□錢(qián)良好
雖說(shuō)是隆冬時(shí)節(jié)，可沿河兩岸依舊垂柳依依，河水波光粼粼，繁花點(diǎn)點(diǎn)……2016年12月5日，家住安徽省廬江縣廬城鎮(zhèn)56歲的徐建忠在河邊打太極拳，看著眼前的美景，他面露喜色�！把矍暗倪@條蘇家河，過(guò)去就是條又黑又臭的小河溝，現(xiàn)在河里水清，岸上樹(shù)綠，空氣清新�！崩闲熘钢拥肋叺摹昂娱L(zhǎng)公示牌”介紹，“河長(zhǎng)的姓名、責(zé)任部門(mén)、監(jiān)督電話(huà)都在這上面，只要發(fā)現(xiàn)河流水質(zhì)有問(wèn)題，撥打一個(gè)電話(huà)，很快就能找到相關(guān)責(zé)任人。”
實(shí)行“包河治水” 實(shí)現(xiàn)“無(wú)縫覆蓋”
2013年，廬江縣河長(zhǎng)制管理實(shí)施方案出臺(tái)，由縣黨政“一把手”擔(dān)任一級(jí)河長(zhǎng)，鎮(zhèn)、村班子成員擔(dān)任二、三級(jí)河長(zhǎng)，承包轄區(qū)大小河段，實(shí)行“包河治水”，對(duì)區(qū)域內(nèi)河流“無(wú)縫覆蓋”，密織一張全面治水的大網(wǎng)。廬江實(shí)行河長(zhǎng)制一年后，該縣轄區(qū)內(nèi)13條主要河流考核斷面達(dá)標(biāo)率就從50.1%提高到85.1%。2013年，主要入巢湖河流檢測(cè)斷面全部消除劣Ⅴ類(lèi)。
河長(zhǎng)是不是盡責(zé)，廬江縣管理堪稱(chēng)嚴(yán)格。2016年年初，廬江的三級(jí)河長(zhǎng)全面應(yīng)用“河長(zhǎng)通”。河長(zhǎng)巡河時(shí)，先登錄手機(jī)“河長(zhǎng)通”APP，點(diǎn)擊“開(kāi)始巡河”，上傳巡河情況照片，整個(gè)巡河過(guò)程被全程記錄下來(lái)，傳回后臺(tái)。
巡河中，下級(jí)河長(zhǎng)看到問(wèn)題，直接用文字、圖片、語(yǔ)音上傳，上級(jí)河長(zhǎng)看到后馬上處理�！昂拥牢廴�，往往是一瞬間的事情，有了APP，處置效率大大提高！”廬城鎮(zhèn)馬店村黨總支書(shū)記王佑權(quán)說(shuō)。
共評(píng)巡河效果 失職嚴(yán)厲追責(zé)
巡河效果讓社會(huì)評(píng)價(jià)，河長(zhǎng)主動(dòng)亮相，縣級(jí)河長(zhǎng)在媒體上公示履職情況，村級(jí)河長(zhǎng)在河邊豎的公示牌上公布電話(huà)，接受各方監(jiān)督，不作為的下崗。
甲灣河是廬江縣盛橋鎮(zhèn)一條僅長(zhǎng)2000米的小河，治水兩年多，卻從未采取治本之策，水還是發(fā)黑發(fā)臭。河長(zhǎng)沒(méi)有認(rèn)真履職，必須被追責(zé)，最后，鎮(zhèn)村兩級(jí)河長(zhǎng)被免職務(wù)，新上任的河長(zhǎng)，立下了治河的“軍令狀”，一年后改變了河道的狀況。
開(kāi)通微信公眾號(hào) 問(wèn)題隨時(shí)曝光
2015年10月，“廬江河長(zhǎng)”微信公眾號(hào)開(kāi)通。群眾監(jiān)督的“隨手拍”，隨時(shí)可以曝光問(wèn)題，縣河長(zhǎng)辦督促相關(guān)責(zé)任部門(mén)和屬地單位限期整改，整改落實(shí)情況列入“河長(zhǎng)制”工作考核內(nèi)容。
發(fā)現(xiàn)問(wèn)題怎么反映？非常簡(jiǎn)單，大街小巷隨處可見(jiàn)“廬江河長(zhǎng)”微信號(hào)的二維碼�！叭罕娨话l(fā)現(xiàn)問(wèn)題，‘隨手拍’就能舉報(bào)。有了群眾參與，監(jiān)督無(wú)處不在�！睆]江縣河長(zhǎng)辦負(fù)責(zé)人王小平介紹，“廬江將把水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作覆蓋到所有鄉(xiāng)村，結(jié)果公示，讓本村老百姓來(lái)監(jiān)督。屆時(shí)，農(nóng)村的每個(gè)角落都要納入治理，不留任何退路�！�
在白湖鎮(zhèn)，每天都有黨員干部到河道邊巡查走訪(fǎng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題“隨手拍”發(fā)到群里，由相關(guān)的群友迅速“領(lǐng)辦”解決。
涌現(xiàn)“民間河長(zhǎng)” 爭(zhēng)做河流“管家”
廬江全民治水的熱潮中，除了三級(jí)河長(zhǎng)各司其職外，廬江還涌現(xiàn)出一批“民間河長(zhǎng)”，其中有黨員河長(zhǎng)、企業(yè)河長(zhǎng)，還有鄉(xiāng)賢河長(zhǎng)、村嫂河長(zhǎng)……
“企業(yè)河長(zhǎng)”的稱(chēng)謂，在這里已是耳熟能詳。2016年，廬江企業(yè)為治水捐款已超過(guò)1億元，還當(dāng)起了河道的“養(yǎng)護(hù)者”和“管理者”。
廬城鎮(zhèn)有20多支村嫂護(hù)水隊(duì)，有千名義務(wù)監(jiān)督員�！稗r(nóng)村丟垃圾、撿垃圾、管垃圾，關(guān)鍵在婦女。我們的‘村嫂河長(zhǎng)’，能做的事情多著哩！”村嫂隊(duì)長(zhǎng)徐玉梅快言快語(yǔ)。一些多年形成的生活陋習(xí)，要改掉并不容易：把剩飯剩菜倒進(jìn)水里喂魚(yú)；拿起掃把隨手把門(mén)口的垃圾掃進(jìn)河道；在河埠頭洗衣服，皂液、洗衣粉流進(jìn)水里……現(xiàn)在，村嫂們每天巡河，勸導(dǎo)不文明行為。
以往，一條河流分上游下游、水里岸上、水質(zhì)水量，治理部門(mén)多，權(quán)責(zé)不清，該管的管不好，能管的管不了�，F(xiàn)在，廬江縣每一條河都有“管家婆”，河長(zhǎng)制解決了“唯水治水”“多頭治水”“源流不分”的體制弊端。
河長(zhǎng)制為何管用？廬江縣長(zhǎng)、河長(zhǎng)王連貴說(shuō)：“關(guān)鍵是做到有人負(fù)責(zé)。河流出了問(wèn)題，河長(zhǎng)難辭其咎；有人總管，有人協(xié)調(diào)，九龍治水，才能形成合力�！�
來(lái)源：中國(guó)水利報(bào) 2017年1月10日
