大型水電站發(fā)揮顯著效益

滾移式噴灌機(jī)

鷺舞塔里木

自來(lái)水到農(nóng)家

　　水資源宏觀配置格局基本形成，經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展得到穩(wěn)固支撐

　　60年來(lái)，特別是西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，新疆水利通過(guò)建設(shè)流域重點(diǎn)水利工程和大型供輸水工程，有效緩解了新疆水資源時(shí)空分布不均和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局與水資源分布不匹配的矛盾。截至2008年，全疆地方系統(tǒng)已建各類水庫(kù)450座，總庫(kù)容103.06億立方米，在建水庫(kù)20座，擬建水庫(kù)29座；水利工程年供水量達(dá)520多億立方米，占全疆水資源總量的60%，在保障自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)，也為自治區(qū)石油天然氣、煤炭、有色金屬等優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略的實(shí)施和改善生態(tài)與環(huán)境用水提供了水資源保障。全區(qū)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值從新中國(guó)成立前的5.86億元增長(zhǎng)到2008年的4203億元，工業(yè)增加值也從1952年的1.09億元增長(zhǎng)到2008年的1790億元�？偼顿Y107億元被稱為“綠色頌歌”的塔里木河流域近期綜合治理項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，塔里木河干流600公里輸水堤、3座攔河樞紐、42座生態(tài)閘建設(shè)完成并投入運(yùn)行，博斯騰湖東泵站、恰拉水庫(kù)改擴(kuò)建、庫(kù)瑪拉克河?xùn)|岸輸水總干渠全部完工，下坂地水利樞紐工程成功實(shí)現(xiàn)截流，葉河中游渠首工程全面開(kāi)工建設(shè)。完成了9次向塔里木河下游綠色走廊的應(yīng)急輸水任務(wù)，6次將水輸?shù)脚_(tái)特馬湖，結(jié)束了塔里木河下游河道連續(xù)斷流近30年的歷史，初步遏制了塔里木河下游生態(tài)日益惡化的趨勢(shì)，改善了區(qū)域環(huán)境和塔里木河干流下游的生態(tài)與環(huán)境。隨著塔里木河流域水利工程設(shè)施不斷完善，流域水資源統(tǒng)一調(diào)度管理力度進(jìn)一步加大，塔里木河流域各族農(nóng)牧民的生產(chǎn)、生活水平大幅度提高，政治穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局得以鞏固。

　　農(nóng)業(yè)高效節(jié)水建設(shè)全面展開(kāi)，農(nóng)業(yè)缺水危機(jī)得到有效緩解

　　新疆干旱缺水，農(nóng)業(yè)節(jié)水建設(shè)作為一項(xiàng)重大革命性措施已成為新疆節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的重中之重。自20世紀(jì)50年代中期開(kāi)始建設(shè)的各種類型渠道防滲渠到田間節(jié)水的標(biāo)準(zhǔn)溝畦灌、膜上灌等非工程措施，再到本世紀(jì)初開(kāi)始建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)噴灌、滴灌和規(guī)劃總面積3600萬(wàn)畝的大型灌區(qū)節(jié)水改造工程的實(shí)施，無(wú)論從工程規(guī)模還是實(shí)際效益都經(jīng)歷了由量到質(zhì)的飛躍發(fā)展。截至2008年，建成防滲渠道13萬(wàn)公里，占全疆渠道總長(zhǎng)度的37%；灌溉面積發(fā)展到7100多萬(wàn)畝；工程節(jié)水灌溉面積發(fā)展到3000余萬(wàn)畝，占總灌溉面積的42%；田間高效節(jié)水灌溉面積發(fā)展到1534萬(wàn)畝（地方614萬(wàn)畝），占全疆總灌溉面積的22%，堪稱全國(guó)之最；灌溉水利用系數(shù)達(dá)到0.466，毛灌溉定額每畝降到680立方米以下；糧食灌溉水分生產(chǎn)率提高到每立方米0.7公斤；全疆“供水到戶”面積占農(nóng)田灌溉面積的85%，畝均節(jié)水31立方米以上，畝均減少水費(fèi)支出4.5元，受益人口700多萬(wàn)。目前，隨著膜下滴灌、噴灌等田間高效節(jié)水技術(shù)的應(yīng)用，農(nóng)業(yè)年節(jié)水量達(dá)10億立方米左右，實(shí)現(xiàn)了節(jié)水、抗旱、增產(chǎn)、增效，保證了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和糧食安全，保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

