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寧東能源化工基地供水工程金水源泵站

水源保護(hù)

新建7座水庫(kù)——同心縣馬高莊

　　水是基礎(chǔ)性自然資源，也是戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)資源。我區(qū)是全國(guó)水資源嚴(yán)重短缺地區(qū)之一，當(dāng)?shù)厮�資源量11.63億立方米，加上國(guó)家分配的40億立方米黃河水，全區(qū)人均可利用水資源量609立方米，不足全國(guó)平均水平的三分之一。干旱少雨，資源性、結(jié)構(gòu)性、工程性缺水是寧夏最大的區(qū)情，當(dāng)?shù)厮�資源量少質(zhì)差，時(shí)空分布不均，開發(fā)利用難度大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用水主要依賴限量分配的黃河水資源，支撐了自治區(qū)59%的耕地和74%的糧食、77.7%的人口和80%的城鎮(zhèn)、90%的經(jīng)濟(jì)總量和94%的財(cái)政收入。

　　進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，加之受黃河來(lái)水持續(xù)偏枯、人口增加影響，各業(yè)供用水矛盾日益突出。為破解水資源制約瓶頸，自治區(qū)黨委、政府率先在全國(guó)開展節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)建設(shè)，以水權(quán)轉(zhuǎn)換為突破口，建立水資源高效利用模式，保證了自治區(qū)發(fā)展用水。特別是黨的十八大以來(lái)，堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，嚴(yán)守用水總量、用水效率、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，實(shí)施水資源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”行動(dòng)，落實(shí)項(xiàng)目和用水“雙限批”，實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水領(lǐng)跑、工業(yè)節(jié)水增效、城市節(jié)水普及、全民節(jié)水文明“四大節(jié)水行動(dòng)”，以用水方式轉(zhuǎn)變倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化，走出了一條富有寧夏特色的節(jié)水之路，以有限的水資源保障了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

　　1.節(jié)水優(yōu)先，破解瓶頸。

　　我區(qū)是全國(guó)水資源最匱乏的省區(qū)之一。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人口的不斷增加，水資源供需矛盾日益突出。2004年起，我區(qū)將節(jié)水作為破解水瓶頸的革命性措施和根本出路來(lái)抓，率先在全國(guó)開展省級(jí)節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)建設(shè)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城市各業(yè)齊抓，工程、管理、技術(shù)多措并舉，不斷提高水資源利用效率和效益，以有限的水資源保障了自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，被授予全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)示范區(qū)稱號(hào)。通過全區(qū)上下不懈努力，全區(qū)年引水量由最高年份的89億立方米穩(wěn)定在65億立方米左右，2017年相比2005年，全區(qū)農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)由0.380提高到0.524；萬(wàn)元GDP用水量由1288立方米/萬(wàn)元降低到191立方米/萬(wàn)元，下降85%；萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量由151立方米/萬(wàn)元降低到41立方米/萬(wàn)元，下降73%。以用水負(fù)增長(zhǎng)支持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　2.嚴(yán)格管理，集約高效。

　　自治區(qū)貫徹落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，以水資源配置、節(jié)約和保護(hù)為重點(diǎn)，建立了自治區(qū)、地級(jí)市、縣（區(qū)）用水總量、效率、水功能區(qū)納污限制三級(jí)“三條紅線”指標(biāo)體系，率先開展空間規(guī)劃試點(diǎn)水資源承載力評(píng)價(jià)，實(shí)行項(xiàng)目和用水“雙限批”，嚴(yán)格取水許可、水資源論證、水資源有償使用、責(zé)任考核等制度，加強(qiáng)地下水資源管理和水源地保護(hù)，健全水資源監(jiān)控體系，加大中水回用力度，實(shí)行工業(yè)企業(yè)零排放，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。通過最嚴(yán)格水資源管理制度的實(shí)施和水資源承載能力的核定，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)用水總量大幅下降，水資源利用效率效益大幅提升，重要水功能區(qū)水域水質(zhì)得到明顯改善，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源水環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)，保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　3.保障供水，服務(wù)發(fā)展。

　　面對(duì)黃河來(lái)水逐年減少的形勢(shì)，我區(qū)嚴(yán)格實(shí)行水資源總量控制定額管理和計(jì)劃用水，實(shí)施水資源統(tǒng)一配置和多水源聯(lián)合調(diào)度，充分發(fā)揮引、蓄、提、供等工程效益，保障了全區(qū)800多萬(wàn)畝農(nóng)田均衡灌溉。統(tǒng)籌生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求，充分利用農(nóng)業(yè)灌溉間歇期和低峰期做好重點(diǎn)湖泊濕地補(bǔ)水，累計(jì)補(bǔ)水20億立方米，改善了沙湖、星海湖等湖泊濕地水環(huán)境。深入抓好工業(yè)城市供水，指導(dǎo)水投集團(tuán)進(jìn)一步配套完善8大工業(yè)供水工程功能，確保了寧東等工業(yè)基地和固原等城市供水安全，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)健康發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的水安全保障。