甘肅定西花岔流域梯田錯(cuò)落有致。
貴州省興義市高卡河小流域美景。 （楊爭(zhēng)紅 攝）
四川省會(huì)理縣銅礦村經(jīng)過(guò)水土流失治理面貌一新，經(jīng)果林里石榴掛滿枝頭。
黑龍江省牡丹江市青少年水土保持教育走進(jìn)課堂。
2005——2007年，水利部、中科院和工程院聯(lián)合開(kāi)展了中國(guó)水土流失與生態(tài)安全綜合科學(xué)考察。
23.02萬(wàn)平方公里，這是“十一五”期間全國(guó)新增的水土流失綜合治理面積。5年內(nèi)，全國(guó)1200個(gè)縣實(shí)施了封山禁牧，較“十五”期間增加了200多個(gè)縣。全國(guó)共治理小流域2.1萬(wàn)多條，初步建成100平方公里以上大示范區(qū)62個(gè)，開(kāi)展了81條生態(tài)清潔小流域建設(shè)。實(shí)施生態(tài)自然修復(fù)72萬(wàn)平方公里，40萬(wàn)平方公里初見(jiàn)成效……
這些是5年里水土保持生態(tài)建設(shè)工作成果的縮影。數(shù)字上的變化與中央在“十一五”期間加大水土保持投資力度是分不開(kāi)的。98.63億元的投入，較“十五”期間增加了33%。
“十一五”期間，水土保持法律法規(guī)體系逐步完善。2005年開(kāi)始的水土保持法修訂工作進(jìn)展順利，有望于今年年底出臺(tái)。此外，水土保持方案審查工作也得到強(qiáng)化，5年里全國(guó)共審批水土保持方案11.5萬(wàn)個(gè)。
2009年，水利部啟動(dòng)了全國(guó)坡耕地水土流失綜合治理試點(diǎn)工程。許多昔日水土流失嚴(yán)重的老少邊窮地區(qū)，經(jīng)過(guò)治理面貌一新，地方特色產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，像四川會(huì)理的石榴、江西贛南的臍橙、內(nèi)蒙古東勝的沙棘……在全國(guó)，有600多個(gè)縣享受到了國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程帶來(lái)的實(shí)惠。
“十一五”期間，水利部和23個(gè)省發(fā)布了全國(guó)及省級(jí)水土保持公報(bào)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)保護(hù)提供了重要的參考和依據(jù)。5年編制完成10余項(xiàng)國(guó)家級(jí)規(guī)劃，頒布實(shí)施了13項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和14項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，初步構(gòu)建了我國(guó)水土保持規(guī)劃體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和科技支撐體系。2005—2007年進(jìn)行的首次中國(guó)水土流失與生態(tài)安全綜合科學(xué)考察引起了強(qiáng)烈的社會(huì)反響，被認(rèn)為是近年我國(guó)水土保持工作的一次壯舉。5年中，水土保持方案編制、監(jiān)測(cè)、監(jiān)理資質(zhì)的市場(chǎng)準(zhǔn)入和監(jiān)管不斷強(qiáng)化。水土保持改革逐步深化，加強(qiáng)政府協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)水土保持生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，在全國(guó)普遍開(kāi)展水土保持補(bǔ)償費(fèi)、水土流失防治費(fèi)“兩費(fèi)”征收。體制機(jī)制的創(chuàng)新，使水土流失防治的步伐進(jìn)一步加快。
水土保持國(guó)策宣傳教育行動(dòng)全面啟動(dòng)。水土保持工作者走進(jìn)黨委、人大、政府、政協(xié)進(jìn)行宣傳。70多個(gè)水利部水土保持科技示范園建成，上百萬(wàn)人次的中小學(xué)生接受了水土保持教育。宣傳教育活動(dòng)的深入開(kāi)展，使得全社會(huì)水土保持意識(shí)顯著增強(qiáng)。
這5年，水土保持工作在實(shí)踐中逐步積累經(jīng)驗(yàn)，升華理念。實(shí)施預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先，綜合防治，分區(qū)防治，項(xiàng)目帶動(dòng)，生態(tài)修復(fù)，科技支撐等戰(zhàn)略，將水保工作繼續(xù)向縱深推進(jìn)，譜寫了一曲水�；菝裆臉�(lè)章。
來(lái)源：中國(guó)水利報(bào) 2010年12月23日
