南京水利科學(xué)研究院黨委副書記林曉斌發(fā)言
在水利部人事司的關(guān)心、指導(dǎo)和我院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，我院人才工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)國(guó)家水利科技創(chuàng)新南方基地為總目標(biāo)，打造人才成長(zhǎng)的平臺(tái)，創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)的機(jī)制和體制，營(yíng)造人才成長(zhǎng)的文化氛圍，人才工作促進(jìn)了科技創(chuàng)新能力增強(qiáng)，有力地推動(dòng)了我院又好又快發(fā)展。借此機(jī)會(huì)，向大家匯報(bào)一下我院人才工作的情況和體會(huì)，請(qǐng)諸位批評(píng)指正。
一、人才工作基本概況
2000年新一輪科技管理體制改革以來，我院大力加強(qiáng)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，科技人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化。2002年，我院共有科技人員590人。其中碩士研究生與博士研究生人數(shù)為131人。2008年，科技人員共有571人。其中博士研究生68人、碩士研究生166人、大學(xué)本科學(xué)歷人員194人、本科以下143人。特別是近3年來，通過實(shí)施各種措施，我院高學(xué)歷的科研人員比例正逐步增大，院屬7個(gè)研究所的博士研究生占在職人員的比例上升了2.61倍，人數(shù)增加了2.57倍；碩士研究生占在職人員的比例上升了近10%，人數(shù)增加了約29%。人才工作取得顯著成績(jī)。
二、轉(zhuǎn)變觀念，是高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的思想保證
人才資源已成為科技創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)的核心與關(guān)鍵。造就一批德才兼?zhèn)�、�?guó)際一流的科技創(chuàng)新領(lǐng)銜人物，建設(shè)一支高素質(zhì)的科技創(chuàng)新隊(duì)伍，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)水利科技跨越發(fā)展的關(guān)鍵。我院領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)“人才資源是第一資源”的科學(xué)論斷，樹立科學(xué)的人才觀，把建立“開放、流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)作”的運(yùn)行機(jī)制作為人才工作的基本思路，廣納天下賢才；把促進(jìn)發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個(gè)方面，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)；把促進(jìn)人才健康成長(zhǎng)和充分發(fā)揮人才作用放在首要位置，鼓勵(lì)探索、寬容失�。话殉浞终{(diào)動(dòng)科研人員的積極性作為深化科技管理體制改革的立足點(diǎn)，讓科研人員在激勵(lì)、和諧、寬松的氛圍中不斷成長(zhǎng)，努力營(yíng)造鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的良好環(huán)境。堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，不拘一格選人才，破除長(zhǎng)期束縛科技人員積極性和創(chuàng)造性的舊框框；鼓勵(lì)科研人員積極從事國(guó)家與行業(yè)層面的基礎(chǔ)研究工作，努力從政策上和硬件上為科技人才創(chuàng)造良好的環(huán)境，為優(yōu)秀人才跟蹤學(xué)科前沿，建設(shè)高水平的水利科研“國(guó)家隊(duì)”創(chuàng)造條件。努力形成尊重人才、依靠人才、發(fā)揮人才創(chuàng)造精神、促進(jìn)人才全面發(fā)展的科學(xué)理念，有力地保證了人才隊(duì)伍的建設(shè)。
三、人才規(guī)劃，是國(guó)家水利科技創(chuàng)新南方基地建設(shè)的重要支撐
