效性強(qiáng)。培訓(xùn)工作采用“五結(jié)合、一參與”方式，從方案制定、師資配備、組織協(xié)調(diào)、學(xué)員管理等方面，細(xì)化工作安排，突出培訓(xùn)實(shí)效。第二階段培訓(xùn)全省累計(jì)辦班422期，培訓(xùn)各類(lèi)普查人員2.61萬(wàn)人次。慶陽(yáng)市的水利普查員在接受記者采訪(fǎng)時(shí)深有體會(huì)地說(shuō)：“培訓(xùn)后明確了技術(shù)路線(xiàn)，對(duì)水利普查的重要性有了進(jìn)一步認(rèn)識(shí)，對(duì)水利普查的程序、環(huán)節(jié)和節(jié)點(diǎn)更加明確。”宣傳工作緊扣普查節(jié)點(diǎn)要求，運(yùn)用多種新聞媒體，將對(duì)水利普查的宣傳做到全社會(huì)范圍覆蓋。普查機(jī)構(gòu)通過(guò)制作宣傳牌、標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)，發(fā)放傳單、告公民一封信等措施推動(dòng)了普查對(duì)象、參與部門(mén)的積極配合。
加強(qiáng)協(xié)調(diào)，提供保障。甘肅省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，國(guó)扶貧困縣占50%以上，各級(jí)政府克服困難，多方籌措經(jīng)費(fèi)，目前全省共到位普查經(jīng)費(fèi)9280多萬(wàn)元，采購(gòu)電腦298臺(tái)、打印機(jī)143臺(tái)、手持GPS268部、保密單機(jī)132臺(tái)等專(zhuān)用設(shè)備，按時(shí)完成了水利普查數(shù)據(jù)處理軟硬件環(huán)境建設(shè)，基本保障了現(xiàn)階段普查工作的需要。
2012年是水利普查成果形成的關(guān)鍵時(shí)期，甘肅省將認(rèn)真按照國(guó)普辦“一個(gè)主線(xiàn)、兩個(gè)階段、三大任務(wù)、四個(gè)節(jié)點(diǎn)”的總體安排和要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步加強(qiáng)進(jìn)度控制、質(zhì)量控制和督查指導(dǎo)，確保普查工作按時(shí)保質(zhì)完成，使普查結(jié)果經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)。
來(lái)源：中國(guó)水利報(bào) 2012年1月5日
