汶上縣泉河南旺鎮(zhèn)段鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)巡河
□本報(bào)通訊員 王利慶
“小汶河變清了，比小時(shí)候環(huán)境還好�！�
“中都水庫(kù)建設(shè)得真好，水清岸綠，魚(yú)蝦嬉戲�！�
在山東省濟(jì)寧市汶上縣，村民感慨于清澈的河水，通暢的河道，優(yōu)美的環(huán)境。變化的背后正是得益于當(dāng)?shù)睾娱L(zhǎng)制的嚴(yán)格落實(shí)、扎實(shí)推進(jìn)。
條條河道都有“監(jiān)護(hù)人”
“這段2公里長(zhǎng)的河道，是我的‘責(zé)任地’。自從擔(dān)任河長(zhǎng)后，我?guī)缀趺刻煲榭者^(guò)來(lái)走一趟，一點(diǎn)也不敢松懈。”在劉樓鎮(zhèn)后崗村，黨支部書(shū)記徐丙安手里拿著編織袋和竹竿，一邊沿著村前的泉河河岸巡視，一邊用手機(jī)拍下河面的照片。發(fā)現(xiàn)河中有雜草等漂浮物，立刻打電話告知村里的保潔員前來(lái)幫忙打撈。目前，像徐丙安一樣的河長(zhǎng)，汶上縣有446名，他們像對(duì)待家人一樣善待每條河流，用心保護(hù)著一片水域的生態(tài)環(huán)境。
“我們秉承‘綠水青山就是金山銀山’的生態(tài)發(fā)展理念，全力打造‘水清、河暢、岸綠、景美’的水環(huán)境�！便肷峡h水利局局長(zhǎng)、河長(zhǎng)辦副主任田文戰(zhàn)介紹，汶上縣建立了由主要負(fù)責(zé)人任縣級(jí)總河長(zhǎng)，班子成員任縣級(jí)河長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村居社區(qū)分級(jí)分段設(shè)立鄉(xiāng)級(jí)、村級(jí)河長(zhǎng)的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)河長(zhǎng)管理體系，共明確縣級(jí)河長(zhǎng)8人、鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng)113人、村級(jí)河長(zhǎng)325人，實(shí)現(xiàn)了34條河流全覆蓋。
按照相關(guān)工作機(jī)制，縣級(jí)河長(zhǎng)和聯(lián)系部門(mén)對(duì)所負(fù)責(zé)的河道每月督查一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)對(duì)所負(fù)責(zé)的河道每周檢查一次，村級(jí)河長(zhǎng)對(duì)所負(fù)責(zé)的河道每天巡查一次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處置，并建立了巡河日志。
“在縣里‘清河行動(dòng)’微信群中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長(zhǎng)雙休日甚至還紛紛發(fā)來(lái)巡河清河的照片�！碧镂膽�(zhàn)說(shuō)，平時(shí)清河任務(wù)還是基層河長(zhǎng)承擔(dān)得最多，也最辛苦。
“在汶上，每一條河流、每一個(gè)河段都有自己的‘主人’，‘有問(wèn)題，找河長(zhǎng)’已成為群眾的習(xí)慣�！便肷峡h副縣長(zhǎng)、副總河長(zhǎng)布方鋒說(shuō)，目前縣里每條河道旁都立有河長(zhǎng)公示牌，上面標(biāo)明河長(zhǎng)的名字、電話和職責(zé)范圍，及時(shí)接受群眾監(jiān)督。
條條河道都有“戶(hù)口本”
“全縣34條河流，每一條都有‘戶(hù)口本’，成為河長(zhǎng)‘一河一策’、護(hù)河治河的科學(xué)依據(jù)�！便肷峡h水利局工管中心主任何敬奇說(shuō)。
2017年5月，汶上縣水利局組織了40名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，歷時(shí)20余天，徒步900公里，按照“橫到邊、豎到底、無(wú)盲區(qū)”的要求，對(duì)全縣河道進(jìn)行了拉網(wǎng)式普查，詳細(xì)查清每條河道基本概況、水質(zhì)、排污口、水環(huán)境與水生態(tài)等情況，建立電子信息管理系統(tǒng)，每一條河道都有了信息詳細(xì)的“戶(hù)口本”。
根據(jù)“戶(hù)口本”內(nèi)容，汶上縣因河制宜、因時(shí)制宜地制定專(zhuān)項(xiàng)治理方案，排出綜合整治、長(zhǎng)效管理、水質(zhì)改善、河道疏浚的建設(shè)推進(jìn)時(shí)序，再積極組織整改落實(shí)。同時(shí)嚴(yán)格每個(gè)沿河項(xiàng)目的環(huán)評(píng)、能評(píng)審批，淘汰產(chǎn)能落后、污染大的沿河企業(yè)，從源頭治理水污染。
2017年8月，汶上縣開(kāi)展清河行動(dòng)，對(duì)全縣河庫(kù)工程管理和保護(hù)范圍內(nèi)的非法侵占、圍墾種植、采砂取土、違規(guī)養(yǎng)殖、亂排污水、傾倒垃圾等違法行為開(kāi)展集中整治，對(duì)各類(lèi)污染進(jìn)行徹底清查整治，水生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。
