□本報記者 趙洪濤 司印居 通訊員 李永恒 康占文
背景:山西省京津風沙源治理工程水利水保項目,涉及山西省大同、朔州、忻州三市23個縣(區(qū)),項目區(qū)總面積3.764萬平方公里。項目實施14年來,工程建設(shè)取得了階段性成效。2000年至2013年,中央累計投資17.22億元。工程區(qū)共完成小流域綜合治理任務(wù)27.64萬公頃(414.59萬畝),完成水源配套工程任務(wù)62173處,完成配套節(jié)水工程任務(wù)54779處,均占下達任務(wù)的100%。
一年一場風,從春刮到冬;風馳黃沙起,雨落惡浪翻……半個多世紀甚至就在十幾年前,整個晉北毛烏素沙漠邊緣地區(qū)仍是一片貧瘠之景,“雁門關(guān)外野人家,不養(yǎng)桑蠶不種麻”更是當?shù)匕傩臻L期生活的真實寫照。漫天黃沙不僅吞噬著這里生存的希望,而且不斷向外擴張,京津乃至華北地區(qū)多次遭受風沙危害,且日趨嚴重。
如今,行走于晉北大同、朔州、忻州的群山溝壑之間,眼前盡是塞上江南的美景:山坡上林田蔥郁,山溝里水草豐茂,黃黃的沙土地披上了滿滿的綠,就連消失多年的野生動物和珍稀鳥類也再次回歸,在莽莽叢林之中往來穿梭,不時有三三兩兩的人群駐足欣賞,休閑鍛煉。
這翻天覆地的變化,源于國家對生態(tài)治理的堅定決心和行動。自2000年以來,國家在山西投入17億多元,開展京津風沙源治理工程水利水保項目(以下簡稱“風沙源水利水保項目”)。10多年來,山西省堅持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀,以建設(shè)環(huán)京津地區(qū)生態(tài)屏障、改善京津生態(tài)環(huán)境為主要目標,在項目實施中,將生態(tài)建設(shè)與促進項目區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展相結(jié)合,將防風減沙與改善沙區(qū)生產(chǎn)、生活條件相結(jié)合,治山興水、防風減沙,項目建設(shè)取得了顯著成效,在晉西北沙區(qū)書寫了守衛(wèi)京津的綠色奇跡。
防風固沙——生態(tài)屏障基本構(gòu)建
起伏的山上鋪著嶄新的柏油路,道路兩側(cè)一人多高的松柏林望不到頭,站在山頂極目遠眺,座座山巒披著綠衣,條條溝壑灌木叢生,雖然刮起了大風,可湛藍的天空中卻看不到絲毫沙塵。
在大同市新榮區(qū)的京津風沙源治理工程水利水保項目區(qū),10萬畝集中防護林在群山之中蔚為壯觀,干了30多年水土保持工作的水保站站長劉世杰,自豪地告訴我們:“2003年以前,這里還是一片荒山和沙漠,冬天里黃沙漫天,夏天雨水橫流,短短10年,千百萬棵人工栽種的樹苗硬是在這片沙漠上生根發(fā)芽,拔地而起,形成了堅不可摧的防護林,不僅讓風沙銷聲匿跡,而且讓曾經(jīng)的不毛之地,變成了周邊百姓休閑的好去處!
