淮河劉家口節(jié)制閘全景
黃河龍口水利樞紐施工現(xiàn)場 （王川寧 攝）
黃河西霞院水利樞紐工程施工現(xiàn)場
西藏旁多基礎(chǔ)處理工程冬季施工現(xiàn)場 （佘洪波 攝）
貴州黔中水利樞紐工程三岔河水源點(diǎn) （章靜 攝）
19項(xiàng)治淮骨干工程、11項(xiàng)治太骨干工程全面完成，28項(xiàng)長江干堤加固工程全面達(dá)標(biāo)并驗(yàn)收，一道道堅(jiān)固防線讓昔日的洪水猛獸變得更加溫柔順從；寧夏扶貧揚(yáng)黃灌溉一期工程、遼寧大伙房輸水、甘肅引洮等重點(diǎn)引調(diào)水工程的建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化了水資源的配置，在保障供水安全、緩解用水緊張、提高水資源利用效率和效益等方面發(fā)揮了重要作用；小浪底、嫩江尼爾基、四川紫坪鋪等骨干樞紐工程的建成和運(yùn)用，在防洪、抗旱、灌溉、飲水、發(fā)電等方面都發(fā)揮著巨大的綜合效益，特別是近年防御極端性災(zāi)害天氣發(fā)揮了重要作用。此外，吉林老龍口、西藏旁多、貴州黔中等地方重點(diǎn)工程也在加快推進(jìn)……
“十一五”期間，我國水利事業(yè)快速發(fā)展，重點(diǎn)工程建設(shè)捷報(bào)頻傳，大規(guī)模的水利投資是水利建設(shè)獲得累累碩果的保障。這5年，受益于中央擴(kuò)大內(nèi)需政策，水利投資逐年遞增，成為拉動國民經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁動力。特別是中央水利建設(shè)投資到2010年超過2000億元�！笆晃濉痹诮ㄋこ掏顿Y總規(guī)模約7000億元，為歷次五年計(jì)劃之最，比“十五”期間總投入增加近一倍，堪稱“歷史性大規(guī)�！薄�
大規(guī)模的水利工程建設(shè)，推動了水利建設(shè)管理體制機(jī)制的不斷完善和理念的不斷創(chuàng)新。以“質(zhì)量、安全、效益”為核心，堅(jiān)持建管并重和現(xiàn)代化方向，進(jìn)一步建立健全了符合國情、水情并適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的水利建設(shè)與管理體制和良性運(yùn)行機(jī)制。“十一五”期間，以項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制三項(xiàng)制度為核心的現(xiàn)代建設(shè)管理體制機(jī)制廣泛應(yīng)用于大規(guī)模的水利工程建設(shè)，嚴(yán)格的質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)管理體系確保了工程安全、資金安全和干部安全，為擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生作出了重要貢獻(xiàn)。此外，不斷探索適應(yīng)新形勢下的水利建設(shè)管理良性運(yùn)行機(jī)制，“代建制”管理模式試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到多種類型的水利工程，“總承包”管理模式也在部分地方試行。同時，現(xiàn)代治水理念也融入現(xiàn)代工程設(shè)計(jì)和建設(shè)之中，并充分考慮改善生態(tài)和環(huán)境的需求，一座工程就是一道亮麗的風(fēng)景線，一處設(shè)施就是一方人水相親的平臺，一條河流就是一條人水和諧相處的文化長廊，盡情展示水的功用和魅力。水利建設(shè)者以先進(jìn)的現(xiàn)代工程建管理念和日臻完善的體制機(jī)制，不斷向國家和人民奉獻(xiàn)出一個個精品。
大規(guī)模的水利工程建設(shè)，完善了工程體系，顯著提升了水利保障能力，產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，同時也發(fā)揮了無法估量的社會效益和生態(tài)與環(huán)境效益，為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供了可靠的防洪安全、供水安全、糧食安全和生態(tài)安全保障，特別是大江大河基本實(shí)現(xiàn)歲歲安瀾，為人民的安康幸福提供了強(qiáng)有力的支撐和保障�！笆晃濉逼陂g，歷經(jīng)治理的淮河成功防御了2007年流域性大水，長江三峽工程今年與丹江口水庫聯(lián)合調(diào)度，有效抵御了長江70000立方米每秒、漢江34000立方米每秒的歷史第二大洪峰；太湖實(shí)施引江濟(jì)太、珠江聯(lián)合向珠江三角洲地區(qū)應(yīng)急調(diào)水等保障了供水安全，改善了水質(zhì)和河網(wǎng)水環(huán)境；黃河依托小浪底樞紐實(shí)施調(diào)水調(diào)沙，維護(hù)了河流健康生命。
來源：中國水利報(bào) 2010年12月23日