　　民生水利建設(shè)取得重大成效，人民群眾生活生產(chǎn)條件得到極大改善

　　新中國(guó)成立60年來(lái)，全疆地方系統(tǒng)已建成防洪堤防6491.04公里，其中永久性堤防2316.51公里，保護(hù)耕地2180.76萬(wàn)畝，保護(hù)人口1052.21萬(wàn)人。其中，已建設(shè)完工的145公里國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化堤防，為22座城市、256萬(wàn)人、630萬(wàn)畝耕地和一批國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施免遭洪水威脅提供了有效保障，防洪減災(zāi)效益顯著。建成大型灌區(qū)34處，機(jī)電井45453眼，已配套機(jī)電井4.3萬(wàn)眼。1998年以來(lái)，為確保防洪抗旱、灌溉用水安全，相繼完成了92座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，使下游240萬(wàn)人和1200多萬(wàn)畝耕地免受洪水災(zāi)害，恢復(fù)防洪庫(kù)容1億立方米，恢復(fù)興利庫(kù)容6億立方米，新增供水量5億立方米，改善灌溉面積400萬(wàn)畝，產(chǎn)生了顯著的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。2007年，新疆又有148座水庫(kù)列入全國(guó)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固專項(xiàng)規(guī)劃，可以預(yù)期，待2010年底這批水庫(kù)的除險(xiǎn)加固任務(wù)全部完成后，蓄水能力必將大幅度提升，確保防洪灌溉安全，更好地造福新疆各族人民。防洪抗旱工程建設(shè)步伐的不斷加快和防洪抗旱體系的不斷完善，有效降低了洪旱災(zāi)害損失，切實(shí)增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)灌溉水平和綜合抗災(zāi)能力，為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定提供了重要保障。

　　黨和國(guó)家高度重視解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，自治區(qū)黨委和人民政府一直把解決農(nóng)牧民飲水安全問(wèn)題作為為廣大農(nóng)牧民辦的一件實(shí)事，人飲工作歷經(jīng)改水防病、水質(zhì)型改水到目前的飲水安全建設(shè)階段，改水建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和保障水平不斷提高。從1980年開(kāi)始，新疆就堅(jiān)持不懈地開(kāi)展了農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，累計(jì)完成總投資44.66億元，建成水廠2742座，打機(jī)電井3393眼，建成水塔1021座、調(diào)蓄池1624座、變頻器639臺(tái)，鋪設(shè)管道8.7萬(wàn)公里，871萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全或基本安全，占新疆農(nóng)村總?cè)丝诘?4%，徹底結(jié)束了喝澇壩水的歷史，實(shí)現(xiàn)了安全、健康、便捷的飲水。各族農(nóng)牧民親切地將飲水安全稱作共產(chǎn)黨給人民群眾送來(lái)的“幸福水”。

　　評(píng)論：加快推進(jìn)新疆水利建設(shè) 實(shí)現(xiàn)新跨越

　　新時(shí)期，新疆水利建設(shè)將全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞中央關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、合理開(kāi)發(fā)、優(yōu)化配置、科學(xué)管理的原則，以水資源和水環(huán)境承載能力為基礎(chǔ)，以水資源可持續(xù)利用為核心，以民生水利建設(shè)為重點(diǎn)，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和自治區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及“四大基地”建設(shè)要求，抓住機(jī)遇加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，著力抓好重點(diǎn)山區(qū)控制性水利樞紐和重點(diǎn)水利工程前期和建設(shè)工作，加快大型灌區(qū)節(jié)水改造、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)業(yè)高效節(jié)水建設(shè)和南疆地下水開(kāi)發(fā)建設(shè)，加快農(nóng)村飲水安全、防洪基礎(chǔ)設(shè)施、牧區(qū)水利等基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)水資源綜合管理和改革，加大節(jié)水型社會(huì)建設(shè)力度，努力提高水資源利用效率和效益，著力保障防洪安全、供水安全、糧食安全和生態(tài)安全，為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為促進(jìn)邊疆的繁榮發(fā)展與和諧穩(wěn)定提供有力保障，努力實(shí)現(xiàn)大河安瀾、生態(tài)文明、惠及民生、人水和諧的美好目標(biāo)。

    來(lái)源：中國(guó)水利報(bào)   2009年9月29日