中國水利網(wǎng)站通訊員陳松平 楊君 記者范智 趙梅10月14日報道：金秋十月，正值皖北地區(qū)紅薯收獲的季節(jié)。國慶節(jié)期間，安徽省亳州市譙城區(qū)魏崗鎮(zhèn)后譚樓村的田間地頭一片繁忙，正在采收紅薯的村民劉才全高興地告訴記者：“本以為今年大旱會遭大災，多虧了水利部門及時抗旱保苗，我們又有了好收成�！�
安徽省水利廳發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，由于合理利用水利工程、科學調(diào)度水資源，使2830萬畝水稻和經(jīng)濟作物免于減產(chǎn)或嚴重減產(chǎn)，挽回糧食損失83億斤，抗旱效益達135億元，該省今夏抗旱減災工作取得重大勝利。
力擒旱魃贏在“預”
自7月1日起，安徽大部旱魃為虐。全省農(nóng)作物受旱面積一度達1747.5萬畝，有38.56萬人、8.5萬頭大牲畜因旱出現(xiàn)臨時飲水困難。而這段時間，正是大面積中稻揚花加穗集中需水的關(guān)鍵時期。
凡事預則立，不預則廢。隨著旱情的發(fā)展，安徽省防指及各地把握關(guān)鍵時間節(jié)點，適時部署組織調(diào)度，牢牢掌握了抗旱的主動權(quán)。
安徽省政府、省防指先后5次召開抗旱專題會議，強化抗旱工作部署。省委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組及時下發(fā)通知，要求各級各部門黨組織把抗旱工作作為當前黨的群眾路線教育實踐活動一個最大實踐來抓，全力打好抗旱保苗攻堅戰(zhàn)。
早在旱情初顯時，省防指便及時發(fā)出通知，要求各地強化工程蓄水和調(diào)度，提前做好抗旱工作。隨著旱情發(fā)展，省防辦及時制定了《安徽省淮河以南近期抗旱工作預案》、《安徽省近期抗旱工作預案》，分片進行用水分析，編制抗旱澆灌方案，提出具體指導意見。
8月6日18時，省防指對淮河以南各市啟動《安徽省抗旱預案》Ⅳ級響應，12日10時又將抗旱應急響應提升為Ⅲ級。省防指、省水利廳先后派出11個檢查組、工作組赴一線加強抗旱工作指導。
此外，安徽省防辦逐日匯總旱情發(fā)展動態(tài)，強化蓄水、用水和旱情分析，制定抗旱工作方案，督促各地加大引水、提水和供水力度，動員全省水利系統(tǒng)干部職工深入一線，加強抗旱澆灌服務與技術(shù)指導；省氣象局啟動重大氣象災害應急預案Ⅲ級響應，動態(tài)監(jiān)測天氣變化，發(fā)布高溫熱害預警，相機開展人工增雨作業(yè)；省水文局啟動旱情水文應急測報預案Ⅲ級響應，加密土壤墑情和地下水埋深監(jiān)測和水情分析……多部門的密切配合，對抗擊干旱形成強大的減災合力。
調(diào)水抗旱貴在“籌”
淠史杭灌區(qū)是安徽省糧食主產(chǎn)區(qū)。在今年的持續(xù)干旱中，淠史杭灌區(qū)通過強化抗旱供水調(diào)度，對灌區(qū)內(nèi)的2條總干渠、11條干渠、19條分干渠、300多條支渠近5000公里渠道全面引水抗旱，確保該灌區(qū)今年栽插的850萬中稻約72%喝上了“救命水”。
淠史杭灌區(qū)，只是安徽省保障抗旱用水需要的一個縮影。
面對50年一遇的旱情，安徽省水利廳、省防辦統(tǒng)籌規(guī)劃，加強水源調(diào)度，力保水源。
蚌埠閘是淮河干流上一座大型控制性工程，根據(jù)沿淮各地社會經(jīng)濟發(fā)展對水資源的需求，分析淮河流域中長期天氣狀況，結(jié)合淮河防洪工程蓄、泄、排能力的提升，蚌埠閘適時攔蓄7月中旬受“蘇力”臺風影響的大別山區(qū)下泄洪水，蓄水水位抬高至18.5米左右，較正常蓄水位抬高0.5米～1米，蚌埠閘以上累計增加蓄水量約5億立方米，為淮河中下游段抗旱積蓄了寶貴水源。
安徽省防指啟動抗旱Ⅳ級響應后，省水利廳、省防辦督促各地搶抓長江、淮河水位相對較高的有利時機，相繼開啟鳳凰頸閘、新橋閘、裕溪閘、何巷閘等引水，累計引外水5.2億立方米。
