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鄒莊移民新村煥然一新

　　□王興華 陳杰森 朱震

　　南陽，雖地處豫西南一隅，卻是個(gè)備受關(guān)注的地方。

　　2015年元旦，習(xí)近平總書記在新年賀詞中說，2014年12月12日，南水北調(diào)中線一期工程正式通水，沿線40多萬人移民搬遷，為這個(gè)工程作出了無私奉獻(xiàn)，我們要向他們表示敬意，希望他們在新的家園生活幸福。

　　2021年5月13日下午，習(xí)近平總書記在南陽視察時(shí)看望淅川縣九重鎮(zhèn)鄒莊村南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民鄉(xiāng)親，“沿線人民、全國人民都應(yīng)該感謝你們，滴水之恩涌泉相報(bào)，吃水不忘掘井人，你們就是掘井人”，并囑咐當(dāng)?shù)馗刹恳�“讓移民群眾的日子芝麻開花節(jié)節(jié)高”。

　　總書記緣何如此關(guān)注這個(gè)地方？

　　南陽是南水北調(diào)中線工程核心水源地和渠首所在地，也是河南省南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民唯一遷出區(qū)和重要安置區(qū)。為了支持南水北調(diào)建設(shè)，半個(gè)世紀(jì)以來，南陽從淅川庫區(qū)先后移民36.8萬人，其中新世紀(jì)大移民搬遷16.6萬人，市內(nèi)7個(gè)縣市區(qū)安置10萬多人，集中安置在61個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)92個(gè)村。

　　“讓移民群眾的日子芝麻開花節(jié)節(jié)高！”牢記囑托、感恩奮進(jìn)，篤行不怠、開創(chuàng)新局，成為南陽移民工作改革前行的最強(qiáng)音；把總書記的囑托化作為民謀幸福的行動(dòng)，留下了移民干部鏗鏘前行的足跡。

　　春風(fēng)浩蕩滿目新。2021年以來，南陽市南水北調(diào)工程運(yùn)行保障中心(南陽市移民服務(wù)中心）牢記殷殷囑托，擔(dān)當(dāng)實(shí)干，把習(xí)近平總書記的關(guān)心關(guān)懷轉(zhuǎn)化為南水北調(diào)移民鄉(xiāng)親的幸福生活，把移民區(qū)建成鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的示范區(qū)，奮力開辟“家美民富村強(qiáng)”的發(fā)展新境界。

　　家美

　　鄒莊道路通暢、三線入地，徽派樓舍、金桂飄香。這廂，“江山論”紅色廣場呼之欲出；那廂，千畝智慧草莓大棚建設(shè)如火如荼……一幅鄉(xiāng)村振興的斑斕畫卷正徐徐鋪開。

　　“家里美，心里舒坦。同志你說說，這是不是總書記說的‘芝麻開花節(jié)節(jié)高’！”4月26日，69歲的鄒新曾是鄒莊村最美保潔員，年近古稀仍一天忙到晚，滿足與幸福洋溢在歲月刻下的道道皺紋里。

　　鄒莊村，是2011年6月搬遷的南水北調(diào)移民新村。2021年5月13日下午，習(xí)近平總書記來到鄒莊移民新村時(shí)，曾走進(jìn)鄒新曾家。在這里，習(xí)近平總書記動(dòng)情地說：“我很牽掛你們。為了沿線人民能夠喝上好水，大家舍小家為大家，搬出來了。這是一種偉大的奉獻(xiàn)精神。”

　　一年好光景，刻錄下鄒新曾一家的幸福。2021年，兒子鄒會彥當(dāng)選村委副主任，成立種植專業(yè)合作社，媳婦郭春玲鎮(zhèn)上打工歸來抽空在家做電商。當(dāng)年秋季，孫女鄒子金考上南陽師范學(xué)院，選擇自己最愛專業(yè)——小學(xué)教育。2022年，孫子鄒子晨上高三，正信心滿滿地備戰(zhàn)高考，爭取做個(gè)工程師。

