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　　□本報記者 程瀛 陳銳

　　2020年11月13日，習(xí)近平總書記在江蘇省揚州市視察江都水利樞紐，充分肯定了南水北調(diào)東線工程的建設(shè)和運行成就，要求確保南水北調(diào)東線工程成為優(yōu)化水資源配置、保障群眾飲水安全、復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境、暢通南北經(jīng)濟循環(huán)的生命線。

　　2021年5月14日，習(xí)近平總書記主持召開南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展座談會，強調(diào)深入分析南水北調(diào)工程面臨的新形勢新任務(wù)，科學(xué)推進工程規(guī)劃建設(shè)，提高水資源集約節(jié)約利用水平。

　　牢記囑托，勇毅前行。江蘇對表對標(biāo)、深入踐行習(xí)近平總書記的重要指示精神，全力維護南水北調(diào)工程安全、供水安全、水質(zhì)安全，切實扛起南水北調(diào)事業(yè)發(fā)展的江蘇使命、源頭擔(dān)當(dāng)，全力守護一江清水源源北上。

　　量質(zhì)并重，確保一江清水北上

　　濟南再現(xiàn)百泉爭涌景觀，聊城重整江北水城風(fēng)姿，青島上合組織峰會水幕炫彩……這些城市的“水風(fēng)采”都離不開江蘇的貢獻。

　　10年間，江蘇已累計調(diào)水出省超64億立方米，相當(dāng)于將8個駱馬湖搬運到北方地區(qū)，千萬群眾受益。同時，江蘇還為安徽洪澤湖周邊受水區(qū)提供穩(wěn)定水源，為東線一期工程向河北、天津應(yīng)急供水提供支持。

　　千里調(diào)水，成敗在水質(zhì)；水質(zhì)好壞，關(guān)鍵看源頭。

　　江蘇早在東線一期工程建設(shè)中，就同步實施治污工程，通過政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與，實施城鎮(zhèn)污水處理、雨污管網(wǎng)建設(shè)等305項治污項目，調(diào)水沿線主要污染物排放總量削減達80%以上。

　　自2013年以來，江蘇再舉十年之力，實行更嚴(yán)格的污染排放標(biāo)準(zhǔn)，堅決打好凈水保衛(wèi)戰(zhàn)。全面加強沿線地區(qū)水環(huán)境治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推行工業(yè)園區(qū)和開發(fā)區(qū)循環(huán)用水，因地制宜推進城鎮(zhèn)污水處理廠尾水生態(tài)凈化；全面開展工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)等污染源治理和沿線入河排污口排查整治，突出調(diào)水源頭區(qū)環(huán)境保護和生態(tài)修復(fù)；推進水系連通、退圩還湖、生態(tài)清淤、濱河濱湖生態(tài)緩沖帶建設(shè)，確定沿線主要河湖生態(tài)流量、水位，優(yōu)化水工程運行，恢復(fù)河湖生態(tài)凈化能力和水源涵養(yǎng)功能。

　　作為源頭城市，揚州先后投入200多億元，建立完善調(diào)水區(qū)水源地保護、輸水干線沿線水污染防治、水質(zhì)監(jiān)測長效機制，積極推進沿江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，有力促進東線水源區(qū)的水質(zhì)持續(xù)改善和區(qū)域生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化提升。

　　徐州、宿遷等地調(diào)水沿線地方政府狠抓導(dǎo)流工程運行。僅2022年，徐州市全年資源化利用及導(dǎo)流尾水量約1.4億立方米，其中用于農(nóng)田灌溉約6500萬立方米，尾水利用率逐年提升；宿遷成為南水北調(diào)東線國家再生水利用配置試點城市，投資1.4億元開展5個洪澤湖生態(tài)修復(fù)示范項目。

　　多年來，江蘇南水北調(diào)調(diào)水期間干線水質(zhì)穩(wěn)定達到國家考核標(biāo)準(zhǔn)。

　　隨著一泓清水北上，南水北調(diào)沿線區(qū)域水環(huán)境容量得以提升，沿線城鄉(xiāng)水環(huán)境明顯改善，大運河、金寶航道、徐洪河等一批重要河道航運保障水平有效提高，“生命線”價值充分體現(xiàn)。

　　精細管理，科學(xué)守護“國之重器”

　　站在江都第四抽水站泵房的大屏幕前，屏上實時顯示水體水質(zhì)動態(tài)變化數(shù)據(jù)。工作人員介紹，一旦水質(zhì)有異常警報，他們就會派工作人員沿入江水道上溯到引水地三江營調(diào)水保護區(qū)徹查原因。

