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　　□記者 呂娜

　　法治宣傳教育是提高全民法律素質(zhì)、推進(jìn)依法治國基本方略實(shí)施、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。近年來，水利普法工作積極創(chuàng)新形式，增強(qiáng)宣傳實(shí)效。剛剛結(jié)束的《農(nóng)田水利條例》知識(shí)問答活動(dòng)就是抓住普法宣傳熱點(diǎn)，借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，著力打造的覆蓋面廣、影響力強(qiáng)、宣傳效果好的一項(xiàng)普法實(shí)踐活動(dòng)。

　　緊扣熱點(diǎn)，精心籌備答題活動(dòng)

　　近年來，隨著人增地減水缺的矛盾日益突出，保障糧食等農(nóng)產(chǎn)品供求平衡的任務(wù)更加艱巨，而農(nóng)業(yè)比較效益持續(xù)下降又制約了農(nóng)田水利投入的積極性，農(nóng)田水利建設(shè)組織難、管理難等問題突出。一方面缺乏科學(xué)規(guī)劃，資金投入分散、使用效率低，一方面工程建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)機(jī)制不完善，同時(shí)農(nóng)田灌溉用水方式粗放，投入和保障扶持也不到位。 為了加快農(nóng)田水利發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障國家糧食安全，今年4月27日國務(wù)院第131次常務(wù)會(huì)議通過《農(nóng)田水利條例》，7月1日正式施行。

　　水利部普法辦聯(lián)合部人事司、水情教育中心，緊扣這一水利普法熱點(diǎn)，在《農(nóng)田水利條例》正式施行之際，組織策劃了《農(nóng)田水利條例》知識(shí)問答活動(dòng)，在水利部網(wǎng)站的大力支持下，采用網(wǎng)絡(luò)答題的方式，從7月10日開始，歷時(shí)2個(gè)月，在部網(wǎng)站開設(shè)答題專區(qū)進(jìn)行《農(nóng)田水利條例》的宣貫和推廣。

　　據(jù)水利部普法辦介紹，這次知識(shí)問答活動(dòng)精心組織出題，并邀請(qǐng)全程參與《農(nóng)田水利條例》起草工作的專家進(jìn)行把關(guān)，確保試題準(zhǔn)確、科學(xué)，突出重點(diǎn)。題目類型分為單項(xiàng)選擇、多項(xiàng)選擇，以《農(nóng)田水利條例》重點(diǎn)內(nèi)容為主，并做了適當(dāng)擴(kuò)充，幫助廣大受眾進(jìn)一步理解條例主旨和內(nèi)涵。

　　為保證活動(dòng)順利實(shí)施，水利部普法辦下發(fā)通知，要求各級(jí)水利部門認(rèn)真組織，廣泛動(dòng)員，發(fā)動(dòng)廣大水利職工積極參與知識(shí)問答活動(dòng)。各流域機(jī)構(gòu)及地方水利（水務(wù)）廳（局）普法辦紛紛轉(zhuǎn)發(fā)水利部普法辦文件，并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況進(jìn)行了部署和安排。此外，為做好知識(shí)問答組織工作，承辦單位部水情教育中心還專門成立了知識(shí)問答活動(dòng)組委會(huì)，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)推進(jìn)。

　　積極參與，營造學(xué)法尊法守法良好氛圍

　　活動(dòng)伊始，組委會(huì)辦公室的電話就變成了熱線：有就活動(dòng)的組織要求來電咨詢的，有了解參考書目范圍的，還有的是在答題中遇見了困惑與工作人員進(jìn)行探討……一時(shí)間，組委會(huì)辦公室的電話此起彼伏，熱鬧非凡。至答題通道關(guān)閉時(shí)，共計(jì)36954人進(jìn)行了注冊(cè)答題。

　　《農(nóng)田水利條例》知識(shí)問答活動(dòng)受到廣大水利職工的積極關(guān)注和參與，不少單位還結(jié)合答題組織開展了《農(nóng)田水利條例》專題學(xué)習(xí)。山東梁山騰龍黃河水利工程維修養(yǎng)護(hù)有限公司負(fù)責(zé)人李兆良介紹說：“《農(nóng)田水利條例》與我們的日常工作貼合十分密切，開展《農(nóng)田水利條例》知識(shí)問答活動(dòng)，十分及時(shí)，很有必要，單位90%的同志都參加了答題。黃委會(huì)還下發(fā)文件要求各單位組織大家進(jìn)行集中學(xué)習(xí)�！�

