中國水利網(wǎng)站記者　徐清華　呂亞鵬　李曉瑩 報道

    廣西抗洪，江西抗洪……五月底六月初就開始在南方地區(qū)此消彼長的強降雨，使今年的汛情來得格外早，格外快。

    青海搶險，新疆搶險，松遼搶險……遍布全國30多個省份的洪澇災(zāi)害，讓今年的汛情發(fā)生范圍更廣，影響更大。

    長江遭遇三峽水庫建成以來最大洪峰流量，松花江上游出現(xiàn)百年一遇特大洪水，以及正在發(fā)生的甘肅舟曲特大泥石流災(zāi)害，愈加顯現(xiàn)今年全國防汛抗洪形勢的嚴峻性。

    來自國家防總辦公室的消息稱，今年以來，長江、淮河、黃河、遼河、松花江、海河等七大江河流域都不同程度發(fā)生了洪澇災(zāi)害。

    與這些一波未平一波又起，備受黨中央、國務(wù)院關(guān)心關(guān)注并吸引媒體眼球的重大突發(fā)性洪澇災(zāi)害相比，截至目前，黃河干流還沒有發(fā)生大的洪水汛情，黃河顯得安穩(wěn)許多。

    但這只是表面的風(fēng)平浪靜，今年入汛以來以至當前的“七下八上”防汛關(guān)鍵時期，黃河防總始終圍繞著塑造協(xié)調(diào)的水沙關(guān)系，精心處理著一場又一場干支流高含沙洪水。

    而且，黃河防總堅守職責(zé)，履行著指導(dǎo)流域內(nèi)各地抗洪搶險救災(zāi)的職責(zé)，同時積極響應(yīng)國家防總調(diào)遣，向全國受災(zāi)地區(qū)派出了一批又一批防洪專家，機動搶險隊和各類防汛物資不斷被調(diào)往各地。

    流域內(nèi)外，哪里有汛情，哪里就有黃河的身影

    （一）響應(yīng)國家防總調(diào)遣，支援外流域搶險救災(zāi)

    8月8日凌晨，甘肅舟曲縣發(fā)生特大泥石流災(zāi)害。雖然舟曲在地理劃分上屬于長江流域，但黃河防總在10日10時30分接到國家防總緊急調(diào)集黃河防總機動搶險隊參加甘肅舟曲搶險救災(zāi)的命令后，迅速調(diào)動28名黃河職工、10臺高壓水泵、20支高壓水槍、2臺照明車、3臺發(fā)電機組和1部越野車組成機動搶險隊，陸空交替，日夜兼程，48小時之內(nèi)抵達舟曲縣城。

    機動搶險隊抵達現(xiàn)場向國家防總舟曲搶險前線指揮部報到后，立即在甘肅省防辦負責(zé)同志的陪同下對長達1000余米的堰塞體和堰塞湖進行了全面查勘，并提出了初步搶險方案。

    8月14日，又一批急需防汛物資從黃河防汛物資鄭州儲備庫調(diào)往舟曲。5000片鉛絲網(wǎng)片以最短時間運抵新鄭國際機場，當晚10時35分飛往甘肅臨洮機場。

    自6月份以來，可以說，哪里有災(zāi)情，哪里就有黃河的身影。

    8月5日，在吉林抗洪搶險的關(guān)鍵時期，黃河防總按照國家防辦的通知，從濟南倉庫調(diào)撥沖鋒舟30艘、配套船外機30臺，從鄭州倉庫調(diào)撥沖鋒舟20艘，緊急運往長春市。

    應(yīng)遼寧撫順市大伙房水庫搶險現(xiàn)場需求，黃河防總7月31日夜緊急裝運1000片鉛絲網(wǎng)片，連夜奔赴撫順。

    7月7日，青海省海西州溫泉水庫出現(xiàn)重大汛情后，黃河防總先后派出兩批共6名專家趕赴現(xiàn)場，組成黃河防總工作組指導(dǎo)、協(xié)助青海省搶險工作。同時，山東黃河物資儲備中心在1個小時內(nèi)組織了101包、50400平方米長絲土工布火速運往濟南國際機場，支援溫泉水庫除險。

