中國水利網(wǎng)站7月15日訊（記者趙新）山東地跨黃河、淮河、海河三大流域，防汛形勢嚴(yán)峻。
進(jìn)入主汛期后，山東降雨明顯增多，預(yù)計(jì)今夜到明天，魯西北西部、魯中南部和魯南地區(qū)又將有中到大雨，局部暴雨或大暴雨并伴有雷電。
山東海河流域位于海河流域南部，南靠黃河，西、北以衛(wèi)運(yùn)河、漳衛(wèi)新河為界，東臨渤海，包括聊城、德州兩市以及濟(jì)南、濱州、東營市的黃河以北區(qū)域，涉及29個縣（市、區(qū)），流域面積30945km2，約占全省的1/5；耕地2360萬畝，人口1609萬人,約占全省1/6,是山東省重要的糧棉產(chǎn)地。
據(jù)氣象部門預(yù)測，今年氣候形勢異常復(fù)雜，氣象年景總體偏差。1至5月份，山東海河流域平均降雨67mm,比歷年同期偏少29％；入汛以來，6月份流域平均降雨136mm,比歷年同期偏多92.5％，較去年同期偏多358％；7月上旬流域平均降雨16mm,比歷年同期偏少68％。受自然地理環(huán)境決定，山東海河流域降雨時空分布不均，汛期降雨較為集中，先旱后澇、旱澇并存或旱澇急轉(zhuǎn)的情形都可能發(fā)生。2010年、2012年、2013年均在這段時間發(fā)生強(qiáng)降雨，給流域造成了嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害損失。
山東海河流域防汛面臨的最大問題就是地勢平緩，洪水下泄困難。6月份流域內(nèi)平均降雨136毫米，比歷年同期偏多93%.
“我們這里屬魯北平原，地勢平坦，土質(zhì)疏松，再加上汛期降雨集中，容易造成積水緩排和水土流失。”德州市平原縣防汛抗旱辦公室副主任崔巍告訴記者。
據(jù)介紹，平原縣今年著力對流域內(nèi)排澇骨干河道趙王河進(jìn)行清淤疏浚。目前清淤已全面完成。
“下一步，我們將嚴(yán)格落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任制，加快防汛工程建設(shè)，完善強(qiáng)降雨應(yīng)對措施，加強(qiáng)預(yù)警響應(yīng)機(jī)制建設(shè)，確保汛期不出大的問題”山東省海河流域水利管理局副局長、海河流域防汛指揮部辦公室主任佃祥表示。
山東省淮河流域行政區(qū)劃上包括濟(jì)寧、臨沂、棗莊、菏澤、日照五市以及淄博和泰安市的一部分，共計(jì)46個縣（市、區(qū)），面積和人口均占全省的三分之一左右。
與海河流域不同，山區(qū)面積廣闊的淮河流域地勢起伏大，坡陡洪急，及時分洪是最大挑戰(zhàn)。
山東省淮河流域汛期降雨時空分布不均，先旱后澇、旱澇交替、旱澇急轉(zhuǎn)經(jīng)常出現(xiàn)。特別是近幾年，隨著枯水年份的增加，沂沭泗河水系發(fā)生較大洪水的可能性越來越大，水旱災(zāi)害的突發(fā)性、反常性、不可預(yù)見性更加明顯，防汛形勢不容樂觀。
省淮河流域各級水利部門和單位門按照“縱向到底，橫向到邊”的責(zé)任體系和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，認(rèn)真落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為主的各項(xiàng)防汛責(zé)任制。修訂完善各類防洪預(yù)案，市、縣、鄉(xiāng)、村四級防汛預(yù)案和山洪災(zāi)害防御預(yù)案等得到進(jìn)一步充實(shí)完善。加快推進(jìn)預(yù)警響應(yīng)機(jī)制建設(shè)，明確了預(yù)警級別、發(fā)布流程、應(yīng)急響應(yīng)行動、部門職責(zé)等，力爭險情早發(fā)現(xiàn)、早處置。強(qiáng)化防汛物資和隊(duì)伍等保障措施落實(shí)。按照《中華人民共和國防洪法》有關(guān)規(guī)定和要求，大力開展了防汛物料儲備，努力滿足防汛搶險需要。