科技創(chuàng)新靠人才，為貫徹落實(shí)水利部建設(shè)國(guó)家水利科技創(chuàng)新南方基地的戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新基地與人才隊(duì)伍的同步建設(shè)，以人才隊(duì)伍建設(shè)促創(chuàng)新基地發(fā)展，圍繞我院《學(xué)科發(fā)展與學(xué)術(shù)規(guī)劃》，編制《學(xué)科建設(shè)實(shí)施方案與科研人才發(fā)展規(guī)劃》，分析了當(dāng)前學(xué)科建設(shè)與人才發(fā)展?fàn)顩r，科學(xué)地提出了人才發(fā)展的總目標(biāo)。即從現(xiàn)在至2020年實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：
（1）在兩院院士、國(guó)家杰出青年科學(xué)基金獲得者、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等高層次人才培養(yǎng)方面實(shí)現(xiàn)突破和提高。
（2）培養(yǎng)和造就30名國(guó)際、國(guó)內(nèi)水利水電交通行業(yè)有較大影響力的專家學(xué)者。
（3）培養(yǎng)和造就100名學(xué)術(shù)帶頭人。在全院51個(gè)研究方向上，每個(gè)研究方向培養(yǎng)和造就1—3名學(xué)術(shù)帶頭人，保證學(xué)科健康發(fā)展。
（4）建立一支以創(chuàng)新為基礎(chǔ)，解決國(guó)家重大水利水電交通工程技術(shù)問題為主體，總?cè)藬?shù)900人左右的高素質(zhì)科學(xué)研究隊(duì)伍。
該目標(biāo)的提出，為我院高層次人才隊(duì)伍建設(shè)提供了良好的導(dǎo)向，也為建設(shè)國(guó)家水利科技南方創(chuàng)新基地提供了重要支撐。
四、平臺(tái)建設(shè)，是高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)保障
我院通過為科技人員創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)條件，提供先進(jìn)的科研設(shè)施設(shè)備、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、暢通的信息、優(yōu)美的環(huán)境，為高層次人才成長(zhǎng)和施展才華提供了舞臺(tái)。
我院是國(guó)家首批批準(zhǔn)的具有博士、碩士學(xué)位授予權(quán)單位，已培養(yǎng)出大批研究生充實(shí)到科研一線。我院通過積極申報(bào)增加培養(yǎng)博士、碩士學(xué)科點(diǎn)，擴(kuò)大研究生招生規(guī)模，加強(qiáng)研究生培養(yǎng)力度等措施，正逐步建立起一支高起點(diǎn)的科技人才后備隊(duì)伍；我院主辦的《水利水運(yùn)工程學(xué)報(bào)》、《水科學(xué)進(jìn)展》、《巖土工程學(xué)報(bào)》、《China Ocean Engineering》等7份中英文學(xué)術(shù)期刊為活躍科技人員的學(xué)術(shù)氣氛，開展學(xué)術(shù)交流、學(xué)術(shù)爭(zhēng)鳴創(chuàng)造了條件。
為構(gòu)建新型創(chuàng)新體系，架構(gòu)新型人才培養(yǎng)和成長(zhǎng)的平臺(tái)，我院經(jīng)部批準(zhǔn)，成立了水利部氣候變化研究中心。經(jīng)過多年的努力，現(xiàn)依托我院建設(shè)有“水利部水科學(xué)與水工程重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”、“港口航道泥沙工程交通行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”以及與河海大學(xué)聯(lián)合建設(shè)的“水文水資源與水利工程科學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”。為匯集本領(lǐng)域國(guó)內(nèi)外一流的科技人才，形成一支動(dòng)態(tài)、充滿活力、精干高效的研究隊(duì)伍，提供了強(qiáng)有力的支撐。
為強(qiáng)化人才隊(duì)伍成長(zhǎng)的平臺(tái)建設(shè)，圍繞國(guó)家水利科技創(chuàng)新南方基地建設(shè)，我院擬從現(xiàn)在至2015年，以國(guó)家、部和院3級(jí)實(shí)驗(yàn)室（中心）為載體，規(guī)劃建設(shè)5大功能基地。包括：南京（院本部）科研及科技創(chuàng)新基地、鐵心橋水科學(xué)水工程實(shí)驗(yàn)基地、（無錫）河流湖泊治理研究、滁州流域水文及生態(tài)環(huán)境實(shí)驗(yàn)室基地、杭州農(nóng)村電氣化與再生能源研發(fā)基地，從而構(gòu)建國(guó)家水利科技創(chuàng)新南方基地。分別開展公益性和基礎(chǔ)性科學(xué)研究、科技創(chuàng)新和科技開發(fā)；承擔(dān)國(guó)家大型水利水電水運(yùn)工程的科學(xué)試驗(yàn)研究，解決工程建設(shè)和運(yùn)行中的關(guān)鍵技術(shù)問題，推動(dòng)相關(guān)學(xué)科的理論創(chuàng)新。近年來，在部的支持下，我院通過修繕項(xiàng)目、基建項(xiàng)目、自籌資金等途徑，購(gòu)置了一批先進(jìn)的儀器設(shè)備，為科技人員開展科技創(chuàng)新、科技攻關(guān)、人才成長(zhǎng)提供了良好的條件，增強(qiáng)了院的凝聚力、吸引力。近3年，我院通過引進(jìn)和公開招聘，共吸收引進(jìn)了碩、博士等事業(yè)發(fā)展急需的高層次人才60余名。
