□本報記者 車小磊 通訊員 江睿

　　四川省成都市于2016年年底提出打響大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”，推進(jìn)綠色發(fā)展及美麗中國典范城市建設(shè)。雙流區(qū)借機(jī)打造“水清岸美的宜居雙流”，強(qiáng)力推進(jìn)河長制各項工作，并探索建立了網(wǎng)絡(luò)巡查、身份查詢、跨境協(xié)作、信用評價、分級預(yù)警、公眾監(jiān)督等六項機(jī)制，吹響了“碧水戰(zhàn)役”集結(jié)號。

　　網(wǎng)絡(luò)巡查機(jī)制——河長制+大聯(lián)動

　　雙流區(qū)水務(wù)部門依托已開展的網(wǎng)格化城市管理模式，與區(qū)政法委大聯(lián)動指揮中心合作，在網(wǎng)格管理人員的巡查范圍中加入河道漂浮物、污水排放等水環(huán)境巡查內(nèi)容，通過大聯(lián)動指揮中心及時收集、處置信息并反饋意見，以此提升河道管理效率。

　　充分利用公安部門天網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)，打造“雪亮工程”，實現(xiàn)河道水環(huán)境監(jiān)管無死角；利用便民服務(wù)熱線開辟投訴舉報通道，促進(jìn)水環(huán)境改善。

　　身份查詢機(jī)制——實地排查+在線查詢

　　雙流區(qū)對全區(qū)1166個排污口編制“身份信息”（包括排污口編號、排污類別、污染源、污染物、治理方式等）并建立數(shù)據(jù)庫。11月20日，雙流區(qū)河長制管理工作平臺系統(tǒng)（APP）在成都市率先上線試運行。該系統(tǒng)可實現(xiàn)對河道、排污口、污染源及工作人員的實時監(jiān)控，構(gòu)建立體化水環(huán)境監(jiān)測體系，提高雙流區(qū)河長制管理工作的信息化水平。

　　跨境協(xié)作機(jī)制——區(qū)域合作+縱向管理

　　強(qiáng)化區(qū)域合作。雙流區(qū)加強(qiáng)與周邊區(qū)（市）縣合作，對共管段進(jìn)行綜合治理。定期召開區(qū)（市）縣河道管理聯(lián)席會議，針對出入境斷面、河道共管段等管理職能交叉河道的水環(huán)境問題，及時進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)、處理，確�！坝腥斯�、管得住”。

　　強(qiáng)化縱向管理。依托河長制三級管理機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)級部門、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、組（社）聯(lián)動，實現(xiàn)縱向?qū)蛹壒芾�，發(fā)現(xiàn)問題層層匯報、層層落實。

　　信用評價機(jī)制——企業(yè)信用+行政處罰

　　雙流區(qū)借鑒個人信用管理模式，對全區(qū)企業(yè)進(jìn)行徹底排查并建立企業(yè)信用評價體系。設(shè)立企業(yè)信用基礎(chǔ)分，考核中對企業(yè)違法排污、整改不到位等情況進(jìn)行減分并計入信用評價分?jǐn)?shù)，最終對信用分?jǐn)?shù)較低的企業(yè)予以責(zé)令整改或停工處罰。

　　分級預(yù)警機(jī)制——河長管理+風(fēng)險管理

　　雙流區(qū)依托已建成的紀(jì)檢風(fēng)險管理系統(tǒng)，將河長制管理工作納入風(fēng)險管理平臺。區(qū)紀(jì)委、區(qū)委區(qū)政府督查室及區(qū)級有關(guān)部門、鎮(zhèn)（街道）對工作中出現(xiàn)的“慵懶散浮拖推亂”、“微腐敗”和不作為、慢作為等行為進(jìn)行“亮燈”預(yù)警，如果有單位出現(xiàn)3次“亮燈”預(yù)警，將視情節(jié)輕重給予責(zé)任人相應(yīng)的行政處分。

　　公眾監(jiān)督機(jī)制——政府主導(dǎo)+社會監(jiān)督

　　一是拓寬投訴渠道，引導(dǎo)全民參與。每塊河長制公示牌都列出了投訴舉報電話，向社會散發(fā)了二維碼小卡片，對電話和掃碼反映投訴問題的公眾進(jìn)行獎勵，共創(chuàng)“河道管理人人有責(zé)、愛水護(hù)水人人參與”的局面。

　　二是設(shè)置投訴專欄，加強(qiáng)整改曝光。雙流區(qū)依托雙流電視臺、雙流新聞中心，在媒體開設(shè)河長制欄目，定期對破壞河道水環(huán)境的不良行為進(jìn)行曝光，以此督促整改到位。

　　來源：中國水利報 2017年12月7日