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　　□本報記者 鐘建平 通訊員 謝夢麗

　　江西河湖密布，境內(nèi)五大水系流域面積10平方公里以上的河流有3771條，其中鄱陽湖吸納了江西省流域面積97%的江河水。保護好一湖清水送長江，江西責無旁貸。

　　守護一湖清水 

　　加強水生生物保護

　　近日，中科院水生所公布2017年科考數(shù)據(jù)顯示，在鄱陽湖監(jiān)測到的江豚數(shù)量由2016年的539頭次驟增至1042頭次，種群數(shù)量超過另外兩個江豚主要棲息地洞庭湖、長江干流監(jiān)測到的江豚的總和。余干縣鄱陽湖漁政局副局長胡華生表示，長江江豚重現(xiàn)得益于對鄱陽湖的生態(tài)保護。江西省提出江豚保護計劃，且在江豚保護區(qū)專門設(shè)立江豚灣，保護有“活化石”之稱的“微笑天使”。

　　2017年，江西省政府實施了鄱陽湖流域重點城鎮(zhèn)環(huán)境治理項目，完成了48個縣市污水管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)，啟動了治理鄱陽湖水系撫河流域生態(tài)保護及綜合治理工程。今年，江西把加強長江江豚、候鳥、水生生物資源保護，作為筑牢國門生物安全屏障的重要一環(huán)來抓，督導700個村實施環(huán)境綜合整治。

　　推行流域生態(tài)補償制度

　　促進生態(tài)建設(shè)保護

　　長期以來，江西省委、省政府把水生態(tài)保護擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略位置，以系統(tǒng)思維推進全省域保護，在全省境內(nèi)實施流域生態(tài)補償制。2015年11月以來，江西共籌集分配流域生態(tài)補償資金47.81億元，有效提升全省100個縣（市、區(qū)）生態(tài)保護、水環(huán)境治理、森林質(zhì)量、水資源節(jié)約保護等生態(tài)文明建設(shè)各方面水平，進一步保障長江中下游水生態(tài)安全，在全省生態(tài)建設(shè)和保護中發(fā)揮了舉足輕重的作用。

　　據(jù)悉，《江西省流域生態(tài)補償辦法》已于2018年1月29日下發(fā)全省執(zhí)行，2018年江西將籌集超過28.9億元資金在全省境內(nèi)實施流域生態(tài)補償。

　　切割800艘采砂船

　　遏制長江亂挖濫采

　　“距2016年‘12·27’非法采礦案一審判決已過去大半年了，長江上非法采砂行為得到有效的遏制�！闭勂稹�12·27”案，江西省水利廳的相關(guān)工作人員記憶猶新。該案被告人朱某因非法采砂犯非法采礦罪，被判處有期徒刑9個月。這也是江西省首例適用“兩高”司法解釋的長江河道非法采砂刑事案。

　　“過去，大量非法采砂船涌入長江，對長江過度索取。為從源頭管住非法采砂，江西推進過剩采砂船舶（機具）切割工作。由水政、公安、海事、港航等部門組成的長江聯(lián)合執(zhí)法隊，在長江水域密集巡查，打擊非法采砂�！笔∷�利廳水政總隊副總隊長楊威告訴記者，目前，南昌市、九江市、鄱陽縣、余干縣等地開展了采砂船切割淘汰工作，共完成采砂船切割800余艘，各地財政投入切割資金共約7億元，省本級補助各地財政資金2億元。

　　“在打擊非法采砂行為上，江西從源頭抓起，把‘船’管�。喊驯镜剡^剩產(chǎn)能的采砂船切割掉；把外地到處流竄、非法滯留的采砂船集中停放管理住；把合法有證的采砂船用信息化技術(shù)監(jiān)控好，對推動河道采砂管理很有成效，可以說是江西在這方面摸索出的經(jīng)驗。”楊威說。

　　河長制立法

　　構(gòu)建更加科學體系

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2017年，江西共組織開展了3個國家級水生態(tài)文明城市試點、3個省級水生態(tài)文明縣試點、68個省級水生態(tài)文明鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）試點和自主創(chuàng)建、404個省級水生態(tài)文明村試點和自主創(chuàng)建工作。4年來，共下達試點和自主創(chuàng)建補助資金1.3億元。

　　在一步步的實踐中，除了開拓創(chuàng)新經(jīng)驗做法之外，江西還將河長制納入法制軌道，“法制化”促進體系構(gòu)建更加科學，起到了“提拉式”作用。2015年年底，江西開始實施河長制，“江西省河長制湖長制工作條例”已經(jīng)列入省人大常委會和省政府2018年立法計劃；已出臺的《江西省水資源條例》（修訂）、《江西省河道采砂管理條例》、《江西省湖泊保護條例》及正在修訂的《江西省河道管理條例》《江西省水利工程條例》《江西省取水許可和水資源費征收管理辦法》等法規(guī)，均明確了全面推行河長制的相關(guān)內(nèi)容。 

　　候鳥低飛，漁歌唱晚。長達152公里的長江岸線是江西不可多得的稀缺資源，江西沒有將治理目光局限于152公里沿江地區(qū)，而是以系統(tǒng)思維推進全省域保護，開展實施“五河兩岸一湖一江”全流域整治，從源頭上確保長江水生態(tài)安全。當前，江西全省上下牢牢把握“共抓大保護、不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略導向，深入實施“五河兩岸一湖一江”全流域整治，確保一湖清水送長江。

　　來源：中國水利報 2018年6月21日