淠史杭杯2015水利十大新聞
1、十八屆五中全會(huì)通過(guò)“十三五”規(guī)劃建議，水利列為基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)之首
十八屆五中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，多處涉及水利工作，把“水利”列為基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)之首，把防范水資源風(fēng)險(xiǎn)納入風(fēng)險(xiǎn)防范的重要內(nèi)容，對(duì)加快完善水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、大規(guī)模推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)、實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度等工作作出安排部署，凸顯了水利在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的戰(zhàn)略地位和重要作用，充分彰顯了中央對(duì)水利工作的高度重視和大力支持。
2、國(guó)務(wù)院明確的27項(xiàng)節(jié)水供水重大工程全部開工建設(shè)
2015年5月21日，湖南莽山水庫(kù)開工建設(shè)，成為當(dāng)年首個(gè)開工的重大水利工程。隨后，甘肅引洮供水二期、廣西落久水利樞紐、廣東高陂水利樞紐工程等相繼開工。10月29日，湖南涔天河水庫(kù)擴(kuò)建工程灌區(qū)工程開工，標(biāo)志著水利部牽頭負(fù)責(zé)的“今年再開工27個(gè)重大水利工程項(xiàng)目”任務(wù)已完成，提前兩個(gè)月實(shí)現(xiàn)2015年《政府工作報(bào)告》中提出的目標(biāo)。2015年年底，目標(biāo)任務(wù)已超額完成，年內(nèi)開工數(shù)達(dá)到28項(xiàng)，172項(xiàng)節(jié)水供水重大水利工程已開工建設(shè)85項(xiàng)，在建工程投資總規(guī)模超過(guò)8000億元。
3、最嚴(yán)格水資源管理制度體系基本建立
2015年9月28日，水利部通報(bào)最嚴(yán)格水資源管理制度落實(shí)情況：“三條紅線”指標(biāo)分解得到積極推進(jìn)，建立了覆蓋省市縣三級(jí)行政區(qū)的水資源管理控制指標(biāo)體系和行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制；各省級(jí)人民政府制定最嚴(yán)格水資源管理制度配套文件60余件，基本建立了最嚴(yán)格水資源管理制度體系，完成該制度的頂層設(shè)計(jì)；有效控制用水總量、提高用水效率、提升水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、強(qiáng)化水資源管理基礎(chǔ)能力等各項(xiàng)制度措施取得積極成效，2015年新增高效節(jié)水灌溉面積2000萬(wàn)畝以上。
4、“十二五”農(nóng)飲安全規(guī)劃內(nèi)指標(biāo)提前超額完成
水利部加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)步伐，截至2015年10月20日，已解決6085萬(wàn)農(nóng)村居民飲水安全問題，提前完成2015年《政府工作報(bào)告》提出的再解決6000萬(wàn)農(nóng)村居民飲水安全問題目標(biāo)任務(wù)。在國(guó)家財(cái)政投入的強(qiáng)力支持下，2015年還同步解決了四大片區(qū)規(guī)劃外新出現(xiàn)的566.6萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問題。截至2015年年底，全國(guó)農(nóng)村集中式供水人口比例達(dá)82%，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)76%，農(nóng)村供水保證程度和水質(zhì)合格率均有大幅度提高，我國(guó)農(nóng)村飲水安全問題基本得到解決。
5、防汛防臺(tái)風(fēng)減災(zāi)成效顯著，因?yàn)?zāi)死亡人數(shù)歷史最低
2015年，共有燦鴻、蓮花、蘇迪羅等6個(gè)臺(tái)風(fēng)登陸我國(guó)，對(duì)局部地區(qū)造成嚴(yán)重影響；南方出現(xiàn)多次強(qiáng)降雨過(guò)程，廣西、廣東等地出現(xiàn)罕見冬汛；東北、北方冬麥區(qū)及南方局地發(fā)生冬春旱，華北、東北、西南等地發(fā)生夏旱。國(guó)家防總、水利部和各級(jí)防指提前部署，加強(qiáng)會(huì)商研判和監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，派出多個(gè)工作組，統(tǒng)籌組織抗災(zāi)救災(zāi)，科學(xué)調(diào)度水利工程攔蓄洪水，有力保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。與2000年以來(lái)同期均值相比，洪澇干旱災(zāi)害損失大幅度降低，2015年水旱災(zāi)害死亡人數(shù)、受災(zāi)人口、受災(zāi)面積、倒塌房屋分別減少74%、46%、44%和86%，其中死亡人數(shù)為歷史同期最少。