　　在鄉(xiāng)村振興的大潮中，鄒莊村聯(lián)合下孔、孔北、水寨等3個(gè)村，啟動(dòng)“大鄒莊”鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)，成立聯(lián)合黨支部，由鄉(xiāng)賢王愛東擔(dān)任聯(lián)合黨支部書記，把民心聚到一起，以創(chuàng)促建、以創(chuàng)促變，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)一體、路網(wǎng)相聯(lián)、服務(wù)互享、鄉(xiāng)風(fēng)同構(gòu)的目標(biāo)。

　　鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)為要。2021年，鄒莊村成立掘井人農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、大鄒莊旅游公司和大鄒莊勞務(wù)公司等3個(gè)經(jīng)濟(jì)組織。發(fā)展方向選擇了收益好、見效快的草莓產(chǎn)業(yè)，村民爭先恐后踴躍參與，一舉創(chuàng)造了“三天三個(gè)”的“鄒莊速度”——3天流轉(zhuǎn)土地2367畝，3天拆除違建房屋123戶，3天收齊合作社入社股金263萬元。目前，鄒莊五大產(chǎn)業(yè)板塊逐漸浮出水面，草莓種植移民產(chǎn)業(yè)園、智慧農(nóng)業(yè)園、京都果園獼猴桃產(chǎn)業(yè)園、藤編車間加工廠和紅色旅游路線。

　　“家美，村美，移民美�！卑凑找泼窆芾聿块T的部署，鄒莊村黨支部書記兼主任鄒玉新認(rèn)為，大鄒莊之“大”就在于示范引領(lǐng)，努力建設(shè)成為南水北調(diào)移民發(fā)展樣板村，建成鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的示范區(qū)。

　　在南陽，美好移民村建設(shè)正如火如荼。南陽市南水北調(diào)工程運(yùn)行保障中心(南陽市移民服務(wù)中心）對標(biāo)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)要求，整合移民安置結(jié)余資金、后期扶持資金和各類支農(nóng)惠農(nóng)資金1.01億元，并吸引社會投資，建設(shè)28個(gè)南水北調(diào)美好移民村示范村，改善提升基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施，建設(shè)經(jīng)營性資產(chǎn)項(xiàng)目28個(gè)共計(jì)7.85萬平方米，實(shí)現(xiàn)移民在家門口務(wù)工就業(yè)，為移民村振興注入動(dòng)力、增加活力。

　　在南陽，美好移民村建設(shè)成果豐碩。淅川縣上集鎮(zhèn)張營村獲得“國家文明村鎮(zhèn)”稱號，鄧州市北王營村、社旗縣寇樓村獲得“全國民主法治示范村（社區(qū)）”稱號，臥龍區(qū)東岳廟村獲得“省級衛(wèi)生村”“省級文明村”稱號，鄧州市周溝村獲得“省級文明村”稱號。

　　同時(shí)，南陽移民管理部門扎實(shí)推進(jìn)丹江口庫區(qū)移民地質(zhì)災(zāi)害防治，對受災(zāi)嚴(yán)重的2個(gè)村25戶111人實(shí)施臨時(shí)避險(xiǎn)安置，對14個(gè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測預(yù)警和群防群治。按照特事特辦、急事急辦的原則，爭取資金完成了淅川縣老城鎮(zhèn)穆山村、大石橋鄉(xiāng)西嶺村兩個(gè)災(zāi)情較為嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)治理。

　　民富

　　在移民創(chuàng)業(yè)大道上，有直道沖刺者、彎道超車者，更有換道領(lǐng)跑者。南陽市南水北調(diào)移民年人均可支配收入超過1.6萬元，有三分之一移民村超過安置地平均水平。

　　移民后續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)支撐，關(guān)鍵在于“可發(fā)展”“能致富”，真正實(shí)現(xiàn)長治久安。