此外，該省水利部門還針對蚌埠閘上水位持續(xù)快速下降的局面，為確�；茨�、蚌埠市生活用水安全，調(diào)度開啟臨淮崗閘向蚌埠閘以上河道補水近4000萬立方米；調(diào)度沿江沿淮各地開啟430座固定泵站開機抽水，累計抽水12億立方米，其中茨淮新河上橋站抽水2.15億立方米，駟馬山烏江站抽水1.13億立方米……
據(jù)統(tǒng)計，今年大旱期間，安徽省10大灌區(qū)累計供水21.59億立方米，有力地保障了各地抗旱澆灌用水需要。
工程解渴強在“先”
“去年9月，我們對村里的當家塘進行擴挖清淤，水面擴大到七八畝，蓄水達到一萬多立方米，今年大旱，150畝良田都喝飽了水�！卑不帐撋娇h痘姆鄉(xiāng)鞔鼓村村民汪中屋高興地對記者說。
抗旱要有水，水從哪里來？
在今夏的特大旱情侵襲中，素有“山水之國”之稱的安徽省潛山縣，以塘壩擴挖、集體泵站改造、溝渠清淤以及基層水利服務體系建設為內(nèi)容的農(nóng)田水利建設“3+1”工程，在今年旱災中發(fā)揮巨大作用，保障了大旱之年無大災。
去年剛剛完成除險加固工程的安徽省含山縣任家湖水庫，與除險加固之前相比，庫容整整增加了60萬立方米。如果按照當前灌溉用水每畝80方來算，就相當于增加了7萬多畝農(nóng)田一次灌溉的用水量。
同樣受益，還有無為縣福渡鎮(zhèn)的眾多農(nóng)民。該縣種糧大戶范克鎖告訴記者，該縣剛剛擴容重建的沙灣排灌站，現(xiàn)在的流量是過去老站的一倍，從8月初排灌站開閘引水入圩，到目前已經(jīng)引河水24萬立方米，使下游3個村的1萬多畝稻田得到及時灌溉。
在和縣，今年以來擴容升級了轄區(qū)內(nèi)的21個中小型排灌站。目前，該縣共開動各類固定抗旱泵站250處，臨時提水機泵近2萬臺套，最大限度減輕旱災損失。
在歙縣和霍邱縣，各類灌區(qū)水渠和配套基礎設施的建設加固，也在今年的抗旱中發(fā)揮了大作用。
大旱肆虐，水利工程顯現(xiàn)出強大的威力。近年來，安徽大力開展以水庫除險加固和塘壩擴挖為主要內(nèi)容的水源工程建設。據(jù)了解，近5年來全省累計完成各類病險水庫除險加固2803座，恢復防洪與興利庫容15億立方米。近2年來，全省擴挖塘壩12.4萬口。8月1日，全省水利工程蓄水總量為193.71億立方米，淮河以南庫塘蓄水為101.6億立方米，比多年同期平均偏多12%。
未雨綢繆重在“謀”
“大旱之年，農(nóng)田水利建設工程的作用凸顯，卻也面臨著投入嚴重不足的難題�！辈稍L中，安徽省水利廳有關(guān)負責人向記者表示，農(nóng)田水利建設在稅費改革前主要依靠農(nóng)村勞動積累工和義務工。實行農(nóng)村稅費改革后，原來用于水利興修的農(nóng)村“兩工”全部取消，農(nóng)田水利建設失去了主要的投資來源。僅僅依靠“一事一議”籌集的資金十分有限，農(nóng)民積極性難以調(diào)動。
2011年中央和安徽省委出臺1號文件，設立農(nóng)田水利建設專項資金和土地出讓計提農(nóng)田農(nóng)田水利資金的省級統(tǒng)籌，采取先干后補、多干多補、考核獎補的方式調(diào)動各地積極投入小型農(nóng)田水利建設。但各地干群普遍表示，萬立方米以上當家塘擴挖整修每口補助3萬元，但實際動輒投入二三十萬元，獎補標準仍然偏低。對此，目前安徽省有關(guān)部門正在制定相關(guān)方案，農(nóng)田水利建設的獎補資金有望提高。
據(jù)了解，今年安徽省將繼續(xù)深入開展農(nóng)田水利“3+1”工程建設，年度計劃擴挖塘壩10萬口，清淤疏浚溝渠6000條，更新改造集體泵站10萬千瓦，此外，還將大力推進小型農(nóng)田水利工程管理改革創(chuàng)新試點工作，因地制宜發(fā)展專業(yè)化、社會化管理服務組織和農(nóng)民用水合作組織。
來源：中國水利網(wǎng)站 2013年10月14日