    而在更早一些時間，南方的福建、江西、湖南等地遭受嚴重的洪澇災(zāi)害期間，黃河防總按照國家防總部署，在第一時間派出了 5 名專家奔赴江西支援抗洪搶險工作，并從中央防汛物資黃委濟南定點倉庫緊急調(diào)撥橡皮舟150只、沖鋒舟50艘、9.9馬力汽油船外機100臺、40馬力汽油船外機50臺、60馬力汽油船外機5臺、專用機油105箱以及便攜式查險燈500只，以最快速度運往江西南昌市。

    就是這樣，黃河防總應(yīng)急而動，頻施援手，在一個又一個抗洪救災(zāi)搶險一線播撒著風(fēng)雨同舟、患難與共的黃河情誼。

    （二）流域（片）防汛救災(zāi)指導(dǎo)有條不紊

    雖然沒有黃河干流大洪水發(fā)生，但今年入汛以來的部分支流洪水以及包括中國西北內(nèi)陸河在內(nèi)的黃河流域（片）防汛抗洪形勢，卻不像往年那樣輕松。

    作為近幾年職能增加、工作范圍拓展的流域防汛抗旱部門，黃河防總及時把握雨情、水情、汛情，忠實履行自己的職責(zé)，及時開展干支流水庫調(diào)度以及防汛抗洪指導(dǎo)工作。

    6月份入汛以來，黃河防總組織了流域防汛抗旱專項檢查，上游龍羊峽、劉家峽水庫的調(diào)度也比往年汛期實施得早、要求得高。

    進入“七下八上”防汛關(guān)鍵期之后，黃河防總的工作節(jié)奏加快，在不遺余力支援外流域抗洪搶險的同時，黃河流域（片）防汛抗洪形勢也日趨緊張，根據(jù)流域內(nèi)的防汛抗洪形勢開展的現(xiàn)場指導(dǎo)、督察以及水庫調(diào)度工作交替展開。

    7月下旬，黃河中游部分地區(qū)普降大到暴雨，涇河、渭河、洛河、伊洛河等多條支流發(fā)生今年入汛以來最大洪水過程。記者在黃河防總辦公室看到，自7月23日至8月14日，20多天的時間內(nèi)，黃河防總先后發(fā)出了100多份傳真、電報，今年傳真號編到了360多號，比往年多得多。

    按照國家防辦的安排，7月23日，黃河防總派出兩個防汛檢查工作組分赴甘肅、寧夏、陜西檢查指導(dǎo)防汛工作。

    陜西華陰渭河支流羅夫河。7月24日6時03分，羅夫河左堤排水溝以北1.5千米處堤防出現(xiàn)漫頂決口后，黃河防總派出以黃河防總秘書長、黃委副主任廖義偉為組長的搶險工作組奔赴現(xiàn)場指導(dǎo)，直至口門合龍成功。

    河南欒川。潭頭鎮(zhèn)伊河大橋坍塌后，黃河防總25日下午迅即派出由黃委副主任蘇茂林帶隊的工作組，赴大橋坍塌現(xiàn)場進行調(diào)查。黃河防總工作組全面了解伊洛河洪水過程中的伊洛河過流能力、人員撤離、工程巡查防守等情況。

    甘肅省華亭縣。7月24日，華亭縣發(fā)生山體滑坡后，黃河防總甘寧工作組在甘肅省指導(dǎo)防汛搶險工作，并及時報告了現(xiàn)場詳細情況及搶險工作進展。

    7月26日，黃河防總工作組與陜西省防辦有關(guān)人員一同察看千河隴海鐵路、寶中鐵路橋護岸坍塌和橋墩基礎(chǔ)受沖淘情況，以及馮家山、王家崖水庫情況。同日，另一三門峽庫區(qū)調(diào)查組，現(xiàn)場查勘三門峽庫區(qū)工程運用情況，為今后防洪調(diào)度提供參考依據(jù)。

    陜西華縣麻家砭水庫出險并造成災(zāi)情后，7月28日，廖義偉帶領(lǐng)的工作組會同抵達陜西的國家防辦副主任田以堂一行，對水庫進行檢查，要求有關(guān)市、縣和相關(guān)單位加強巡堤查險，組織好料物和人員，切實落實責(zé)任，進一步完善預(yù)案，同時提出了做好防汛工作的指導(dǎo)性意見和建議。