五、制度創(chuàng)新，是高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制
我院堅(jiān)持以人為本，遵循人才成長(zhǎng)的規(guī)律，創(chuàng)新人才工作制度，努力構(gòu)筑優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境。我院先后設(shè)置了“開放流動(dòng)基金”、“院快速反應(yīng)機(jī)制專用基金”、“院科學(xué)研究基金”等。利用中央級(jí)公益性基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)設(shè)立了青年基金、面上基金、重點(diǎn)研究基金、重大項(xiàng)目、研究生基金、專著出版基金等。這些基金主要用于解決水利可持續(xù)發(fā)展中需要解決的科學(xué)技術(shù)難題，開展公益性研究，推動(dòng)了學(xué)術(shù)活動(dòng)和人才培養(yǎng)。利用“開放流動(dòng)基金”對(duì)全社會(huì)開放，加強(qiáng)院內(nèi)外的交流、協(xié)作，了解和吸取院外優(yōu)秀人才的創(chuàng)新思維，該基金吸引了來自清華大學(xué)、東南大學(xué)、吉林大學(xué)、河海大學(xué)等一批國(guó)內(nèi)著名高校和科研院所的高層次人員申請(qǐng)項(xiàng)目；我院設(shè)立的“院快速反應(yīng)機(jī)制專用基金”，有力地支持了科技人才參與重大公共安全問題和水利突發(fā)性事件的處理和研究。2004年春節(jié)新疆八一水庫(kù)垮壩，我院立即派3名專家趕赴事故地點(diǎn)實(shí)地考察，在最短時(shí)間內(nèi)協(xié)助水利部有關(guān)司局完成了事故調(diào)查，得到有關(guān)司局領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)。2008年5月12日四川汶川發(fā)生大地震后，我院即派出專家組奔赴災(zāi)區(qū)，對(duì)紫坪鋪大壩進(jìn)行安全診斷、為災(zāi)區(qū)堰塞湖的處置和受損水庫(kù)診斷處置提供決策依據(jù)，受到水利部的表?yè)P(yáng)。該項(xiàng)工作鍛煉了我院科技人員，提高了應(yīng)急處置能力。
為吸引院外高層次優(yōu)秀科技人才參與我院在研重大項(xiàng)目，活躍學(xué)術(shù)氛圍，我院制定了《客座研究人員短期聘任管理暫行辦法》；為穩(wěn)住青年優(yōu)秀人才安心水利科研事業(yè)，幫助青年科技人員解決住房困難，設(shè)立了青年人才住房基金，制定了《科技人才住房基金管理辦法》，激發(fā)了職工的工作熱情。目前，我院正抓緊制定《高層次優(yōu)秀人才引進(jìn)辦法》等，這些辦法的實(shí)施，對(duì)人才引進(jìn)和培養(yǎng)將起到進(jìn)一步的推動(dòng)作用。
六、人才培養(yǎng)，是水利科技創(chuàng)新的助推器
我院高度重視高層次人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)工作，以培訓(xùn)促人才培養(yǎng)，以知識(shí)更新促理念創(chuàng)新，有效地推動(dòng)了科技創(chuàng)新。
2008年我院開展了科技管理和科研骨干國(guó)際培訓(xùn)，選派18人赴荷蘭Delft水工所等單位進(jìn)行為期1個(gè)月的培訓(xùn)，在水管理和海岸管理兩個(gè)方面學(xué)習(xí)了新知識(shí)、新理念。今年，我院將組織20人赴美國(guó)喬治梅森大學(xué)進(jìn)行為期30天的培訓(xùn)，了解國(guó)際水利科技前沿，引導(dǎo)科技人員開展科技創(chuàng)新；我院還舉辦了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)理論培訓(xùn)、科技人員專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、職工技能培訓(xùn)等。