　　1988年出生的馬景生，是鄧州市林扒鎮(zhèn)土門社區(qū)移民。2011年，南水北調(diào)中線工程通水前一年，馬景生舉家從丹江口水庫庫區(qū)淅川縣香花鎮(zhèn)搬遷至此。初來乍到，二十幾歲的他懵懵懂懂不知所措，跟著村里大叔大哥們返回老家打漁養(yǎng)家。隨著南水北調(diào)中線工程進(jìn)入后調(diào)水時(shí)代，丹江口水庫水面漁船上岸，網(wǎng)箱養(yǎng)魚被禁止，馬景生在2018年結(jié)束了“新家鄧州——老家淅川”鐘擺般的生活。

　　回到鄧州，馬景生先后嘗試過大棚種黃瓜、線椒、西紅柿，因?yàn)榧夹g(shù)“不沾弦”，在新家園的初始創(chuàng)業(yè)均以失敗而告終。2019年，他帶著村里7個(gè)“80后”流轉(zhuǎn)了1600畝土地，成立“景生家庭農(nóng)場”。憑借著引丹灌區(qū)的便利，他冬天種小麥、夏秋收雜糧，一舉獲得好收成。到2021年冬天，他配齊了需要的農(nóng)機(jī)具，小到拖拉機(jī)，大到收割機(jī)，一應(yīng)俱全，算下來價(jià)值400多萬元。存放農(nóng)機(jī)具的庫房，是村里支持的標(biāo)準(zhǔn)廠房。

　　虎年開了春，馬景生在當(dāng)?shù)卣�府和部門支持下，再次流轉(zhuǎn)了林扒鎮(zhèn)小楊營、邱崗和孟樓鎮(zhèn)小李營等村1200畝土地。谷雨節(jié)氣前后，他把這連片整塊的良田全部種上春苞谷。“看準(zhǔn)了，馬上行動(dòng)，季節(jié)不等人嘛�！�

　　據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，南陽市92個(gè)南水北調(diào)移民村成立合作社227個(gè)、家庭農(nóng)場511個(gè)，培育致富帶頭人348人，流轉(zhuǎn)土地5.98萬畝，確保良田“糧”用、端穩(wěn)飯碗。

　　移民村里能人多，有懂得規(guī)模種植的現(xiàn)代農(nóng)民，也有在安置地“無中生有”帶起全民參與的手工業(yè)。

　　2021年12月29日，社旗縣仿真花協(xié)會成立。這是社旗做大做強(qiáng)仿真花產(chǎn)業(yè)的誓師大會，也是打響南陽“兩花”（月季花、仿真花）品牌的切實(shí)行動(dòng)。提起仿真花產(chǎn)業(yè)，南陽人都知道社旗移民邰景偉。

　　搬遷那年，邰景偉從“絹花之鄉(xiāng)”天津打工歸來，嘗試在家里辦起仿真花加工作坊。在移民部門“娘家人”的扶持下，2011年8月19日，他注冊了社旗朵朵花業(yè)絹花加工廠；2014年4月17日，成立了南陽朵朵文化有限公司；2014年12月3日，河南朵朵花業(yè)工藝品股份有限公司成立，注冊資本翻了幾番。受益于移民部門的幫扶，他把車間從自家移民房里，搬到移民村村委，再搬到鎮(zhèn)上移民產(chǎn)業(yè)園。

　　仿真花產(chǎn)業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，七八十歲的鄉(xiāng)親在家也能掙現(xiàn)錢。因此，仿真花產(chǎn)業(yè)很快遍布社旗每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，葉片、花朵、枝干、絲印和配草等八大類分工明確、科學(xué)布局。隨著全縣100多家加工企業(yè)總產(chǎn)值破兩億元，他這名縣政協(xié)委員提交了“成立仿真花協(xié)會”的議案。2022年，社旗統(tǒng)籌各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將仿真花產(chǎn)業(yè)納入產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，招引優(yōu)秀外地客商投資建廠。