6、全國(guó)水利投資再創(chuàng)新高
水利部進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，推進(jìn)節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)，加快解決民生水利問題，加大對(duì)“老少邊窮”地區(qū)和中西部地區(qū)支持力度。2015年共落實(shí)中央水利建設(shè)投資1685.2億元，投資規(guī)模創(chuàng)歷史新高，較2014年1627億元增長(zhǎng)3.6%。在2015年度中央水利投資安排中，有610億元投向重大水利工程，同時(shí)投資繼續(xù)向民生水利項(xiàng)目?jī)A斜，農(nóng)村飲水安全工程267.5億元，此外，包括病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、江河治理、水土保持和生態(tài)建設(shè)、小型農(nóng)田水利建設(shè)等在內(nèi)的投資共807.7億元。
7、農(nóng)田水利建設(shè)成就突出，支撐保障糧食“十二連增”
水利部加快實(shí)施東北節(jié)水增糧等區(qū)域規(guī)模化高效節(jié)水灌溉行動(dòng)，大力發(fā)展有效灌溉面積，加快灌區(qū)續(xù)建配套、灌排泵站更新改造和現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)，完善末級(jí)渠系和田間配套工程，解決好農(nóng)田灌排“最后一公里”問題。2015年，農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)勢(shì)頭良好，各項(xiàng)建設(shè)全面加快，新增高效節(jié)水灌溉面積2000萬(wàn)畝以上，為全國(guó)糧食生產(chǎn)“十二連增”提供了強(qiáng)有力的支撐和保障。
8、《生態(tài)文明體制改革總體方案》明確綠水青山就是金山銀山
2015年9月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《生態(tài)文明體制改革總體方案》，明確提出綠水青山就是金山銀山、山水林田湖是一個(gè)生命共同體等理念；明確構(gòu)建資源總量管理和全面節(jié)約制度；提出健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，探索建立水權(quán)制度，開展水域、岸線等水生態(tài)空間確權(quán)試點(diǎn)，分清水資源所有權(quán)、使用權(quán)及使用量；提出完善最嚴(yán)格水資源管理制度，建立健全節(jié)約集約用水機(jī)制，完善規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度。在嚴(yán)重缺水地區(qū)建立用水定額準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格控制高耗水項(xiàng)目建設(shè)，完善水功能區(qū)監(jiān)督管理，建立促進(jìn)非常規(guī)水源利用制度。
9、浙江“千人萬(wàn)項(xiàng)” 蹲點(diǎn)指導(dǎo)服務(wù)水利建設(shè)
2015年5月起，浙江全省1778名水利系統(tǒng)干部和專家蹲點(diǎn)指導(dǎo)1108項(xiàng)重點(diǎn)工程，帶動(dòng)上萬(wàn)項(xiàng)水利項(xiàng)目，通過(guò)調(diào)查研究、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、解決困難，全力推進(jìn)全省水利工程建設(shè)，并不斷探索建立適應(yīng)當(dāng)前加快水利建設(shè)新局面的水利建管體制機(jī)制。全年計(jì)劃完成投資超過(guò)500億元，近萬(wàn)項(xiàng)水利工程同時(shí)推進(jìn)，全省中央投資計(jì)劃執(zhí)行率及工程完成率連續(xù)位列全國(guó)前茅。
10、福建啟動(dòng)萬(wàn)里安全生態(tài)水系建設(shè)承諾鄉(xiāng)愁野趣
2015年7月15日，福建啟動(dòng)萬(wàn)里安全生態(tài)水系建設(shè)，以安全、生態(tài)的理念治理水系，按照“一年搞好試點(diǎn)，兩年逐步鋪開，三年初見成效，五年基本完成”的要求，力爭(zhēng)到2020年完成建設(shè)任務(wù)，使城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村所在地、重要飲用水水源保護(hù)區(qū)、主要生態(tài)敏感區(qū)等所在水系生態(tài)系統(tǒng)得到恢復(fù)。做到“八個(gè)有”：有自然彎曲的河岸線；有深潭淺灘、洪泛漫灘；有天然的砂石、水草、江心洲（島）；有長(zhǎng)年流動(dòng)的水，水質(zhì)達(dá)到水功能區(qū)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；有豐富的水生動(dòng)植物，具備生物多樣性；有安全、生態(tài)的防洪設(shè)施；有鄉(xiāng)愁、野趣；有劃定岸線藍(lán)線、落實(shí)河長(zhǎng)制、推行河道管養(yǎng)制度等管理措施。
來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2015年12月31日