與此同時(shí)，汶上縣對(duì)部分重點(diǎn)河道進(jìn)行清淤治理，中都水庫(kù)、引汶干渠等河湖的清淤治理任務(wù)已經(jīng)完成，完成土方500萬(wàn)余立方米。此外，按照“一河一策”要求，積極推進(jìn)總投資3.26億元的泉河治理一期工程，實(shí)行“上下游、左右岸、主河道、干支流”全域生態(tài)治理，實(shí)現(xiàn)河道的永續(xù)利用。
“有了河長(zhǎng)，水清河暢，汶上縣境內(nèi)河道水質(zhì)總體得到改善，全縣34條河流均達(dá)到國(guó)家Ⅲ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，斷面水質(zhì)綜合判定達(dá)標(biāo)率基本維持在95%以上，生態(tài)環(huán)境得到持續(xù)改善�！便肷峡h水利局水資源管理辦公室高級(jí)工程師崔柳毅介紹。
長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)現(xiàn)“河長(zhǎng)治”
“我們組織了5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)組，不定期對(duì)各鎮(zhèn)街河長(zhǎng)制實(shí)施情況進(jìn)行巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的河湖及周邊垃圾亂堆亂倒、污水直排、水體惡臭、違法建設(shè)等問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)并監(jiān)督整改�！便肷峡h水利局河長(zhǎng)制協(xié)調(diào)辦公室主任孔曉峰說(shuō)，河流治理非一日之功，河長(zhǎng)制重在建立水清岸綠的長(zhǎng)效機(jī)制，變集中式治理為常態(tài)化治理，實(shí)現(xiàn)“河長(zhǎng)治”。
汶上縣以水質(zhì)水量監(jiān)測(cè)、河溝渠生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水域岸線管理等為主要考核指標(biāo)，將河長(zhǎng)制工作平時(shí)督查與績(jī)效評(píng)價(jià)有機(jī)結(jié)合，與河長(zhǎng)個(gè)人業(yè)績(jī)有效掛鉤，考核結(jié)果納入年度工作目標(biāo)責(zé)任制內(nèi)容。同時(shí)，健全河長(zhǎng)制系統(tǒng)推進(jìn)機(jī)制，將水利、環(huán)保等部門(mén)納入聯(lián)動(dòng)機(jī)制，密切配合，強(qiáng)化組織指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。建立快速反應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)制，整合水利河庫(kù)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、公安天網(wǎng)系統(tǒng)、交通道路監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)水庫(kù)、河道重點(diǎn)部位、關(guān)鍵區(qū)域?qū)嵭?4小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題第一時(shí)間落實(shí)整改。
汶上縣還創(chuàng)新管護(hù)機(jī)制，實(shí)施河道保潔市場(chǎng)化運(yùn)作，將城區(qū)周邊的6條河道保潔全部推行市場(chǎng)化，實(shí)現(xiàn)了河湖暢通、堤岸整潔、水面清潔的長(zhǎng)效管理。其他河道實(shí)行屬地管理，按照“河道沿線每個(gè)村居不少于1名、市縣級(jí)河道每2公里不少于1名”的原則配備了河管員，負(fù)責(zé)河道日常巡查及保潔等工作。同時(shí)，積極探索“全民治河”新模式，鼓勵(lì)民間社會(huì)力量參與到河庫(kù)整治工作中，從社會(huì)各界聘用百名“榮譽(yù)河長(zhǎng)”，與公安部門(mén)聯(lián)動(dòng)，建立“河道警長(zhǎng)”，隨時(shí)監(jiān)督整治，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違規(guī)違法行為。
隨著一項(xiàng)項(xiàng)治理舉措的深入實(shí)施，河長(zhǎng)制正在汶上縣生根發(fā)芽。藍(lán)天碧水，岸青水綠……河庫(kù)周邊環(huán)境正在一步步優(yōu)化，良好的水環(huán)境將惠及全縣72萬(wàn)群眾的生活。
“我們將繼續(xù)以鐵的手腕、硬的措施推進(jìn)河長(zhǎng)制工作，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，為讓高顏值的碧水藍(lán)天長(zhǎng)駐汶上持續(xù)努力。”汶上縣縣長(zhǎng)、總河長(zhǎng)李洪文說(shuō)。
來(lái)源：中國(guó)水利報(bào) 2018年5月1日