而這只是晉北地區(qū)已建成的眾多生態(tài)防護林工程中的一個代表。10多年來,山西風沙源治理工程水土保持與林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)相互配合,宜林區(qū)生態(tài)建設(shè)與非宜林區(qū)小流域治理齊頭并進,項目區(qū)完成治理任務(wù)近1500萬畝,已建成萬畝以上集中連片的生態(tài)防護林工程130多處,其中規(guī)模在5萬~10萬畝的集中連片工程有20多處。項目區(qū)森林覆蓋率達到25%以上,林草覆蓋率達到30%以上,是項目實施前的兩倍多。
大同、陽高、天鎮(zhèn)等市縣,沿京包鐵路、京大高速公路建起了長80公里、寬10公里的防風固沙生態(tài)屏障;朔城、山陰、懷仁沿洪濤山系,建成了寬10公里、綿延120公里的綠色防護林帶;大同市南郊區(qū)、新榮區(qū)、左云、楊樹林局等,在風沙區(qū)西部建起了50萬畝阻沙東進的防風固沙屏障;繁峙、代縣、五臺林局建設(shè)的百萬畝防風固沙林、護岸林、經(jīng)濟林,形成了滹沱河防護帶。15縣(區(qū)、林局)的廣大人民群眾在山西省委、省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過10多年鍥而不舍的艱苦奮斗,在山西北部沙區(qū)已基本建成了防風固沙綠色屏障的主體骨架,逐步遏制了地表揚塵起沙,生態(tài)環(huán)境得到了初步改善。
晉西北生態(tài)屏障對于京津地區(qū)的保護作用也開始凸顯。沿恒山、五臺山、洪濤山的土地沙化帶和風積沙帶,得到了有效治理,減輕了風沙對京津地區(qū)的影響。據(jù)北京市環(huán)境公報,2003年以后,北京市的揚沙天氣基本呈減少趨勢,塵含量從2000年春季的39.5%下降到2010年同期的19.8%,十年間優(yōu)良天氣數(shù)量增加了109天,空氣質(zhì)量明顯改善。
流域治理——沙區(qū)環(huán)境初步改善
有人說,走進右玉,就走進了綠色的海洋。
的確如此。在右玉縣10萬畝的小南山小流域治理項目區(qū),滿目蒼翠,綠波蕩漾,山林之中亭臺樓榭,曲徑通幽,環(huán)山之中一湖碧水,溢彩流光。右玉縣水保站站長楊莉告訴我們,60年前,右玉縣的森林覆蓋率還不到0.3%,曾被聯(lián)合國專家稱為最不適合人類居住的地方,而60年后的今天,右玉縣的森林覆蓋率高達52%,相當于中國平均水平的2.5倍,成為了名副其實的塞上綠洲。
右玉生態(tài)環(huán)境的變遷,源自于60多年來右玉人民堅持不懈、持之以恒地水土保持生態(tài)建設(shè),右玉縣也由此先后被評為三北防護林工程建設(shè)突出貢獻單位、全國治沙先進單位,成為國家級生態(tài)示范區(qū)、國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、4A級旅游景區(qū)。2012年,右玉縣被水利部評為“國家水土保持生態(tài)文明縣”,這是山西首個水土保持生態(tài)文明縣。而60多年綠色創(chuàng)業(yè)中孕育形成的執(zhí)政為民、尊重科學(xué)、百折不撓、艱苦奮斗的精神,更受到了習近平總書記的充分肯定。
不僅僅是右玉,自山西京津風沙源治理工程水利水保項目實施以來,晉北地區(qū)的水土流失治理取得了突破性進展,小流域治理因地制宜、因害設(shè)防,將生物、工程及耕作三大措施有機結(jié)合,堅持山水田林路、梁峁溝坡川綜合防治,累計完成小流域綜合治理1912平方公里,既有效減輕了水土流失,提高了水源涵養(yǎng)能力,又極大改善了偏遠山區(qū)農(nóng)村群眾的生產(chǎn)生活條件。經(jīng)過治理的小流域地區(qū),平均每平方公里減少土壤流失800~1200噸。
特別是以小南山流域等50多條精品小流域建設(shè)為代表的水保生態(tài)工程建設(shè)的持續(xù)開展,大幅度提高了林草覆蓋度,晉北沙區(qū)生態(tài)環(huán)境得到了初步改善,土地沙化得到有效控制。據(jù)2010年全國第四次沙化土地監(jiān)測結(jié)果,晉北風沙區(qū)嚴重沙化土地面積減少到42.6萬公頃(639萬畝),比2000年減少44%。項目區(qū)荒漠化土地退化趨勢逐步減緩,據(jù)全國1999年第二次及2009年第四次林業(yè)監(jiān)測成果對比表明,項目區(qū)中度荒漠化土地減少了72.6%,重度減少了92.7%,極重度減少了96.7%,輕度增加了200%。項目區(qū)大風日數(shù)由2001年的23天,減少到近年來的10天左右,沙塵日數(shù)減少了34%,能見度增加了6米。目前項目區(qū)的生態(tài)環(huán)境,已成為新中國成立以來最好的時期。同時,區(qū)域生物多樣性也隨之增加,一些物種的種群面積正在逐年擴大,野生動物如野兔、野雞、蛇、狼、獾等,又重回棲息地生息和繁衍。