　　源頭水質(zhì)安全風(fēng)險防范體系的不斷健全只是江蘇精細化管理調(diào)水“重器”的一部分，江都水利樞紐正在從運行管理、調(diào)度管理、安全管理、效能管理等方面全面提升精細化管理水平。

　　水利工程“三分建、七分管”。多年來，江蘇在長期實踐中不斷摸索積累，形成了較為成熟的工程體系和高效運轉(zhuǎn)的管理體系，大型泵站和水閘的管理制度日臻完善，管理技術(shù)不斷成熟，管理隊伍日益壯大，保障了工程安全、平穩(wěn)、高效運行。

　　——把握“安”的底線，夯實本底安全基礎(chǔ)。健全工程安全生產(chǎn)控制管理責(zé)任體系，構(gòu)建橫向到底、縱向到邊的運行安全檢查和風(fēng)險隱患排查機制。通水運行以來，保持安全生產(chǎn)無事故記錄。在抗御淮河、沂沭泗流域超規(guī)模洪水，應(yīng)對超強臺風(fēng)帶來的短時強氣流強降雨時，江蘇南水北調(diào)新建工程如山屹立、安然無虞。

　　——堅持“精”的標(biāo)準(zhǔn)，推動管理提檔升級。5年完成新建工程運行管理“規(guī)范化、制度化”建設(shè)，又用3年時間完成14座新建大型泵站的運行管理“標(biāo)準(zhǔn)化”創(chuàng)建。圍繞工程設(shè)備“管、養(yǎng)、修、用”全過程，江蘇開展科技創(chuàng)新攻關(guān)，形成多項國際一流科研成果，實現(xiàn)機組效率國內(nèi)領(lǐng)先的同時，推動國內(nèi)水泵和機電設(shè)備制造業(yè)提檔升級。

　　——融合“智”的技術(shù)，探索智慧管理方向。建成“一江、三湖、九梯級”智能化調(diào)度運行系統(tǒng)，江蘇南水北調(diào)集控中心上線運行，南水北調(diào)一期新建泵站全部具備“遠程開機，少人值守”能力。開展數(shù)字孿生賦能南水北調(diào)工程先行先試探索，初步實現(xiàn)了工程全面感知和大數(shù)據(jù)分析，為南水北調(diào)工程這一“國之重器”，裝上“智慧”新核。

　　節(jié)水優(yōu)先，讓每一滴水創(chuàng)造價值

　　習(xí)近平總書記強調(diào)，“要把實施南水北調(diào)工程同北方地區(qū)節(jié)約用水統(tǒng)籌起來，堅持調(diào)水、節(jié)水兩手都要硬”。這既是總書記對南水北調(diào)工程的明確要求，也是江蘇水資源開發(fā)利用的重要遵循。

　　江蘇水資源相對豐沛，卻面臨時空分布不均的問題。江蘇積極探索豐水地區(qū)的節(jié)水路徑，以滿足合理剛性用水需求、抑制不合理用水、提升水資源利用效率為重點，強化用水總量和強度雙重控制，提升水資源高效利用水平。

　　在最嚴(yán)格水資源管理制度的探索上，江蘇先行先試，選擇不同水資源稟賦、不同經(jīng)濟發(fā)展水平的南京江北新區(qū)、徐州豐縣、連云港東�？h等8個地區(qū)，開展“四水四定”試點。圍繞合理分水，江蘇全面推進跨省、跨市、跨縣的河湖分水工作，健全水資源管控指標(biāo)體系。

　　看住上線——建立省市縣3級行政區(qū)域用水總量控制指標(biāo)，在全國率先開展可用水量確定工作。

　　守住底線——健全重點河湖生態(tài)流量保障體系，在全國率先探索以水利片區(qū)為單元確定生態(tài)水位。

　　嚴(yán)守紅線——將萬元地區(qū)生產(chǎn)總值水耗、水源地達標(biāo)建設(shè)等納入省委高質(zhì)量發(fā)展綜合考核內(nèi)容，形成覆蓋各個領(lǐng)域、涵蓋主要產(chǎn)品的用水定額體系。

　　在合理分水的同時，江蘇在全省范圍內(nèi)啟動節(jié)水型工業(yè)園區(qū)建設(shè)，建成了一批高耗水行業(yè)節(jié)水型企業(yè)，7個典型地區(qū)和工業(yè)園區(qū)節(jié)水試點有序展開，長三角一體化示范區(qū)全域和南水北調(diào)沿線開展國家級縣域節(jié)水型社會建設(shè)；出臺水權(quán)交易改革意見，南京、徐州等地完成了9個項目57單水權(quán)交易；在全國率先開展節(jié)水型高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)，全省逐步建立“水利牽頭、部門共管”的節(jié)水推進機制。

　　來源：中國水利報 2023年5月17日