12月27日，不僅在中國(guó)水利史上寫下了濃墨重彩的一筆，而且載入了世界水利史冊(cè)：舉世矚目的特大型跨流域調(diào)水工程——南水北調(diào)工程正式開工！這是黨中央、國(guó)務(wù)院從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，在新世紀(jì)做出的一項(xiàng)重大決策。它對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，以及維系良好的生態(tài)環(huán)境將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。
南水北調(diào)工程的開工，標(biāo)志著南水北調(diào)這一跨世紀(jì)的構(gòu)想從此開始變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，即歷史性地由規(guī)劃轉(zhuǎn)入實(shí)施，也標(biāo)志著中國(guó)水利翻開嶄新的一頁，譜寫更為絢麗的篇章。
興建南水北調(diào)工程是跨世紀(jì)的構(gòu)想，是幾代中國(guó)人半個(gè)世紀(jì)的企盼。我國(guó)南方水多，北方水少。為解決廣大北方地區(qū)嚴(yán)重缺水問題，黨和政府歷來對(duì)南水北調(diào)工程十分關(guān)心，高度重視。早在上個(gè)世紀(jì)50年代，也就是新中國(guó)建立之初，毛澤東同志就高瞻遠(yuǎn)矚地提出了南水北調(diào)的宏偉構(gòu)想，拉開了南水北調(diào)研究論證的序幕。從50年代開始，國(guó)家有關(guān)部門組織各方面專家對(duì)南水北調(diào)進(jìn)行了近50年的勘察、調(diào)研和可行性研究，并在科學(xué)論證和民主決策的基礎(chǔ)上，形成了東、中、西三線調(diào)水總體格局，即分別從長(zhǎng)江流域的下、中、上游調(diào)水，以適應(yīng)華北和西北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。1992年，江澤民同志提出要抓緊南水北調(diào)等跨世紀(jì)特大工程的興建，南水北調(diào)工程前期工作進(jìn)一步加快了步伐�？梢哉f，南水北調(diào)工程，凝聚了新中國(guó)上上下下幾代人的心血和智慧。如今它的實(shí)施，是黨中央根據(jù)我國(guó)綜合國(guó)力和社會(huì)條件作出的英明決策，是廣大工程技術(shù)人員的夙愿，是北方廣大缺水地區(qū)群眾的殷切企盼。
興建南水北調(diào)工程是黨和國(guó)家新時(shí)期治水方針和治水新思路的具體體現(xiàn)和實(shí)踐。在新世紀(jì)，水資源短缺已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的主要制約因素。如何使我國(guó)有限的水資源，通過合理開發(fā)、全面節(jié)約、有效保護(hù)和優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益的最大化，以水資源的可持續(xù)利用支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，是新時(shí)期水利工作的主要任務(wù)和目標(biāo)。南水北調(diào)工程，作為世界上最大的調(diào)水工程和水資源配置工程，其總體規(guī)劃，在指導(dǎo)思想上，充分體現(xiàn)了新時(shí)期中央治水方針和水利部黨組新的治水思路。
工程在強(qiáng)化節(jié)水、防污和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)上，通過東、中、西三條調(diào)水線路，形成與長(zhǎng)江、黃河、淮河和海河相互連接的“四橫三縱”總體格局，實(shí)現(xiàn)我國(guó)水資源南北調(diào)配、東西互濟(jì)的優(yōu)化配置，以滿足我國(guó)東部、中部和西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水資源的需求。
興建南水北調(diào)工程是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的需要，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略性舉措。黨的十六大報(bào)告明確提出，在本世紀(jì)頭20年，集中力量，全面建設(shè)小康社會(huì)。這是我們黨在新世紀(jì)和新階段的奮斗目標(biāo)。水是基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源，是人類生存和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。全面建設(shè)小康社會(huì)需要水資源的有力支撐和保障。南水北調(diào)工程正是解決我國(guó)北方地區(qū)水資源嚴(yán)重短缺問題的特大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，它的實(shí)施，不僅能從根本上緩解這一地區(qū)長(zhǎng)期缺水的矛盾，而且對(duì)改善生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)力布局，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重大意義，有利于推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。
南水北調(diào)工程與萬里長(zhǎng)城、京杭運(yùn)河一樣，是中國(guó)五千年歷史上的偉大工程，是當(dāng)今世界上最大的遠(yuǎn)距離、跨流域、跨省市調(diào)水工程，其規(guī)模宏大，建設(shè)工期長(zhǎng)，涉及范圍廣，不僅總投資超過三峽工程，其復(fù)雜性和艱巨性也不亞于三峽工程。工程的開工，只是新階段的開始，今后的任務(wù)十分繁重。對(duì)此，我們要有充分的認(rèn)識(shí)。工程沿線各級(jí)黨委和政府、參與建設(shè)的各部門和單位，要團(tuán)結(jié)協(xié)作，精心組織。工程的實(shí)施必須建立在節(jié)水、治污和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照“先節(jié)水后調(diào)水、先治污后通水、先環(huán)保后用水”的原則，切實(shí)加大節(jié)水、防污和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的力度，努力建設(shè)節(jié)水防污型社會(huì)，將南水北調(diào)工程建成良好的生態(tài)工程。這是工程實(shí)施成敗的關(guān)鍵所在。
建好南水北調(diào)工程是歷史賦予我們的光榮使命，廣大水利工作者，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的精神，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，精心設(shè)計(jì)、精心施工。在工程建設(shè)中，要嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制等各項(xiàng)制度，積極采用新技術(shù)、新工藝和新材料，真正將南水北調(diào)工程建成經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的世界一流工程。同時(shí)，要大膽創(chuàng)新，積極探索建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的運(yùn)行機(jī)制和科學(xué)的管理體制，使工程實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)行，持久發(fā)揮效益。
南水北調(diào)工程是新世紀(jì)造福子孫的千秋偉業(yè)，它將成為我國(guó)東西南北經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的強(qiáng)大助推器。我們期待這一世紀(jì)工程、世紀(jì)偉業(yè)，為我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)提供有力支撐，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興增添一份力量。
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