中國水利網(wǎng)站5月27日訊
（記者 王浩宇 見習記者 張懷寶）5月18—21日，受低層切變和西南急流影響，一場暴雨自北而南襲擊福建省。22日記者趕到此次降雨最集中地區(qū)之一清流縣縣城，只見沿河街道上還殘留著洪水退去留下的爛泥，沿街的商鋪墻上可以清晰地見到洪水留下的印記。環(huán)衛(wèi)工人、武警官兵拿著鏟子、掃帚清掃著路面，店鋪老板整理貨品，準備重新營業(yè)。
“今年的雨比1994年的還要大，真是從來沒有見過�！奔易∏辶骺h縣城的60多歲李大爺告訴記者,“但是沒想到被淹的面積要比當年小很多，水也很快退了。”
這次暴雨中心寧化縣、清流縣遭遇了超百年一遇的特大暴雨，寧化縣城區(qū)水位超過保證水位1.51米，清流縣城區(qū)水位超過保證水位3.50米，均超過設防標準。洪水漫過堤防，導致清流、寧化兩縣三分之一城區(qū)受淹�！氨M管城區(qū)被淹，但是由于預警及時、指揮有力，人員及時轉(zhuǎn)移，沒有出現(xiàn)重大人員傷亡�！睂幓h水利局局長熊建云說，“可以說是大雨無大災�！�
周密部署 及時轉(zhuǎn)移
福建省這場入汛以來最強的持續(xù)性降雨，兩個指標超過了百年一遇。其一，洪水量級超百年一遇。閩江支流沙溪發(fā)生特大洪水，安砂水庫最大入庫洪峰流量達7740立方米每秒，超百年一遇，24小時累積洪量4.89億立方米，約200年一遇，為1978年建庫以來的歷史最大洪水。其二，降雨強度超百年一遇。最大24小時雨量寧化縣388毫米，清流縣344毫米，均超百年一遇，為實測歷史最大降雨。
面對這場歷史罕見強降雨，各級防汛部門積極應對，降雨還未來臨，防汛部署就已經(jīng)緊鑼密鼓地展開了。早在5月17日，李克強總理就近期南方強降雨過程造成洪澇、風雹等災害作出重要批示。國家防總副總指揮、水利部部長陳雷立即作出安排部署，要求有關(guān)地區(qū)密切監(jiān)視水雨情變化，及時預報預警，切實加強山洪災害防御、水庫安全度汛和城市防洪排澇工作，落實各項責任，強化應急值守，及時轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾，確保人民群眾生命安全。
福建省委、省政府高度重視防御暴雨洪水工作，省委書記尤權(quán)、省長蘇樹林看到近期持續(xù)強降雨氣候預測后，立即部署防御工作。20日上午，福建省防汛抗旱指揮中心根據(jù)雨情發(fā)展趨勢，及時作出部署，點對點指導轉(zhuǎn)移危險區(qū)域人員，并組織國土、氣象、水文等部門會商分析當前汛情態(tài)勢，研究部署下一階段防御重點，要求各地按照預案全面落實防汛抗災措施，并重點做好值班監(jiān)測、地質(zhì)災害防御、水庫調(diào)度等三項重點工作。
面對強降雨，福建各地及時啟動防汛應急響應，全力搶險救災。19日，三明市啟動防洪Ⅱ級響應；龍巖市、福州市、莆田市啟動防暴雨Ⅳ級應急響應。針對清流、寧化等地防暴雨工作，省防指與三明市進行點對點指導。19日凌晨3點，福建省委常委葉雙瑜秘書長、省防指總指揮陳榮凱副省長連夜趕到降雨最嚴重的清流縣和寧化縣，靠前指揮抗洪搶險工作。
從18日凌晨開始，寧化、清流兩縣防指就根據(jù)氣象、水文部門的預報預測，提前預警，提前組織低洼地區(qū)群眾撤離。
“18日就陸續(xù)收到短信通知，電視上也有滾動提示，要我們做好防雨和轉(zhuǎn)移準備�！痹谇辶骺h縣城北山天城售樓處工作的賴女士覺得這次暴雨的預警很及時。
清流和寧化兩地利用電話、短信、擴音器喊話，不間斷電視頻道滾動字幕，防空警報播報，政府發(fā)布公告等方式播報暴雨及洪水信息。
