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　　□本報(bào)特約記者 趙雪峰

　　根據(jù)全市102條黑臭河涌2018年年底須達(dá)到“初見成效”的整治目標(biāo)，廣東省廣州市重點(diǎn)整治深涌、前進(jìn)石溪涌、康樂涌、瑞寶涌、敦和涌、會(huì)江支涌、大山西涌等河涌污水直排問題。

　　廣州市強(qiáng)化典型排水戶整治工作，強(qiáng)化水污染源頭控制，遏止違法排水行為，逐步提升排水戶精細(xì)化管理水平，先后下發(fā)了《廣州市全面剿滅黑臭水體作戰(zhàn)方案》《廣州市水污染防治強(qiáng)化方案》《廣州市水環(huán)境治理責(zé)任追究工作意見》《關(guān)于進(jìn)一步深入推進(jìn)整治違法排水相關(guān)工作的補(bǔ)充通知》，成立了廣州市河長辦“典型排水戶整治”專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指揮、督促、協(xié)調(diào)全市典型排水戶專項(xiàng)整治工作。辦公室設(shè)在廣州市排水監(jiān)測站，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的統(tǒng)籌工作。設(shè)立6個(gè)工作小組，6個(gè)中心城區(qū)每區(qū)一組。各區(qū)河長辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)鎮(zhèn)（街）、村（居）落實(shí)典型排水戶整治工作。

　　從11月13日開始，廣州市河長辦牽頭組織市水務(wù)局排水處、執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)、城市排水監(jiān)測站、市排水公司等相關(guān)單位聯(lián)合組成典型排水戶整治專項(xiàng)檢查組，分赴深涌流域的天河區(qū)珠吉街、黃埔區(qū)魚珠街、天河區(qū)前進(jìn)街，對(duì)11個(gè)村級(jí)工業(yè)園區(qū)的典型排水戶開展現(xiàn)場專項(xiàng)檢查。本次檢查發(fā)現(xiàn)天河區(qū)涉嫌違法的排水戶線索29宗，黃埔區(qū)涉嫌違法排水戶線索5宗，主要集中在天河區(qū)吉山一社工業(yè)園、天河區(qū)東豐工業(yè)區(qū)、天河區(qū)朱村十社工業(yè)區(qū)等。廣州市河長辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來將督促相關(guān)職能部門對(duì)這些涉嫌違法的典型排水戶下達(dá)限期整改通知書，并要限期補(bǔ)辦排污許可證和排水許可證，排污超標(biāo)的要給予經(jīng)濟(jì)處罰或停業(yè)整頓，對(duì)于整改后仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要堅(jiān)決 “零容忍、動(dòng)真格、嚴(yán)打擊”，排污嚴(yán)重的要堅(jiān)決予以關(guān)門取締。

　　近年來，相當(dāng)數(shù)量企業(yè)的排水管沒有經(jīng)過水務(wù)部門的接駁核準(zhǔn)，就直接接入公共市政管網(wǎng)，大量存在著錯(cuò)接亂接的現(xiàn)象，導(dǎo)致大量污水偷排亂排，直接或間接排入河涌，嚴(yán)重污染了城市水環(huán)境。據(jù)了解，此次典型排水戶專項(xiàng)檢查，市排水監(jiān)測站和市水務(wù)信息技術(shù)保障中心聯(lián)手采取技術(shù)合作，根據(jù)“廣州排水戶巡檢App”中的典型排水戶資料，形成全市范圍內(nèi)的典型排水戶底冊(cè)。然后以點(diǎn)帶面，選取部分村（居）進(jìn)行典型排水戶現(xiàn)場核查，并將檢查發(fā)現(xiàn)的問題交辦至各區(qū)，最后由市水務(wù)局執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)指導(dǎo)各區(qū)進(jìn)行整改，遏止違法排水行為。同時(shí)，對(duì)已交辦整改的問題進(jìn)行“回頭看”檢查，核實(shí)各區(qū)對(duì)違法排水行為整改情況。督辦各區(qū)河長辦對(duì)整改不達(dá)標(biāo)的違法排水戶進(jìn)行執(zhí)法。形成排水戶監(jiān)督管理長效機(jī)制，使違法排水行為“不敢為、不能為”。 對(duì)經(jīng)督辦后典型排水戶整治工作仍落實(shí)不力的單位和個(gè)人，移交相關(guān)部門進(jìn)行嚴(yán)厲追究問責(zé)。

　　本次專項(xiàng)檢查，主要挑選違法排水戶問題較為嚴(yán)重的村（居）開展典型排水戶現(xiàn)場抽查工作，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全市違法排水戶整治工作。

　　按照提前制定的典型排水戶名單，選取部分村（居）開展逐條道路、逐段河涌、橫向到邊、縱向到底的“拉網(wǎng)式”核查。原則上，各督查小組每周應(yīng)開展一個(gè)村（居）的典型排水戶整治工作“拉網(wǎng)式”、全覆蓋抽查工作。

　　排水許可證后監(jiān)管工作隨排水許可審批權(quán)下放，按“屬地管理”原則，由各排水戶所在區(qū)排水行政主管部門負(fù)責(zé)，嚴(yán)格履行違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)的職責(zé)，形成排水戶管理的閉合機(jī)制。各督查小組對(duì)已辦理排水許可證及被責(zé)令整改或執(zhí)法的排水戶進(jìn)行抽查，抽取水樣進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室化驗(yàn)分析。

　　各督查小組定期收集核查成果，交各區(qū)河長辦辦理，同時(shí)編制工作報(bào)告，每周交至各區(qū)河長辦，以組織整改工作。各區(qū)收到交辦通知后，按“關(guān)停取締一批、整合搬遷一批、升級(jí)改造一批”的要求對(duì)不同類別的典型排水戶進(jìn)行整改；將各鎮(zhèn)（街）典型排水戶整治情況清單通過官網(wǎng)向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督；各區(qū)于交辦通知發(fā)出的一個(gè)月內(nèi)完成本批違法排水戶的整改。

　　市河長辦定期復(fù)查各區(qū)整改工作情況，并隨機(jī)對(duì)部分村（居）典型排水戶進(jìn)行突擊盲檢。對(duì)限期內(nèi)未完成整治或整治不達(dá)標(biāo)的，由水行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)開展執(zhí)法。

　　各級(jí)河長辦要按“發(fā)現(xiàn)一個(gè)、交辦一個(gè)”、“整改一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)”的原則，建立、落實(shí)“完善臺(tái)賬—日常巡檢—查漏補(bǔ)缺—落實(shí)整改—上報(bào)核實(shí)—確認(rèn)銷號(hào)—跟蹤監(jiān)管”的典型排水戶整治長效機(jī)制。

　　按照《廣州市水環(huán)境治理責(zé)任追究工作意見》及《中央掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的通知》，對(duì)典型排水戶整治工作不力的單位和個(gè)人，移交相關(guān)部門進(jìn)行追究問責(zé)。

　　廣州市河長辦負(fù)責(zé)人表示，下一步將乘勝追擊，連續(xù)作戰(zhàn)，重拳出擊，引導(dǎo)重點(diǎn)排水戶采用正確、科學(xué)、專業(yè)的措施實(shí)現(xiàn)守法排水，對(duì)隨意排污、違法排污、超標(biāo)排污行為零容忍，同時(shí)與公檢法及環(huán)保等部門聯(lián)合整治環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)，對(duì)喪失職業(yè)底線的用水單位予以鐵腕重拳打擊。

　　來源：中國水利報(bào) 2018年12月13日