興水惠民——生產(chǎn)生活顯著提升
62歲的任忠義是朔城區(qū)張蔡莊鄉(xiāng)峙莊村的支書,也是村里成立了10多年的水保造林專業(yè)隊的帶頭人。自從國家京津風沙源治理項目在山西啟動后,這個村子的命運也隨之改變了。
“2000年的時候,村里人均收入不足2000元,現(xiàn)在村里的人均收入能達到11 600元!比沃伊x告訴我們,10多年來,國家在這里持續(xù)開展京津風沙源治理、水保重點治理、鞏固退耕還林成果,廣大村民積極主動地參與到水保造林的工作中,水保造林專業(yè)隊高峰時期達到了530人,每年植樹50多萬株,勞動力的轉(zhuǎn)化不僅讓村里的百姓成為了專業(yè)技術(shù)人才,更增加了收入來源,改善了生活條件。
“現(xiàn)在環(huán)境改變了,道路也通了,外面來投資和休閑的人也多了,村里辦起了養(yǎng)殖場,開起了農(nóng)家樂,日子一天比一天好!比沃伊x說,國家搞京津風沙源治理,不僅改善了環(huán)境,提高了經(jīng)濟收入,更重要的是改變了人們的思想意識,開闊了視野,大家在享受環(huán)境帶來的幸福同時,都自覺地維護著來之不易的綠色希望。
正如任忠義所在的村子一樣,在晉北,國家京津風沙源治理項目不僅給這片土地帶來了希望,也給這里的村村落落帶來了新的生機。
晉北風沙區(qū)地處雁門關(guān)外,干旱少雨,風大沙多,寒冷霜凍,土壤貧瘠,是北方農(nóng)牧交錯地帶,屬緩坡丘陵風沙之區(qū),年降雨量不足400毫米,自然條件惡劣,人民生活貧困。山西在項目建設(shè)過程中,充分尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律,因水制宜,因勢利導(dǎo),生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益綜合考慮。為保證造林成活率,水源先行,節(jié)水先行,充分利用有限的水資源,為大面積改善生態(tài)植被創(chuàng)造條件。同時,充分考慮項目區(qū)群眾生產(chǎn)生活需要,在保障生態(tài)用水的基礎(chǔ)上,兼顧農(nóng)業(yè)灌溉用水和農(nóng)村生活用水,使項目區(qū)生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水得到統(tǒng)籌綜合利用,不僅解決了干旱區(qū)大規(guī)模生態(tài)植被建設(shè)的水瓶頸問題,而且解決了風沙區(qū)群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的吃水、用水問題,為當?shù)厝罕娍焖倜撠氈赂徊迳狭蓑v飛的翅膀。大同縣借助水源、節(jié)水工程,大力發(fā)展水土保持經(jīng)濟作物萱草種植,渾源縣充分利用水利設(shè)施,積極擴大以“北芪”為主的藥材種植,五臺林局開發(fā)出了臺蘑、金銀花及木耳等產(chǎn)品。更為重要的是,項目實施也加快了農(nóng)村社會的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,大同市借助水源、節(jié)水工程改善農(nóng)村灌溉條件后,已發(fā)展仁用杏13萬畝,食用杏2萬畝,兩萬多農(nóng)戶被吸引到杏產(chǎn)業(yè)中,形成了以渾源、陽高、大同為主的仁用杏產(chǎn)區(qū),以大同、陽高為主的食用杏產(chǎn)區(qū),僅大同縣巨樂鄉(xiāng)就建成了年產(chǎn)10萬噸杏脯廠兩個,并注冊、打響了“采涼山”品牌。目前,仁用杏年產(chǎn)量80萬斤,僅此一項,種植農(nóng)戶平均每年可增加收入1000多元。
歷經(jīng)10多年的不懈治理,山西省晉北風沙區(qū)的生態(tài)環(huán)境已有了明顯改變,但還沒有從根本上得到改善,環(huán)境污染、水土流失、風沙干旱、寒害凍害等自然災(zāi)害仍然存在。為了達到保障京津地區(qū)生態(tài)安全的預(yù)期目標,2012年,為期10年的國家京津風沙源治理項目二期工程,又在山西全面啟動,在這片神奇的黃土地上,綠色奇跡仍將繼續(xù)。
來源:中國水利報 2015年1月21日