□本報(bào)記者 姚吟月
今年，江蘇省按照水利部加快節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)的統(tǒng)一部署，圍繞“安全水利、環(huán)境水利、生態(tài)水利、節(jié)水水利、智慧水利、法治水利”六大水利建設(shè)目標(biāo)，著力推進(jìn)重大水利工程建設(shè)。截至8月底，已完成國(guó)家下達(dá)水利基本建設(shè)投資計(jì)劃的72.7%，其中中央投資完成率為86.2%，投資計(jì)劃超序時(shí)進(jìn)度；落實(shí)全社會(huì)水利投入380億元。
高位推動(dòng) 強(qiáng)化計(jì)劃執(zhí)行
江蘇省政府高度重視，建立常務(wù)副省長(zhǎng)領(lǐng)銜的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，定期協(xié)調(diào)推進(jìn)重大水利項(xiàng)目建設(shè)。制定出臺(tái)加快推進(jìn)水利工程建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，并與各設(shè)區(qū)市政府簽訂責(zé)任狀，逐級(jí)、逐項(xiàng)分解落實(shí)責(zé)任主體和責(zé)任人。省水利廳與省發(fā)改委、國(guó)土廳建立重大水利工程建設(shè)前期工作會(huì)辦制度；會(huì)同省財(cái)政、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、農(nóng)開(kāi)等部門建立高效節(jié)水灌溉建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，定期檢查通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況。每月對(duì)重大項(xiàng)目前期和投資計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)行調(diào)度，根據(jù)省廳年度“雙百工程”行動(dòng)方案，繼續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)水利工程、農(nóng)村水利工程建設(shè)督導(dǎo)服務(wù)，各駐點(diǎn)服務(wù)組跟蹤指導(dǎo)，同時(shí)采取不定期約談、掛牌督辦等方式抓好監(jiān)督檢查，壓實(shí)責(zé)任。
預(yù)則立，不預(yù)則廢。水利工程建設(shè)計(jì)劃性強(qiáng)，省水利廳超前謀劃，于去年8月就啟動(dòng)了今年水利建設(shè)投資計(jì)劃，去年底與省財(cái)政廳會(huì)商安排水利重點(diǎn)工程建設(shè)資金預(yù)算，省級(jí)配套資金全面落實(shí)。
今年1月就下達(dá)了第一批基本建設(shè)投資計(jì)劃，堅(jiān)持讓錢等工程，不讓工程等錢。對(duì)省直接審批的重大項(xiàng)目，提前介入、聯(lián)合審查、封閉修改、即審即批。對(duì)大中型灌區(qū)、小農(nóng)水重點(diǎn)縣等項(xiàng)目，按照“放管服”改革要求，初設(shè)或?qū)嵤┓桨概鷱?fù)權(quán)下放到市一級(jí)。
多措并舉 提升建管效能
江蘇以全力推進(jìn)172項(xiàng)節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)為著力點(diǎn)，不斷加快完善現(xiàn)代水利工程體系，提升建管水平。大型水利骨干工程，由省水利廳直接組織實(shí)施。重大水利建設(shè)項(xiàng)目，分別成立治太、治淮、沿海三個(gè)省級(jí)建管局，對(duì)建設(shè)程序、工程標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量安全、資金使用等進(jìn)行管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。江蘇省水利工程建設(shè)質(zhì)量、安全生產(chǎn)連續(xù)兩年在全國(guó)名列前茅。
目前，全省水利工程建設(shè)全面運(yùn)用電子招投標(biāo)系統(tǒng)，實(shí)行電子投標(biāo)、網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)、遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)，大大提高工作效率，堵塞腐敗漏洞。中央投資農(nóng)水項(xiàng)目參照基本建設(shè)程序，推行打捆招標(biāo)、集中監(jiān)理，深化推廣代建制。廳領(lǐng)導(dǎo)每月深入一線，對(duì)于制約施工進(jìn)度的關(guān)鍵性問(wèn)題進(jìn)行動(dòng)態(tài)指導(dǎo)，嚴(yán)格控制工程進(jìn)度，確保灌溉工程春灌前基本完成，排澇工程汛期及時(shí)發(fā)揮效益。例如，今年汛期，新溝河延伸拓浚江邊樞紐和遙觀南樞紐工程按照省防指指令提前啟用投入排水運(yùn)行。工程安全運(yùn)行2個(gè)月，總計(jì)排水2.5億多立方米，將工程沿線原先排入太湖的澇水北排長(zhǎng)江，總體水質(zhì)有了明顯改善，有效緩解了太湖防洪和生態(tài)壓力，提前發(fā)揮效益。
合力攻堅(jiān) 確保任務(wù)完成
當(dāng)前，水利工程建設(shè)投資需求呈明顯增長(zhǎng)趨勢(shì)，從經(jīng)濟(jì)環(huán)境來(lái)看，上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)穩(wěn)中向好，結(jié)構(gòu)調(diào)整深化。
“要充分認(rèn)識(shí)水利工程建設(shè)面臨的重大機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，合力攻堅(jiān)，加快全省水利工程建設(shè)�！笔∷麖d廳長(zhǎng)陳杰指出。
瞄準(zhǔn)年度目標(biāo)任務(wù)，江蘇正緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，盡快協(xié)調(diào)解決影響建設(shè)的制約因素，加大協(xié)調(diào)力度，抓好在建工程推進(jìn)。同時(shí)，加快今年擬開(kāi)工重大水利工程前期工作，爭(zhēng)取早批復(fù)早開(kāi)工；對(duì)于明年擬開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目，緊盯前置要件辦理，加強(qiáng)匯報(bào)溝通，為明年全面實(shí)施創(chuàng)造條件。
主汛期即將結(jié)束，又到了全面攻堅(jiān)水利工程建設(shè)、謀劃來(lái)年重點(diǎn)項(xiàng)目的關(guān)鍵時(shí)期。陳杰強(qiáng)調(diào)：“我們始終把水利重點(diǎn)工程建設(shè)抓在手上，堅(jiān)持能早則早、能快則快。重抓協(xié)調(diào)推進(jìn)，突出項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中矛盾問(wèn)題的協(xié)調(diào)解決；重抓前期工作，著力加快列入開(kāi)工計(jì)劃項(xiàng)目前期工作進(jìn)度，超前做好開(kāi)工準(zhǔn)備；重抓建設(shè)管理，突出管理模式、建設(shè)方式等的創(chuàng)新�！�
來(lái)源：中國(guó)水利報(bào) 2017年9月17日