    7月29日，新疆和田地區(qū)一小型水庫垮壩以后，受國家防總辦公室的委派，黃河防總辦公室派出的工作組第一時間飛赴受災(zāi)地區(qū)指導(dǎo)搶險工作。

    8月5日至6日，黃河防總辦公室派出聯(lián)合督察組，對黃河下游浮橋等涉水項目管理工作進行督察。要求嚴格執(zhí)行巡查制度，加強安全宣傳，防止災(zāi)害發(fā)生。

    8月7日以來，黃河上游地區(qū)降雨頻繁，致使青海、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古等4�。▍^(qū)）部分地區(qū)形成洪澇災(zāi)害。

    8月9日下午，黃河防總辦公室接到黃河流域氣象中心河南省氣象臺預(yù)報后，立即向晉、陜、豫、魯4省防辦發(fā)出《關(guān)于加強黃河流域防汛工作的緊急通知》，要求各省防辦充分認識當前防洪減災(zāi)面臨的嚴峻形勢，高度關(guān)注此次降水過程，層層落實防汛責(zé)任制，加強防汛值守和信息報送，密切監(jiān)測天氣、雨情和汛情發(fā)展變化，扎實做好山洪、滑坡、泥石流等災(zāi)害防御工作、全力做好各項救災(zāi)準備。

    8月10日，根據(jù)最新天氣預(yù)報，黃河防總辦公室再次以黃河防總的名義向青、甘、晉、陜、豫、魯6�。▍^(qū)）防指發(fā)出通知，要求各�。▍^(qū)）防指以甘肅省舟曲縣特大泥石流災(zāi)害為鑒，全面進入戒備狀態(tài)，進一步加強局地洪澇災(zāi)害以及山體滑坡、泥石流的防御工作，及時通知人員撤離；加強中小水庫、淤地壩等防洪工程防范工作；開展專項檢查，加強河道巡查，消除河道內(nèi)危險道路、橋梁等不安全因素影響，確保涉河人員、設(shè)備安全。重點提醒陜西省防指做好南山支流堤防防守、薄弱環(huán)節(jié)物料儲備及河道清障等工作。

    8月11日白天至12日早，甘肅省天水市中東部出現(xiàn)強降雨過程，造成天水市秦州區(qū)娘娘壩鎮(zhèn)山洪災(zāi)害，8月13日16時，黃委防洪專家與國家防辦綜合處副處長劉金梅等組成國家防總工作組抵達天水秦州區(qū)，實地查勘由強降雨引發(fā)的娘娘壩鎮(zhèn)山洪災(zāi)害情況。

    根據(jù)水利部領(lǐng)導(dǎo)指示，8月13日，黃河防總辦公室派出工作組代表國家防總對涇河、渭河、洛河、黃河小北干流河段防汛部署及準備工作進行現(xiàn)場督察，先后查看了遇仙河、石堤河、羅紋河、羅夫河等南山支流防守重點，并針對羅紋河河道內(nèi)尚存的少量蘆葦要求當?shù)胤乐噶⒓从枰郧宄��?/P>

    愈加頻繁的強降雨，加快了黃河防總辦公室的工作步伐，既要為地方防汛抗洪提供指導(dǎo)支持，又要做好國家防辦指導(dǎo)防洪搶險的“耳目”。8月份以來，黃河流域（片）汛情專報不斷加密，實時向國家防總辦公室匯總流域汛情。

    黃河防汛值班始終按照防御大洪水的機制運行，黃委領(lǐng)導(dǎo)帶班，防辦24小時值班，每班不少于3人。這時，黃河防總辦公室的干部職工，要么是為處理一場洪水而徹夜不眠，要么是在指導(dǎo)地方防汛抗洪的路上。

    大汛不見，小水不斷，黃河防總始終如履薄冰，精心處理每一場干支流來水

    黃河不同于其他清水河流的特點在于泥沙，而泥沙的存在也正是黃河洪水處理的難點和重點，特別是汛期發(fā)生的短歷時、小流量、高含沙洪水，如何妥善處理極為重要。

    黃河防總的調(diào)度指導(dǎo)思想是：塑造協(xié)調(diào)水沙關(guān)系，實現(xiàn)水庫及下游河道雙重減淤調(diào)度。這就要兼顧既泄洪又排沙，既不要淤積水庫又避免淤積河道，多重目標實現(xiàn)的同時，實現(xiàn)洪水資源化利用。