“19日凌晨2點我們接到鄉(xiāng)里暴雨預警通知，緊急召開村委會，五個村委委員一人包兩個村組，連夜組織低洼地區(qū)和山洪災害易發(fā)區(qū)人員轉(zhuǎn)移。”寧化縣安樂鄉(xiāng)謝坊村支書李新文說，他們凌晨4點就冒著雨，打著手電筒去挨家挨戶通知，并組織撤離村民按照防汛預案，有序轉(zhuǎn)移到應急安置點。
“誰能想到雨會這么大，多虧了村干部及時通知轉(zhuǎn)移。”在應急安置點謝坊村部，被轉(zhuǎn)移出來的黃根火、劉四金夫婦說。19日，暴雨引發(fā)的泥石流，將他們家里的房子沖毀了。
“我們務必要確保每個村民安全�！卑矘粪l(xiāng)黨委副書記蘭世能表示，由于降雨還在繼續(xù)，為了防止村民回家遭受次生災害，村干部不得不將部分危險地區(qū)的村民家家戶戶的大門用大鐵鎖給鎖起來。
福建省各級政府面對暴雨洪水，將保障群眾的生命安全作為第一要務。在組織群眾撤離時一方面做實、做細，另一方面利用現(xiàn)代的手段查漏補缺。
在這次清流縣轉(zhuǎn)移群眾時，縣防指通過防汛遠程視頻監(jiān)視系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)有城市居民從高處跑到河邊看水�！爱敃r河水上漲很快，即將漫堤。我們馬上安排警察到河邊，組織群眾強行撤離到安全區(qū)域。”清流縣水利局局長謝榮響說，“這次防汛遠程視頻監(jiān)視系統(tǒng)在防汛中發(fā)揮了大作用�！�
據(jù)了解，福建省防汛遠程視頻監(jiān)視系統(tǒng)能實現(xiàn)對全省20座大型和21座中型水庫、17個易淹城區(qū)、22處城市重要防洪部位、6處重要海堤和14處漁港漁排進行視頻監(jiān)控，可實時了解汛情、險情及調(diào)度命令執(zhí)行情況。防汛遠程視頻監(jiān)視系統(tǒng)只是福建省防汛指揮決策支持平臺中13個應用子系統(tǒng)之一。近年來福建省不斷加強現(xiàn)代化防汛指揮體系建設，逐步建成覆蓋全省的雨水風情自動監(jiān)測和預警預報系統(tǒng)，實現(xiàn)氣象、水文監(jiān)測預報自動化和現(xiàn)代化，實現(xiàn)信息資源共享，達到信息準確、反應靈敏、傳輸迅捷，顯著提高了防汛搶險指揮科學決策水平。
截至5月21日，在各級政府部門的共同努力下，這次強降雨福建全省29個縣（市、區(qū)）緊急轉(zhuǎn)移4.82萬人，有效地避免了人員重大傷亡。
強筋健骨 科學調(diào)度
沙溪是閩江流域源頭的主要支流之一，安砂水庫就在沙溪流域上游的九龍溪上，總庫容6.4億立方米。其上游是清流、寧化縣城，下游是永安和沙縣縣城和三明市區(qū)。
19日19時，受上游強降雨影響，安砂水庫出現(xiàn)7740立方米每秒的洪峰流量，超過百年一遇標準。安砂水庫遭遇洪峰期間，其下游永安市、三明市、沙縣等地水文站水位均已超警戒水位，距保證水位僅0.6~1.5米不等，離城區(qū)受淹僅一步之遙。
在水利人的科學調(diào)度下，安砂水庫就像一道鐵閘，攔住了上游洶涌而來的洪水，確保了下游的安瀾。19日11時，安砂水庫發(fā)布提前泄洪預警，13時開閘預泄，此后根據(jù)洪水會商情況逐步加大泄流量，23時。9分出庫流量加大到3800立方米每秒的最大流量。
“安砂水庫削峰3940立方米每秒，削峰率51％，將超100年一遇洪水削減為5年一遇，攔蓄洪量3.12億立方米，戰(zhàn)勝了建庫以來最大的洪水，減少下游三明等3座城市淹沒水深達3.5米，消除了‘滅頂之災’，最大限度減輕了下游防洪壓力�！备＝ㄊ》姥崔k督察專員鄭國恩介紹。
不僅安砂水庫在這次防汛中通過科學調(diào)度發(fā)揮巨大作用，沙溪下游豐海、西門、貢川、沙縣和高砂電站，富屯溪流域的洋口、峽陽、照口電站，金溪流域的孔頭、高唐、大言和范厝電站以及九龍江流域的華安電站等也根據(jù)來水量提前泄洪，降低了河道水位。
