中國(guó)水利網(wǎng)站7月23日訊 黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。習(xí)近平總書(shū)記前期多次作出重要批示，近日在中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議上發(fā)表重要講話，對(duì)汛期安全防范工作作出重要指示。7月20日，在防汛工作緊要關(guān)頭，習(xí)近平總書(shū)記又專門(mén)就做好當(dāng)前防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)發(fā)表重要講話。李克強(qiáng)總理在主持召開(kāi)岳陽(yáng)防汛工作會(huì)議之后，也多次對(duì)防汛工作作出重要批示。
7月23日上午，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)家防總總指揮汪洋在京主持召開(kāi)國(guó)家防總2016年第三次全體會(huì)議，傳達(dá)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的重要講話精神，研究部署下一階段防汛抗洪工作。他指出，習(xí)近平總書(shū)記的重要講話，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)防汛抗洪工作的高度重視，充分體現(xiàn)了對(duì)災(zāi)區(qū)人民群眾的深切關(guān)懷，進(jìn)一步明確了防汛救災(zāi)的工作重點(diǎn)，為我們奪取防汛抗洪全面勝利指明了方向，堅(jiān)定了我們打贏防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心和決心。
汪洋指出，面對(duì)嚴(yán)重的汛情災(zāi)情，國(guó)家防總和流域防總超前部署，科學(xué)決策，精準(zhǔn)調(diào)度，加強(qiáng)對(duì)防汛工作的指導(dǎo)、督導(dǎo)，防總各成員單位從不同方面加大支持力度。地方各級(jí)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)深入一線、靠前指揮，各地積極采取防范應(yīng)對(duì)措施，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警、險(xiǎn)情巡查搶護(hù)、人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)等工作。人民解放軍和武警部隊(duì)舍生忘死、奮勇當(dāng)先，公安干警主動(dòng)請(qǐng)纓、連續(xù)奮戰(zhàn)，承擔(dān)了大量急難險(xiǎn)重任務(wù)，形成了軍地聯(lián)動(dòng)的強(qiáng)大合力。對(duì)于前一階段的工作，黨中央、國(guó)務(wù)院是滿意的。
汪洋強(qiáng)調(diào)，今年的防汛形勢(shì)確實(shí)特殊，未來(lái)的防汛任務(wù)仍十分艱巨。“七下八上”是全年降水最集中的階段，也是天氣過(guò)程最復(fù)雜多變的時(shí)期�，F(xiàn)在超強(qiáng)厄爾尼諾事件雖已結(jié)束，但后期影響尚在持續(xù)，有預(yù)測(cè)顯示，拉尼娜很快將接踵而至，強(qiáng)降雨、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)等極端天氣和災(zāi)害發(fā)生的可能性進(jìn)一步增大。從南方的情況看，防汛抗洪任務(wù)依然艱巨。目前南方大批江河仍處于超警狀態(tài)，長(zhǎng)江、太湖等水位仍然偏高。后期江淮、黃淮及長(zhǎng)江沿線地區(qū)降雨仍然總體偏多，前期江河湖庫(kù)底水高，堤防臨水時(shí)間長(zhǎng)，一旦再遇新的強(qiáng)降雨，險(xiǎn)情、災(zāi)情可能顯著增加。同時(shí)，后期生成和登陸的臺(tái)風(fēng)可能偏多、偏強(qiáng)，不僅對(duì)沿海地區(qū)造成影響，還可能深入內(nèi)陸，引發(fā)嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害。從北方的情況看，防汛抗洪壓力多年未有。目前北方汛情已造成較大損失，后期還可能有強(qiáng)降雨，海河、松花江、遼河等有可能發(fā)生流域性洪水。北方暴雨洪災(zāi)突發(fā)性強(qiáng)、預(yù)見(jiàn)期短，一次大暴雨就可能形成致災(zāi)洪水，防范難度極大。而且北方地區(qū)多年不來(lái)大水，防洪工程基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，多數(shù)未經(jīng)過(guò)大洪水考驗(yàn)，一些干部群眾防洪意識(shí)較為薄弱，缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，一旦出現(xiàn)汛情，影響往往更為嚴(yán)重。
汪洋要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記的重要講話，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，進(jìn)一步動(dòng)員和行動(dòng)起來(lái)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，特別是全力加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，筑牢防汛抗洪的銅墻鐵壁，最大程度減少損失。一要強(qiáng)化防汛責(zé)任，堅(jiān)決克服麻痹松懈思想和厭戰(zhàn)畏難情緒�，F(xiàn)在，南方主要江河水位有所回落，北方強(qiáng)降雨過(guò)程開(kāi)始減弱，部分干部群眾容易出現(xiàn)松懈思想。一些省市重復(fù)受災(zāi)，長(zhǎng)時(shí)間防守?fù)岆U(xiǎn)，連續(xù)作戰(zhàn)、人困馬乏，很容易產(chǎn)生疲勞和厭戰(zhàn)情緒。對(duì)于這些問(wèn)題，務(wù)必保持高度警惕，切不可麻痹。要認(rèn)真落實(shí)防汛抗洪責(zé)任制，強(qiáng)化獎(jiǎng)懲追責(zé)。各級(jí)黨委和政府、各有關(guān)部門(mén)必須以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，不放過(guò)絲毫風(fēng)險(xiǎn)，不忽略細(xì)微隱患，認(rèn)真抓好防汛抗洪工作。二要加強(qiáng)應(yīng)急處置，把防止和減少人身傷亡作為防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)首要任務(wù)。要堅(jiān)持以防為主、防避救相結(jié)合，完善應(yīng)急預(yù)案，減少人員傷亡。