    黃河防總提出調(diào)度要求：精準調(diào)度!既要實現(xiàn)中游水庫群聯(lián)合調(diào)度，又要水庫與下游河道聯(lián)合調(diào)度；既要實現(xiàn)不同來源區(qū)水量在庫區(qū)的適時接力，又要實現(xiàn)水量和含沙量在花園口站的精準對接。

    7月22～24日，黃河中游部分地區(qū)普降大到暴雨，涇河、渭河、洛河、伊洛河等多條支流發(fā)生今年入汛以來最大洪水過程。其中，故縣、陸渾以上區(qū)間降雨超過“82·8”，多站日降雨量達到或超過100毫米。伊河?xùn)|灣站24日19時36分洪峰流量3750立方米每秒，為新中國成立以來第二大，陸渾水庫25日15時庫水位達到320.91米，為建庫防洪運用以來最高值。

    黃河防總根據(jù)當時洪水過程與天氣形勢判斷，此次洪水是一場歷時短、來源廣、洪量小的高含沙洪水過程。

    基于此判斷，黃河防總決定實施三門峽、小浪底、陸渾、故縣水庫群的聯(lián)合調(diào)度，通過打時間差和空間差，實施防洪減淤調(diào)度。期間，陸渾、故縣兩座水庫有效組合，錯時調(diào)度，充分發(fā)揮攔洪削峰錯峰作用。由于精準的調(diào)度，在伊河龍門鎮(zhèn)站25日4時洪峰流量1400立方米每秒、洛河白馬寺站25日7時42分洪峰流量1550立方米每秒的情況下，兩站洪水會合于25日17時39分、對接于伊洛河黑石關(guān)站，實測洪峰流量1430 立方米每秒。7月24日到25日，陸渾、故縣水庫實現(xiàn)有效削峰錯峰，成功攔蓄洪水，充分發(fā)揮了水庫的防洪效益，大大減輕了伊河下游堤防防守壓力，保障了故縣水庫和下游河道的防洪安全，也在削減黃河下游洪水中起到了明顯作用。

    由于這場洪水總量比較小，陸渾、故縣水庫可調(diào)節(jié)水量約2億立方米，小浪底水庫可補充水量也不多，如何塑造協(xié)調(diào)的水沙關(guān)系、打好水沙時空對接戰(zhàn)，對精準度的要求更加苛刻。為此，黃河防總在優(yōu)化中游水庫群調(diào)度上做文章，全力以赴確保水庫群的精準調(diào)度，挖掘并充分利用好每一方水，把握好洪水泥沙過程，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分把握時間差、空間差，做好水沙銜接，最終實現(xiàn)了防洪減淤的雙重目標。

    首先，小浪底水庫根據(jù)渭河、伊洛河洪水情況，在渭河洪水到來前適時實施預(yù)泄，同時利用三門峽水庫305米以下的蓄水泄放大流量過程，沖刷小浪底水庫庫區(qū)尾部泥沙，形成沖刷型異重流，及時調(diào)整小浪底水庫孔洞組合，全力排沙。同時，做好渭河洪水和三門峽水庫泄水的對接，當渭河洪水到達三門峽壩前時，三門峽水庫剛好泄空，形成暢通的洪水通道，利用渭河洪水的強大動力，推動三門峽下泄高含沙水流進入小浪底庫區(qū)再次形成異重流，并繼續(xù)排沙。

    第二步，在渭河洪水洪峰段，小浪底水庫蓄洪削峰，根據(jù)伊洛河洪水退水情況，繼續(xù)按控制花園口站2600立方米每秒流量控泄，排沙洞全部開啟全力排沙。

    第三步，當渭河洪水洪峰過后，降低小浪底水庫水位，實施補水，繼續(xù)湊泄花園口流量過程。

    第四步，當小浪底水庫水位回落至起始運用水位附近，小浪底水庫沖泄運用，利用渭河洪水尾部過程沖刷小浪底庫區(qū)，同時加大陸渾、故縣水庫下泄流量，湊泄花園口站2600立方米每秒流量級，利用清水過程進一步?jīng)_刷下游河道泥沙。

