陳雷參加考察并在會(huì)議上發(fā)言
中國水利網(wǎng)站訊 （記者 張智吾）近期，受強(qiáng)降雨影響，太湖水位持續(xù)攀高，汛情發(fā)展迅猛，隨著超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“尼伯特”登陸影響，太湖水位可能突破歷史記錄，太湖流域防汛抗洪到了十分緊要的關(guān)頭。7月8日，國務(wù)院副總理、國家防總總指揮汪洋在江蘇考察指導(dǎo)太湖流域防汛工作，主持召開國家防總太湖流域防汛緊急會(huì)議進(jìn)行工作部署，并宣布國家防總于當(dāng)日18時(shí)啟動(dòng)太湖防汛Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，實(shí)施《太湖流域2016年超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)對(duì)方案》。他強(qiáng)調(diào)，做好太湖流域防汛工作是一項(xiàng)事關(guān)全局的重大政治任務(wù)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作的重要指示和李克強(qiáng)總理在岳陽防汛工作會(huì)議上的重要講話精神，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，全力做好防汛抗洪和防臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)工作，確保太湖大堤安全和人民群眾生命安全，最大程度減輕災(zāi)害損失，向黨和人民交一份滿意的答卷。
國家防總副總指揮、水利部部長(zhǎng)陳雷出席會(huì)議并發(fā)言。江蘇省委書記李強(qiáng)、省長(zhǎng)石泰峰，國務(wù)院副秘書長(zhǎng)江澤林，財(cái)政部副部長(zhǎng)胡靜林，東部戰(zhàn)區(qū)副參謀長(zhǎng)沙軍出席會(huì)議。國家防總秘書長(zhǎng)、水利部副部長(zhǎng)劉寧宣讀國家防總關(guān)于太湖流域2016年超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)對(duì)方案的批復(fù)，中國氣象局局長(zhǎng)鄭國光匯報(bào)了太湖流域氣象趨勢(shì)預(yù)報(bào)，太湖防總常務(wù)副總指揮、水利部太湖流域管理局局長(zhǎng)葉建春匯報(bào)了太湖防總近期防汛抗洪工作情況。上海市副市長(zhǎng)、防指指揮蔣卓慶，江蘇省委常委、副省長(zhǎng)、防指指揮徐鳴，浙江省副省長(zhǎng)、防指指揮黃旭明分別匯報(bào)了本市、省防汛抗洪工作情況。
汪洋指出，今年太湖流域的汛情極為嚴(yán)重，流域降雨持續(xù)偏多達(dá)歷史極值，太湖水位不斷攀升逼近歷史記錄，周邊河網(wǎng)多站水位創(chuàng)歷史新高，冬汛春汛梅汛臺(tái)汛接續(xù)屬歷史罕見，防汛抗洪任務(wù)極為艱巨。面對(duì)歷史罕見的持續(xù)暴雨和特大洪水，國家防總、太湖防總和流域各省市精心組織，周密安排，強(qiáng)化應(yīng)急值守和會(huì)商分析，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，加強(qiáng)骨干工程調(diào)度，防汛抗洪工作有力有序展開。特別是江蘇、浙江、上海三省市顧全大局，團(tuán)結(jié)協(xié)作，協(xié)力做好太湖流域防汛抗洪工作�？傮w看，前一階段太湖流域防汛抗洪工作準(zhǔn)備充分、應(yīng)對(duì)有力、措施得當(dāng)、成效明顯，應(yīng)予充分肯定。
汪洋指出，太湖流域的防汛工作事關(guān)流域人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。太湖流域是我國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、人口最集中、財(cái)富最密集、商貿(mào)最活躍的區(qū)域，在國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位，淹不起也淹不得。與其他地區(qū)相比，太湖流域的防汛，工程支撐更強(qiáng)，干部素質(zhì)更高，群眾基礎(chǔ)更好，財(cái)力保障更足，有很多有利條件。但也必須看到，太湖流域發(fā)生流域性特大洪水，湖區(qū)水位已經(jīng)超過保證水位，隨著今年1號(hào)臺(tái)風(fēng)“尼伯特”逼近，臺(tái)風(fēng)帶來的強(qiáng)降雨將使太湖水位繼續(xù)上漲，有可能超過歷史最高水位，太湖流域后續(xù)汛情更加嚴(yán)峻。同時(shí)，長(zhǎng)時(shí)間、高水位浸泡會(huì)降低堤防的保障能力，增加堤防險(xiǎn)情；太湖河湖容量小，調(diào)蓄空間少，后期再有大范圍強(qiáng)降雨，將進(jìn)一步加大防守壓力，對(duì)防汛抗洪極為不利。