在這次采訪中，我們多次聽到與1994年那場大水的比較，但是大家普遍感覺雨量這次更大，但是淹得少了。這是為什么呢？帶著這個問題，我們請教了寧化縣水利局副局長毛顯伙。他首先給出了更加確切的水文監(jiān)測數(shù)據(jù)：這次寧化縣同一河段的洪水位較上次降低約0.5~1.0米。“這一方面歸功于我們的科學調(diào)度，另一方面福建省推進的‘五溪一江’防洪工程也起了重要作用。”
毛顯伙說，防洪工程擴寬了河道，降低了河道糙率，改善了水流條件，擴大了行洪能力。水在河道里流得更順暢了，洪水位自然就降低了。
截至20日6時，安砂水庫出入庫流量達到平衡，沙溪流域首場大洪水終于被馴服了！
備而不怠 汛來不慌
防汛重在防，而防的很多基本功都在平時練成。這次暴雨洪水也實戰(zhàn)檢驗了福建省的防汛搶險能力。
武警部隊作為防汛抗洪的一支重要力量，如何確保洪水來臨時，能拉出即“戰(zhàn)”，只有靠平時勤加演練。4月27日，武警寧化中隊參加縣防指組織的防汛演練，其中演練了沖鋒舟如何快速靠岸、營救落水群眾、沖鋒舟之間協(xié)同配合等科目�！吧匣匮菥毧颇吭谶@次轉(zhuǎn)移受洪水圍困的群眾中，幾乎都遇到了。平時的演練讓我們搜救更加從容�！�
武警寧化中隊中隊長劉永春驕傲地說，“這次我們在狹窄的居民區(qū)里，駕駛沖鋒舟轉(zhuǎn)移了100多人�！�
在這次防汛搶險中，除了武警、消防、公安等地方應急防汛搶險力量外，福建省防指還將依托長期活躍于省內(nèi)水利工程建設市場的省圍墾工程處、省水利水電工程局、省水利水電工程建設公司而成立的3支福建省防汛抗旱機動搶險支隊全部投入一線。5月21日，3支機動搶險支隊接到省防指的任務后，迅速抽調(diào)技術(shù)能手和挖掘機、裝載機、自卸車等裝備趕赴清流、長汀等地區(qū)協(xié)助進行道路搶通、清淤等工作。省防指還根據(jù)城市地庫普遍積水的現(xiàn)狀，協(xié)調(diào)具有大功率抽水設備的福建僑龍專用汽車有限公司趕赴寧化和清流兩縣支援，及時排除了兩個縣城地下積水，受到群眾的贊揚。
工欲善其事，必先利其器。汛前，寧化縣防汛辦就儲備了充足的防汛物資：編織袋3萬條、防汛搶險舟5艘，救生衣300件，鐵鍬300把，土工膜1000平方米，抽水機100臺，應急發(fā)電機5臺等。在得知即將迎來強降雨前，寧化縣防汛辦未雨綢繆，又緊急調(diào)撥編織袋2萬條、救生衣100件、抽水機20臺等物資給搶險救災人員（武警部隊、公安民警、人武部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)搶險隊等）。
調(diào)撥鐵鍬用于干渠、排洪渠等行洪、排水清障，減少了洪水對水利設施的影響程度，同時配合工程機械對山體滑坡進行清理；調(diào)撥5臺小型發(fā)電機用于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮調(diào)度用電，保證防汛搶險指揮調(diào)度；調(diào)撥編織袋用于擋水、圍水，有效減緩洪水侵入速度，給自救搶險贏得一定時間……“當時水都漲上來了，幸虧我們用縣防汛辦調(diào)撥的編織袋裝滿沙子，堵在銀行門口，阻擋住進水，避免了銀行重大損失�！敝袊y行寧化支行行長胡荔紅說。
居安思危，思則有備，有備無患。汛期才剛剛開始，主汛期還沒有來到。5月22日下午，福建省省長蘇樹林在認真聽取全省防汛抗洪情況和當前及未來一段時間的降雨趨勢匯報后強調(diào)：“各級各部門要認真貫徹落實省委的部署要求，進一步強化責任落實，組織好防汛抗災和災后重建工作，全力以赴，積極防抗，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全�！笔》乐父鶕�(jù)蘇省長的部署，投入了新一輪強降雨防范工作。
來源：中國水利網(wǎng)站
2015年5月27日