　　北京市大興區(qū)水環(huán)境監(jiān)測中心的張蕾是一名“80后”，看到《農(nóng)田水利條例》知識(shí)問答活動(dòng)的通知后，她積極進(jìn)行注冊(cè)答題，遇到自己拿不準(zhǔn)的，就和同事一起查資料、討論。她說：“沒想到居然全都答對(duì)了，還中了獎(jiǎng)，以后這種活動(dòng)我還會(huì)積極參加�！�

　　網(wǎng)絡(luò)傳媒具有覆蓋面廣、信息傳遞迅捷、參與度高的特點(diǎn)�！掇r(nóng)田水利條例》知識(shí)問答活動(dòng)借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，覆蓋面和參與人群也不僅僅局限在水利系統(tǒng)內(nèi)，許多高校、社會(huì)團(tuán)體和其他行業(yè)關(guān)注水法治的人士也進(jìn)行了注冊(cè)答題。河北省冀中能源峰峰集團(tuán)大淑村礦的趙東杰是一名水利普法的熱心參與者。他說，水利法律法規(guī)跟廣大群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，雖然我不是水利職工，但是十分關(guān)注水利普法工作， 并主動(dòng)學(xué)習(xí)和運(yùn)用相關(guān)水法律條文，維護(hù)自身權(quán)益。

　　創(chuàng)新形式，增強(qiáng)水法治宣傳實(shí)效

　　為了更好的進(jìn)行水法治宣傳，近年來，水利普法進(jìn)行了多種探索，創(chuàng)新普法模式，拓展宣傳載體，改進(jìn)宣傳方式，注重水法治宣傳的實(shí)效，取得了一定成效。

　　2011年，組織大型水法治宣傳文藝匯演，120余名演職人員全部來自基層，水利人自編自導(dǎo)自演，創(chuàng)作了一批具有代表性的以宣傳水法為主要內(nèi)容的詩歌、舞蹈、歌曲、評(píng)彈等文藝節(jié)目；

　　2012年，在人民大會(huì)堂舉行《中華人民共和國水法》修訂實(shí)施十周年座談會(huì)，“十年新水法 百樣新變化”征文活動(dòng)紅紅火火開展，社會(huì)各界的目光聚焦到水法治建設(shè)；

　　2013年，出版《水利系統(tǒng)“六五”普法讀本——最嚴(yán)格水資源管理制度法律法規(guī)解讀》《水資源法律法規(guī)知識(shí)學(xué)生讀本》等一批針對(duì)不同人群的水法治讀物；

　　2014年，在央視CCTV-12 社會(huì)與法頻道《普法欄目劇》推出以太湖流域發(fā)生的真實(shí)水政執(zhí)法案為素材創(chuàng)作的水法治宣傳片《暴雨將至》；

　　2015年，在央視CCTV-12 社會(huì)與法頻道《普法欄目劇》推出水法治宣傳片《江豚的微笑》；

　　2016年，正式開通“法治水利”微信公眾號(hào)，加強(qiáng)“水政在線”網(wǎng)站建設(shè)，加強(qiáng)水利普法力度；

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　　利用不同平臺(tái)、不同載體，著力打造水利普法亮點(diǎn)工程。在多年的探索中，水利普法培育了一批品牌產(chǎn)品，如每年3·22世界水日、中國水周的主題宣傳畫、《人·水·法》水法治系列宣傳片，都有近十年的歷史，已經(jīng)成為各地在世界水日、中國水周期間的保留節(jié)目。

　　2015年底水利部出臺(tái)的《水利部關(guān)于全面加強(qiáng)依法治水管水的實(shí)施意見》指出，要發(fā)揮水法治宣傳教育的基礎(chǔ)性作用，建立普法責(zé)任制，堅(jiān)持集中宣傳與經(jīng)常宣傳相結(jié)合，制定落實(shí)水利普法規(guī)劃和年度計(jì)劃，注重發(fā)揮大眾傳媒和新媒體的作用，不斷創(chuàng)新普法方式方法，注重發(fā)揮大眾傳媒和新媒體的作用，進(jìn)一步增強(qiáng)水法治宣傳的傳播力和影響力。水利普法工作面臨新的形勢(shì)和更高的要求，需要與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，使水法治宣傳入腦入心�！掇r(nóng)田水利條例》知識(shí)問答活動(dòng)既是一種傳統(tǒng)的普法方式，但在許多方面也不乏創(chuàng)新，效果良好。

　　來源：中國水利網(wǎng)站 2016年11月9日