汪洋強(qiáng)調(diào)，太湖流域各地要把防汛工作作為當(dāng)前壓倒一切的任務(wù)來抓，立足最不利的局面，作最充分的準(zhǔn)備，按照統(tǒng)一部署，以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真做好防汛救災(zāi)各項(xiàng)工作。一要抓緊做好臺(tái)風(fēng)防御工作。要做好監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，加強(qiáng)重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)的安全防范，提前落實(shí)環(huán)湖大堤等工程防風(fēng)抗浪措施。要加強(qiáng)災(zāi)害預(yù)警，落實(shí)人員轉(zhuǎn)移安置、船只回港避風(fēng)、次生災(zāi)害防御、城市防風(fēng)防澇等各項(xiàng)防御措施，切實(shí)避免人員傷亡。福建等地也要認(rèn)真貫徹國家防總防御“尼伯特”臺(tái)風(fēng)的部署，盡最大努力減輕災(zāi)害損失。二要堅(jiān)決防止麻痹僥幸心理。要時(shí)刻緊繃防汛抗洪的弦，打有準(zhǔn)備之仗，堅(jiān)決克服近年沒有發(fā)生大的洪澇災(zāi)害而產(chǎn)生的麻痹大意思想和當(dāng)前水利防洪設(shè)施比過去完備而產(chǎn)生的僥幸松懈心理，全力以赴落實(shí)防汛防洪抗臺(tái)各項(xiàng)舉措，確保主汛期工作萬無一失。三要嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任。各地各部門要充分認(rèn)識(shí)做好防汛抗洪工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步強(qiáng)化防汛行政首長(zhǎng)責(zé)任制。各級(jí)防汛行政責(zé)任人要全面履職，切實(shí)擔(dān)負(fù)起防汛抗洪和搶險(xiǎn)救災(zāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，現(xiàn)場(chǎng)解決工作中的突出困難和問題。四要精準(zhǔn)做出監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。要密切監(jiān)視天氣變化、臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)和汛情災(zāi)情發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)測(cè)力量，提高預(yù)報(bào)精度。要加強(qiáng)省市間、部門間的信息共享和聯(lián)合會(huì)商，準(zhǔn)確研判太湖流域及區(qū)域汛情趨勢(shì)，提前采取有針對(duì)性的防御措施，科學(xué)精準(zhǔn)調(diào)度水利工程，加快洪水下泄，努力降低太湖及周邊河網(wǎng)水位，做好迎臺(tái)風(fēng)和迎大洪水的準(zhǔn)備。五要顧全大局團(tuán)結(jié)抗洪。國家防總和太湖防總要進(jìn)一步發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、指揮決策作用，統(tǒng)籌好上下游、省市間、湖區(qū)與河網(wǎng)的關(guān)系。相關(guān)地區(qū)要顧全大局、協(xié)同作戰(zhàn)，堅(jiān)決服從國家防總、太湖防總的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，各有關(guān)部門要各司其職、相互配合，加強(qiáng)軍地軍民合作，做好新聞宣傳工作，努力形成防汛抗洪防臺(tái)風(fēng)的合力。六要認(rèn)真研究太湖治理方案。要根據(jù)這次太湖流域性特大洪水中防洪工程暴露出的問題，既考慮當(dāng)前，也考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)，在抓好防洪工作的同時(shí)，科學(xué)謀劃太湖治理方案，按照“五位一體”建設(shè)要求，統(tǒng)籌解決防洪排澇、水生態(tài)環(huán)境等問題。