　　“由建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目為主向產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目轉(zhuǎn)變，由一般性發(fā)展項(xiàng)目向經(jīng)營性資產(chǎn)項(xiàng)目轉(zhuǎn)變，由分散使用資金向集中使用資金轉(zhuǎn)變�！蹦详柌粩鄤�(chuàng)新扶持方式，提高移民資金使用效益，幫助鄉(xiāng)親投入到創(chuàng)業(yè)大潮中。

　　在移民創(chuàng)業(yè)大道上，有直道沖刺者、彎道超車者，更有換道領(lǐng)跑者。社旗縣淅丹移民新村“安菜達(dá)”供港蔬菜，唐河縣老人倉移民新村萬頭養(yǎng)豬場，新野縣張灣移民新村“丹水人家”酸菜加工廠，鄧州市穰東鎮(zhèn)北王營社區(qū)大棚蔬菜；宛城區(qū)清豐嶺村移民李躍投建的南陽市丹水人家食品公司成功登陸中原股權(quán)交易中心交易板，成為南水北調(diào)移民首家掛牌企業(yè)……據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，南陽市南水北調(diào)移民年人均可支配收入達(dá)到1.69萬元，全市92個(gè)移民村有三分之一超過安置地平均水平。

　　2021年5月至今，南陽在38個(gè)南水北調(diào)移民村投資10595萬元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目46個(gè)，不斷壯大移民產(chǎn)業(yè)。通過持續(xù)幫扶，全市92個(gè)南水北調(diào)移民村引進(jìn)龍頭企業(yè)87家。緊緊圍繞“補(bǔ)短板、促升級、增后勁、惠民生”原則，根據(jù)各移民村自然條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和群眾意愿，因地制宜、分類施策，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　村強(qiáng)

　　移民變股民，強(qiáng)村又惠民。全市南水北調(diào)移民村集體收入超過1400萬元。壯大起來的村集體經(jīng)濟(jì)普遍惠民，獎(jiǎng)勵(lì)上進(jìn)大學(xué)生，為長壽老人過生日送蛋糕。

　　臥龍區(qū)蒲山鎮(zhèn)楊營移民村，距南陽市中心城區(qū)僅6公里，被稱為“距南陽最近的移民村 ”，也是南陽移民的強(qiáng)村示范。經(jīng)過搬遷10年來的滾動(dòng)發(fā)展，2021年楊營村集體經(jīng)濟(jì)收入沖上一個(gè)新高峰——119萬元。

　　“咋算的？我給您說！”楊營村支部書記兼主任楊自軍笑著算起賬來：第一項(xiàng)收入57萬元，是引進(jìn)南陽市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)三色鴿乳業(yè)公司以資金和技術(shù)入資，楊營村民每年享受的土地分紅。第二項(xiàng)30萬元，深圳標(biāo)榜家用廚房電器公司入住標(biāo)準(zhǔn)化廠房，逐年增長的租金實(shí)現(xiàn)村集體增收。第三項(xiàng)收入20萬元，使用移民資金投資建設(shè)的牛糞有機(jī)肥發(fā)酵項(xiàng)目，環(huán)保又增收。第四項(xiàng)收入8萬元，是出租使用移民資金建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化廠房和保鮮庫。第五項(xiàng)收入4萬元，是村部空閑房屋的租金。

　　眼下，楊營村正爭取資金建一棟臨街商用寫字樓，給南陽市第十三完全學(xué)校做配套，大力發(fā)展商業(yè)服務(wù)；再建設(shè)一棟職工餐廳及宿舍，解決村內(nèi)企業(yè)職工就餐和住宿問題。到2023年，楊營村集體經(jīng)濟(jì)收入即可達(dá)到300萬元。

