□通訊員 王炯其 連宏宇
重慶市璧山區(qū)位于重慶主城以西，無大江大河過境，是典型的丘陵缺水地區(qū)，共有大小河流55條，水庫98座，山坪塘3000余口，1.6萬畝養(yǎng)魚池，水文、水情和污染狀況各有差異。
從今年5月起，該區(qū)各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人有了另一個(gè)“身份”——河流的“河長(zhǎng)”、河段的“河段長(zhǎng)”、水庫的“庫長(zhǎng)”。從擁有這個(gè)“身份”起，他們就要為所轄河、庫的流域水環(huán)境治理負(fù)責(zé)到底。
而考核他們管水是否盡責(zé)，全由管轄區(qū)域的水質(zhì)說了算。
3條區(qū)級(jí)河流全部有“父母官”
“現(xiàn)在，周邊生態(tài)環(huán)境好多了，釣魚的人也多了�！笨粗舆叺摹搬灴汀�，璧山區(qū)三合鎮(zhèn)高山村“河段長(zhǎng)”張世會(huì)自豪地說。
張世會(huì)負(fù)責(zé)該鎮(zhèn)高山二組至石龍二組的1.6公里河段，她只是該區(qū)三級(jí)河長(zhǎng)體系中的一員。
據(jù)悉，自5月實(shí)施河長(zhǎng)制以來，該區(qū)建立了三級(jí)河長(zhǎng)體系。三條區(qū)級(jí)河流分別為璧南河、璧北河、梅江河，由區(qū)委書記任總河長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)任副總河長(zhǎng)，分管生態(tài)創(chuàng)建、環(huán)保、水務(wù)工作的三位區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任河長(zhǎng)，各鎮(zhèn)街黨（工）委書記任管轄區(qū)域內(nèi)的河段長(zhǎng)；三條區(qū)級(jí)河流的一級(jí)支流由各鎮(zhèn)街黨政主要負(fù)責(zé)人任鎮(zhèn)街級(jí)河長(zhǎng)；二級(jí)支流由村（社區(qū)）書記任村級(jí)河長(zhǎng)。這些自上而下的“父母官”實(shí)現(xiàn)了對(duì)區(qū)域內(nèi)河流的“無縫覆蓋”。
“一河一策”精準(zhǔn)發(fā)力
“河道流經(jīng)面積大、流經(jīng)區(qū)域廣，不可能一個(gè)治理方案‘走遍天下’，需要‘量身定制’整治方案。”區(qū)河長(zhǎng)辦負(fù)責(zé)人劉鐵說。
在治河治岸協(xié)調(diào)發(fā)展中，該區(qū)以“一河（庫）一策”為工作原則，堅(jiān)持治河先治岸，將工作對(duì)象自主次河流擴(kuò)展至全區(qū)98座水庫、3000余口山坪塘，對(duì)河流集雨面積內(nèi)的農(nóng)業(yè)污染、工業(yè)污染、城鄉(xiāng)居民生活污染等7大類污染源多方面、分層次開展綜合治理，目前已多次召集相關(guān)部門和鎮(zhèn)街研討開展“一河一檔”工作，為該區(qū)各級(jí)河長(zhǎng)掌握河流“家底”制定“一河一策”，以及涉河污染源電子成圖工作的數(shù)據(jù)掌握打下了基礎(chǔ)。
同時(shí)，該區(qū)在“一河一策”精準(zhǔn)發(fā)力中還借助了科技支撐：建立了專業(yè)的清漂保潔隊(duì)伍，配備1艘爆氣船和30余艘專業(yè)清漂船只，對(duì)自然水體實(shí)行常態(tài)化清漂保潔；對(duì)區(qū)內(nèi)情況復(fù)雜、人員不便巡查的河道（庫）及其他涉水污染源采用“無人機(jī)”進(jìn)行巡查；使用“管網(wǎng)機(jī)器人”對(duì)全區(qū)有問題的雨污管網(wǎng)進(jìn)行“問診”；利用“電子成圖”準(zhǔn)確定位涉水污染源，利用環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)、“天眼工程”實(shí)時(shí)監(jiān)控全區(qū)重要排污口、雨水口；在河流主干道設(shè)置了3個(gè)水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)點(diǎn)，對(duì)水質(zhì)環(huán)境進(jìn)行自動(dòng)預(yù)警。
“河”“岸”共治事半功倍
“以前，河道治理歸水利部門管，河岸污染歸環(huán)保部門管，岸邊亂搭濫建歸城管部門管，河道內(nèi)的清淤打撈又歸環(huán)衛(wèi)部門管，河歸河、岸歸岸，有時(shí)只是小問題，最后卻變成了難以解決的大問題�！焙舆呮�(zhèn)新四村河段長(zhǎng)楊作東說出了很多基層干部曾經(jīng)的心聲。
水出問題了，根源往往在岸上�？啥囝^管理，讓基層干部經(jīng)常陷入發(fā)現(xiàn)問題不知“往哪報(bào)”、自身也“沒法管”的尷尬境地，處理效果自然也難盡如人意。“實(shí)施河長(zhǎng)制后，從根本上解決了這類問題�！眲㈣F介紹說。
延伸治理對(duì)象。在治理范圍上，由主次河流擴(kuò)展至全區(qū)98座水庫、3000余口山坪塘，對(duì)涉及農(nóng)業(yè)污染、工業(yè)污染、城鄉(xiāng)居民生活污染等多個(gè)方面開展多層次治理。
強(qiáng)抓重點(diǎn)難點(diǎn)。畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖整治在全市乃至全國(guó)都是難點(diǎn)，該區(qū)堅(jiān)持只做減法，不論是限養(yǎng)區(qū)還是適養(yǎng)區(qū)，都不允許新增養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)魚池。
深挖“地下”污染。該區(qū)除對(duì)顯性污染進(jìn)行整治外，加強(qiáng)了城鎮(zhèn)雨污管網(wǎng)的升級(jí)改造，新建和改擴(kuò)建鎮(zhèn)街污水處理廠（站）45處，有效治理了地下隱形污染。
來源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2017年10月11日