    按照這一調(diào)度思路，黃河防總精準把握，實現(xiàn)了預(yù)期目標：一是實現(xiàn)了黃河下游花園口－利津河段的全線沖刷，沖沙量達1010萬噸；二是小浪底水庫排沙比達到35%；三是確立了水庫和河道泥沙聯(lián)合調(diào)度、泥沙多年調(diào)節(jié)的調(diào)水調(diào)沙思想。

    科學(xué)的調(diào)度建立在科學(xué)的實驗基礎(chǔ)之上。今年汛前，黃河防總根據(jù)氣象部門對黃河流域天氣形勢的預(yù)測分析，有針對性地進行了防汛演練，當時設(shè)計演練的題目正是小浪底水庫以上來水和伊河、洛河同時來水。而此次實際的洪水過程和演練題目非常相似，這為黃河防總處理這次洪水奠定了較好的基礎(chǔ)，演練中確定的“塑造協(xié)調(diào)的水沙關(guān)系”和“預(yù)泄、控泄、湊泄、沖泄”中游水庫群組合調(diào)度思想，在這次防洪調(diào)度實戰(zhàn)中得到了貫徹和應(yīng)用，使今年汛期的首場洪水處理交上了漂亮的答卷。

    但由于這次洪水歷時短、洪量小，小浪底水庫排出的泥沙部分暫時堆積在花園口河段以上。據(jù)黃河防總介紹，泥沙暫存在這里無礙大局，避免了“沖河南，淤山東”，而且待下一場洪水來臨或者清水下泄即可被沖刷入海。

    目前，受副高邊緣西南暖濕氣流和高空低槽的共同影響，8月9日以來，黃河山陜區(qū)間、涇河、渭河、洛河、汾河、三花區(qū)間、黃河下游又迎來一場降雨過程。黃河支流馬連河慶陽站8月9日13時28分洪峰流量1720立方米每秒，雨落坪站14時36分洪峰流量2250立方米每秒；涇河景村站8月10日4時洪峰流量2340立方米每秒，涇河張家山站8月10日10時18分洪峰流量1610立方米每秒。

    黃河防總辦公室與流域有關(guān)�。▍^(qū)）氣象部門會商，黃河中下游仍有一次由北向南的明顯強降雨過程，其中偏關(guān)河、無定河、延河、汾河和渭河上游降水明顯，累計降水量約為50～100毫米，局部100～150毫米，持續(xù)強降雨有可能引發(fā)泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害，并有可能在黃河中下游形成高含沙洪水過程，黃河防洪面臨嚴峻形勢。

    當前，黃河防總正嚴陣以待，實時監(jiān)控，全力以赴處理這場不同來源區(qū)的降雨，試圖抓住機會，再次塑造協(xié)調(diào)的水沙過程，進一步豐富水庫群聯(lián)合調(diào)度、水庫與河道聯(lián)合調(diào)度的實踐經(jīng)驗。這是一次新的考驗，也是一次新的實戰(zhàn)調(diào)度檢驗。

    區(qū)別于其他清水河流，黃河這條多泥沙河流的水沙關(guān)系必須被納入黃河防洪調(diào)度的通盤考慮之中，任何時候都不能止步于單純的洪水處理，而是要在確保安全的前提下，同時著重考慮塑造協(xié)調(diào)的水沙關(guān)系，探求實現(xiàn)防洪減淤效益最大化。實現(xiàn)雙重效益，意味著對黃河防洪調(diào)度的整體掌控能力提出了更高要求，調(diào)度工作變得更為復(fù)雜而精細，所要達到的目標、要求乃至整個調(diào)度程序與傳統(tǒng)的單一洪水處理顯然不同。

    黃河洪水處理的要求高，兼顧面多，水庫要精準調(diào)度，水沙須精準對接。這一切，自一開始就深深滲入黃河洪水處理的每一個環(huán)節(jié)。入汛以來，黃河防總始終繃緊的心弦也圍繞著此，以演練備實戰(zhàn)，以實戰(zhàn)來檢驗。

    當前，全國各地仍處于防汛關(guān)鍵時期，汶川、隴南等地又發(fā)生了泥石流災(zāi)害，汛情在各地蔓延，黃河防汛嚴峻形勢的走向在繼續(xù)，黃河防總這顆警惕的心弦依然在擰緊，再擰緊！

    來源：中國水利網(wǎng)站   2010年8月17日