進(jìn)一步加強(qiáng)了與當(dāng)?shù)伛v軍、武警等單位的聯(lián)系，完善軍地協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，搞好軍民聯(lián)防，發(fā)揮部隊(duì)在抗洪搶險救災(zāi)中的中堅(jiān)作用。5月9日—15日，山東省暨濟(jì)寧市在金鄉(xiāng)縣金水湖組織進(jìn)行了搜救、排險、救護(hù)等8個科目的防汛搶險培訓(xùn)演練。加快在建防洪工程進(jìn)度，加強(qiáng)山洪災(zāi)害防治非工程措施運(yùn)行管理。截至2015年底任務(wù)縣區(qū)山洪災(zāi)害防治非工程項(xiàng)目建設(shè)全部完工并投入運(yùn)行，各市初步建立了覆蓋山洪災(zāi)害防治區(qū)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和群測群防體系，提高了臨災(zāi)預(yù)警手段和臨災(zāi)預(yù)警反應(yīng)能力，對處置山洪災(zāi)害快速反應(yīng)增加了科技保障。
“當(dāng)前，山東省淮河流域即將進(jìn)入‘七下八上’的防汛關(guān)鍵期，我們要克服麻痹思想和僥幸心理，逐級落實(shí)責(zé)任�！笔』春恿饔蚬芾砭指本珠L張放說，“特別是要重視在建工程安全度汛工作，加大防汛督查力度，強(qiáng)化搶險救災(zāi)保障體系建設(shè)，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力，確保安全度汛�！�
黃河流域的防汛形勢同樣不容樂觀。
“今年氣象年景總體偏差，降水偏多，澇重于旱。黃河自1982年發(fā)生1.53萬立方米每秒洪水以來，已連續(xù)34年未發(fā)生超過1萬立方米每秒量級的洪水。按照‘久旱之后，必有大澇’的自然規(guī)律，黃河發(fā)生流域性大洪水的可能性越來越大。汛期黃河流域主要多雨區(qū)位于源頭南部、中游南部和下游部分地區(qū)，降雨量較常年偏多可達(dá)兩成。黃河下游的金堤河、大汶河在7到8月降雨有可能比往年偏多二到四成�！鄙綎|黃河河務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
作為我國洪澇災(zāi)害最為嚴(yán)重的河流之一，黃河流域上、中、下游均受洪水威脅，特別是下游山東段一旦出現(xiàn)潰堤決口，災(zāi)害范圍涉及廣、危害影響大，下游地區(qū)更是我國糧食主產(chǎn)區(qū)和重要的工業(yè)、能源和原材料基地，社會財(cái)富積累，更是越來越“淹不起、旱不得”。
今年以來，山東黃河人以如臨深淵、如履薄冰的態(tài)度，主動扎實(shí)做好各項(xiàng)備汛工作。狠抓防汛責(zé)任落實(shí)，修訂完善防洪預(yù)案，積極推進(jìn)預(yù)案管理標(biāo)準(zhǔn)化；狠抓防洪工程建設(shè)，盡早發(fā)揮工程防洪效益。目前山東黃河防洪工程已開工的13個項(xiàng)目，汛前均已達(dá)度汛要求；在加強(qiáng)防汛隊(duì)伍建設(shè)方面，山東總結(jié)聊城市群眾防汛隊(duì)伍改革試點(diǎn)和組建武警黃河防汛搶險突擊隊(duì)的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，探索出符合山東實(shí)際的群眾防汛隊(duì)伍組建模式，沿黃各市將分別組建武警防汛搶險突擊隊(duì)，推行黃河專業(yè)機(jī)動搶險隊(duì)大型搶險設(shè)備社會資源化管理，積極開展防汛隊(duì)伍技術(shù)培訓(xùn)演練，同時加強(qiáng)防汛物資儲備管理，切實(shí)做好防大汛、搶大險的準(zhǔn)備。
來源：中國水利網(wǎng)站 2016年7月15日