涉及的內(nèi)容主要有注冊(cè)咨詢師考前培訓(xùn)、企業(yè)改制培訓(xùn)、英語(yǔ)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)研討培訓(xùn)、ISO9001質(zhì)量管理體系培訓(xùn)、新員工培訓(xùn)等，培訓(xùn)職工每年達(dá)500余人次。對(duì)在學(xué)研究生，開展了博導(dǎo)系列講座、英語(yǔ)沙龍等活動(dòng)。為鼓勵(lì)科技人員多出成果，院對(duì)獲得國(guó)家級(jí)、部省級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的項(xiàng)目按照 1 : 1 的比例增設(shè)院配套獎(jiǎng)金；較改革前大幅度提高了院科技進(jìn)步獎(jiǎng)的獎(jiǎng)金；對(duì)承接國(guó)家自然科學(xué)基金、規(guī)程規(guī)范等項(xiàng)目給予相應(yīng)配套經(jīng)費(fèi)資助；對(duì)出版專著的作者配套院專著出版基金項(xiàng)目；對(duì)公開發(fā)表的論文根據(jù)文章質(zhì)量、出版物等級(jí)也分別給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。
七、創(chuàng)新文化，是舒暢高層次人才成長(zhǎng)的和諧氛圍
科技創(chuàng)新體系建設(shè)離不開創(chuàng)新文化建設(shè)，先進(jìn)的院所文化是激勵(lì)創(chuàng)造、凝聚人心的文化，是有助于創(chuàng)新成果涌現(xiàn)和創(chuàng)新人才成長(zhǎng)的文化。自2001年以來，我院多次被確認(rèn)為“全國(guó)水利系統(tǒng)文明單位”“江蘇省委先進(jìn)基層黨組織”“江蘇省文明單位” “全國(guó)精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位”。精神文明建設(shè)的顯著成績(jī)?yōu)閯?chuàng)新文化建設(shè)增添了豐富的文化底蘊(yùn)�？萍俭w制改革中，我院形成了“科學(xué)、民主、寬容、關(guān)愛”“愛院、愛所、愛崗、愛家”院所文化，大力倡導(dǎo)積極向上的文化建設(shè)。嚴(yán)守“科學(xué)、規(guī)范、誠(chéng)信、卓越”的質(zhì)量方針；推崇民主作風(fēng)，在干部選拔和任用中，堅(jiān)持公平、公正、公開。在科學(xué)研究中提倡學(xué)術(shù)民主、努力營(yíng)造百家爭(zhēng)鳴、科學(xué)和諧的良好氛圍；鼓勵(lì)創(chuàng)新，寬容失敗。既有優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，又有寬松和諧的學(xué)術(shù)氛圍。重視改善職工的工作和生活條件，關(guān)心工作十分辛苦的科技骨干，組織他們攜家屬赴港澳、泰國(guó)、俄羅斯休假；注重職工思想工作，解決科研人員的實(shí)際問題。對(duì)配偶是下崗職工的職工每年給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助；對(duì)發(fā)生父親或母親亡故的職工發(fā)放慰問金；組織職工們開展“一對(duì)一”捐資助學(xué)活動(dòng)。院所文化建設(shè)，舒暢了氛圍，創(chuàng)造了令人心怡的工作氛圍，培養(yǎng)了團(tuán)隊(duì)精神，為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造良好的機(jī)制和環(huán)境，促進(jìn)了人才培養(yǎng)和人才隊(duì)伍建設(shè)。
我院人才隊(duì)伍建設(shè)，有力地促進(jìn)了院的快速發(fā)展，科技創(chuàng)新能力大大增強(qiáng)。近年來，我院承擔(dān)的國(guó)家和省部重大項(xiàng)目大幅增加，每年獲得國(guó)家和省部級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)都在20項(xiàng)以上，為水利支撐國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。由于我院人才工作成績(jī)突出，人才工作經(jīng)驗(yàn)材料被入選中組部出版的《全國(guó)人才工作經(jīng)驗(yàn)選編》一書。我院在開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，專題開展了水利科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)的調(diào)研，對(duì)人才工作中存在的問題進(jìn)行了深入剖析，查找了原因，提出了整改措施。我們將學(xué)習(xí)兄弟單位好經(jīng)驗(yàn)、好做法，扎實(shí)做好整改工作，努力為水利人才支撐國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