陳雷在發(fā)言中指出，要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理和汪洋副總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神以及本次會(huì)議的部署，立足應(yīng)對(duì)最不利情況，對(duì)各項(xiàng)防御措施進(jìn)行再檢查再落實(shí)，堅(jiān)決打贏太湖防汛抗洪這場(chǎng)硬仗，讓黨中央、國務(wù)院放心，讓太湖流域人民安心。一是夯實(shí)防汛責(zé)任。各地要進(jìn)一步強(qiáng)化防汛責(zé)任制，對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、組織不得力造成重要堤防潰決和人員傷亡的，要嚴(yán)肅問責(zé)。二是科學(xué)調(diào)度洪水。認(rèn)真組織實(shí)施國家防總批復(fù)的太湖流域2016年超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)對(duì)方案，流域骨干工程、船閘（套閘）要繼續(xù)全力排水，盡最大努力降低太湖及河網(wǎng)水位。三是強(qiáng)化團(tuán)結(jié)抗洪。要強(qiáng)化國家防總和太湖防總的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，加強(qiáng)兩省一市的密切配合，協(xié)調(diào)解放軍和武警部隊(duì)參加防汛抗洪和搶險(xiǎn)救災(zāi)。四是全力防御臺(tái)風(fēng)。要強(qiáng)化臺(tái)風(fēng)防御措施，嚴(yán)密防范強(qiáng)降雨、高水位和湖區(qū)風(fēng)浪疊加帶來的風(fēng)險(xiǎn)，突出抓好低洼易淹地區(qū)的安全管控，及時(shí)轉(zhuǎn)移受威脅區(qū)域人員，確保人民群眾生命安全。五是加強(qiáng)巡堤排險(xiǎn)。組織力量對(duì)防洪工程進(jìn)行全面巡查，著力防范堤防長(zhǎng)時(shí)間高水位浸泡出現(xiàn)的隱患險(xiǎn)情，備足搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物料，確保突發(fā)險(xiǎn)情早發(fā)現(xiàn)、早處置。六是確保度汛安全。密切監(jiān)測(cè)雨情、水情、汛情，加密會(huì)商分析，及時(shí)發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)。著力加強(qiáng)水庫和在建工程的度汛管理，切實(shí)做好城市防洪排澇工作，指導(dǎo)協(xié)助地方開展抗洪搶險(xiǎn)工作，加大防汛經(jīng)費(fèi)和物資支持力度，努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確�！薄�
上海、江蘇、浙江有關(guān)負(fù)責(zé)人在發(fā)言時(shí)表示，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于防汛抗洪工作的決策部署，堅(jiān)決服從國家防總、太湖防總的統(tǒng)一指揮調(diào)度，全力以赴做好本地區(qū)防汛抗洪工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。
會(huì)前，汪洋深入無錫太湖大堤實(shí)地查看了工程管護(hù)和防汛工作情況，聽取了當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)同志關(guān)于堤防防守情況的匯報(bào)，仔細(xì)了解了堤段特點(diǎn)、搶險(xiǎn)隊(duì)伍物料準(zhǔn)備情況和巡堤查險(xiǎn)工作安排，他叮囑有關(guān)負(fù)責(zé)人，要高度重視長(zhǎng)時(shí)間高水位和臺(tái)風(fēng)對(duì)堤防安全帶來的不利影響，決不可掉以輕心，務(wù)必進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化各項(xiàng)防汛措施，確保大堤安全。陳雷、李強(qiáng)、石泰峰、江澤林、胡靜林、劉寧、鄭國光等參加考察。
國務(wù)院應(yīng)急辦、國研室農(nóng)村司、國家防辦負(fù)責(zé)同志，國家防總江蘇、浙江工作組代表，太湖局和上海市、江蘇省、浙江省等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。
來源：中國水利網(wǎng)站 2016年7月10日