　　宛城區(qū)紅泥灣鎮(zhèn)清豐嶺村創(chuàng)新探索“飛地經(jīng)濟(jì)”“物業(yè)經(jīng)濟(jì)”“園區(qū)經(jīng)濟(jì)”等模式，確保移民資金保值增值、收益穩(wěn)定。所謂“飛地經(jīng)濟(jì)”，就是清豐嶺村在移民工作聯(lián)合黨總支的幫助下，利用鄰村小陳莊建設(shè)用地30畝，異地建設(shè)美好移民村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，目前，投資810萬元的食品產(chǎn)業(yè)園一期工程已經(jīng)完工�！拔飿I(yè)經(jīng)濟(jì)”，則是將建成的食品產(chǎn)業(yè)園出租給生產(chǎn)經(jīng)營公司，2021年，清豐嶺村集體年收益80余萬元。

　　移民變股民，強(qiáng)村又惠民。淅川縣在縣城北區(qū)購置移民大廈，出租給企業(yè)辦公。唐河縣整合移民扶持資金，購置門面房，掛牌移民創(chuàng)業(yè)一條街；在縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建設(shè)移民產(chǎn)業(yè)園……全市92個(gè)移民村集體收入超過1400萬元。

　　扶持資金項(xiàng)目化，項(xiàng)目資產(chǎn)集體化，集體收益全民化。南陽南水北調(diào)移民村的巨大變化，都得益于南陽嚴(yán)格實(shí)行的“三化”式幫扶，扶持資金優(yōu)先用于生產(chǎn)發(fā)展，優(yōu)先投放到集體項(xiàng)目，確保經(jīng)營性收益歸全體移民，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)壯大和移民群眾增收雙贏。

　　強(qiáng)村富民，壯大集體經(jīng)濟(jì)，南水北調(diào)移民村人居環(huán)境持續(xù)改善。

　　南陽市把92個(gè)南水北調(diào)移民村納入鄉(xiāng)村振興示范村，實(shí)施村容村貌提升工程，對臨街移民房屋墻壁外側(cè)，采取繪制墻體標(biāo)語、墻體宣傳畫等方式進(jìn)行美化。實(shí)施線桿線路改造，確保村民用電安全等。村落文化上，組織開展好公婆、好媳婦、文明戶、致富星等多種形式的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，部分村還有了舞龍舞獅隊(duì)、籃球隊(duì)、舞蹈隊(duì)、表演隊(duì)，村民幸福感極大提升。

　　在唐河縣桐河鄉(xiāng)劉伙移民村、張店鎮(zhèn)老人倉移民村，在社旗縣苗店鎮(zhèn)淅丹村、橋頭鎮(zhèn)馬蹬村，在鄧州市白牛鎮(zhèn)周溝社區(qū)、九龍鎮(zhèn)陳崗社區(qū)……壯大起來的村集體經(jīng)濟(jì)早已惠及移民鄉(xiāng)親，除了繳納水費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)，還獎(jiǎng)勵(lì)上進(jìn)大學(xué)生，為長壽老人過生日送蛋糕。

　　家美民富村強(qiáng)，開辟出南陽移民發(fā)展新境界。當(dāng)前，南陽市南水北調(diào)移民村社會大局和諧安穩(wěn)，2021年共處理南水北調(diào)和移民來信來訪28起，12345政務(wù)服務(wù)便民熱線達(dá)100%。

　　深情似海，厚望如山。無論走了多遠(yuǎn)，都不要忘記來時(shí)的路；無論走了多久，都要牢記春天的囑托。南陽市南水北調(diào)工程運(yùn)行保障中心(南陽市移民服務(wù)中心）以“咬定青山不放松”的韌勁和“不破樓蘭終不還”的拼勁，開拓創(chuàng)新、勇毅篤行，推動(dòng)南水北調(diào)移民工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　本版圖片均由崔培林?jǐn)z

　　來源：中國水利報(bào) 2022年5月13日