在人員受到威脅時(shí)，為了保障群眾安全，在行蓄洪區(qū)啟用、民垸圩堤破堤前要做好危險(xiǎn)地區(qū)群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)工作。對(duì)山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、蓄滯洪區(qū)、低洼易澇區(qū)等，要細(xì)化避險(xiǎn)路線，遇到危險(xiǎn)要及時(shí)組織人員轉(zhuǎn)移。山洪地質(zhì)災(zāi)害防范，要充分發(fā)揮監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)作用，落實(shí)預(yù)警到鄉(xiāng)、預(yù)案到村、責(zé)任到人的防御機(jī)制，力爭(zhēng)“不死人、少傷人”。城市要把易澇點(diǎn)摸清楚，把防洪排澇預(yù)案做扎實(shí)，把機(jī)動(dòng)排澇能力提起來(lái)，尤其要避免因涉險(xiǎn)蹚水、落井溺水、電擊倒墻等造成的人身傷亡。三要突出防御重點(diǎn)，確保重要設(shè)施和工程的安全。當(dāng)前，長(zhǎng)江中下游干流及洞庭湖、鄱陽(yáng)湖水位高位波動(dòng)，堤防防守壓力不斷增加，要繼續(xù)強(qiáng)化重要堤防的巡查值守，實(shí)行全天候、全時(shí)段、全覆蓋巡堤查險(xiǎn)，上足巡查防守力量，及時(shí)排險(xiǎn)除險(xiǎn)，避免大江大河發(fā)生潰口性重大險(xiǎn)情。進(jìn)一步做好鐵路、公路、地鐵、調(diào)水供水設(shè)施、輸電線路、輸油管道等重要基礎(chǔ)設(shè)施的防汛工作。對(duì)京滬高鐵、南水北調(diào)、西氣東輸、特高壓輸電等長(zhǎng)線路工程，要特別注意暴雨、洪水、山洪地質(zhì)災(zāi)害可能帶來(lái)的危害，細(xì)化防范措施，不能有半點(diǎn)疏忽。要全面排查水庫(kù)安全隱患，落實(shí)應(yīng)急除險(xiǎn)措施，尤其是對(duì)小型水庫(kù)中的病險(xiǎn)庫(kù)、尾礦庫(kù)、“頭頂庫(kù)”要高度重視，確保安全度汛。中小河流洪水、山洪地質(zhì)災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害、城市內(nèi)澇，是今年防汛抗洪中暴露出來(lái)的突出薄弱環(huán)節(jié)，要進(jìn)一步細(xì)化措施，全面加強(qiáng)防范。四要充分發(fā)揮政治、制度優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化防汛抗洪機(jī)制。要強(qiáng)化統(tǒng)一指揮、多方協(xié)作的工作機(jī)制，充分發(fā)揮國(guó)家防總、流域防總和地方各級(jí)防指的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)攬大局的作用。各部門(mén)要按照職責(zé)分工做好工作，加強(qiáng)相互配合，加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)、行業(yè)防汛抗洪的指導(dǎo)和監(jiān)督。要強(qiáng)化群防群控的抗災(zāi)體制，充分發(fā)揮災(zāi)區(qū)群眾在防災(zāi)減災(zāi)中的主體作用，注重調(diào)動(dòng)基層干部群眾的積極性，運(yùn)用多種手段向群眾發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息，大力普及防汛救災(zāi)知識(shí)，提高群眾的自救能力。要重視發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，通過(guò)抗洪搶險(xiǎn)，檢驗(yàn)“兩學(xué)一做”成果。要強(qiáng)化軍民聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮人民解放軍和武警部隊(duì)在防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)中的突擊隊(duì)作用，各地政府要進(jìn)一步加強(qiáng)與人民解放軍、武警部隊(duì)的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，及時(shí)通報(bào)信息，有針對(duì)性地制訂部隊(duì)參加抗洪救災(zāi)的各種具體措施，同時(shí)要對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)部隊(duì)在生活安排、后勤保障等方面提供便利條件。要強(qiáng)化新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作機(jī)制，廣泛宣傳在防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)斗爭(zhēng)中涌現(xiàn)出來(lái)的英雄模范和先進(jìn)典型，弘揚(yáng)正能量，鼓舞精氣神，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和分析研判，該發(fā)聲的要發(fā)聲，該解釋的要解釋，該引導(dǎo)的要引導(dǎo)。要認(rèn)真做好群眾工作，回應(yīng)群眾訴求，切實(shí)安排好受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活和災(zāi)后恢復(fù)重建。
汪洋強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真研究防汛抗洪中暴露的突出問(wèn)題，加強(qiáng)中小河流治理、小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、城市地下綜合管廊和防洪排澇體系建設(shè)等，下決心補(bǔ)齊水利“短板”，全面提高防災(zāi)減災(zāi)能力。
國(guó)家防總副總指揮、水利部部長(zhǎng)陳雷傳達(dá)了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的重要講話。國(guó)家防總副總指揮、國(guó)務(wù)院副秘書(shū)長(zhǎng)江澤林出席會(huì)議。國(guó)家防總秘書(shū)長(zhǎng)、水利部副部長(zhǎng)劉寧，中國(guó)氣象局局長(zhǎng)鄭國(guó)光分別匯報(bào)了近期防汛抗洪工作和天氣預(yù)測(cè)情況。國(guó)家防總各成員單位負(fù)責(zé)同志出席會(huì)議。
來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2016年7月23日
