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閩江源頭富屯溪之北溪電站

　　□本報通訊員 楊孝麗 廖晨星

　　4月24日，福建省南平市浦城縣籠罩在雨中。東風(fēng)水庫是浦城縣一處飲用水水源地，巡檢人員老徐在取水口查看水資源管理信息系統(tǒng)。

　　數(shù)十公里外，在建甌市福建利樹集團車間里，經(jīng)過深度處理的生產(chǎn)廢水，回流到造紙生產(chǎn)線上。

　　而在建陽市的河岸邊，正有市民撐著雨傘，散步健身，欣賞風(fēng)景。

　　三幅看似毫不相干的尋常生活畫面，在南平市水利局水政水資源科科長蔡功宣眼中，卻是一部微型“蒙太奇”電影——它們共同構(gòu)成了一幅閩北水生態(tài)文明美景縮影。

　　南平市是福建省唯一的以設(shè)區(qū)市為單位的國家級生態(tài)示范區(qū)，水生態(tài)文明是生態(tài)文明的重要組成和基礎(chǔ)保障，加快推進水生態(tài)文明建設(shè)，對南平有十分重要的意義�！八�生態(tài)文明是當(dāng)前水利系統(tǒng)工作中的關(guān)鍵詞，對江河交匯、生態(tài)立市的南平市而言，更具現(xiàn)實意義�！辈坦π�說。在南平市龐大的工作和指標(biāo)體系中，有個指數(shù)讓這位老水利人倍感欣慰：全市江河水域功能達(dá)標(biāo)率均超96%。

　　巡檢員老徐手中的記錄本，便是水安全工作的一部分。在東風(fēng)水庫，2013年新建水質(zhì)預(yù)警點，每6小時自動化驗一次，24小時在線監(jiān)測……東風(fēng)水庫管理處主任徐劍介紹，自上世紀(jì)60年代選定東風(fēng)水庫為飲用水水源地以來，水源地安全等級逐步提升。特別是2012年啟動水源地保護工程后，各種保護防范措施投入資金已超千萬元。如今取水口500米半徑范圍內(nèi)郁郁蔥蔥，是全封閉的保護區(qū)。

　　相對安全供水，集約供用水也是水生態(tài)文明建設(shè)的重要工作。蔡功宣對此深有感觸：南平地處閩江上游，水資源十分豐富，但珍惜水資源、厲行節(jié)水，也應(yīng)該成為閩北人民的共識。

　　在市水利局的監(jiān)測電腦上，水資源管理信息系統(tǒng)24小時運行�！�2010年，市水利局率先開展取水計量遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，初步實現(xiàn)了水資源遠(yuǎn)程監(jiān)控和信息化管理�！辈坦π�說，“我們嚴(yán)格按照新修訂的《福建省行業(yè)用水定額》標(biāo)準(zhǔn)，加大對企業(yè)用水總量的控制，對取水企業(yè)申請用水量與實際用水量進行核定和調(diào)整，確保取用水的合理性�！�

　　除了監(jiān)控水量，各種節(jié)水減排、水資源循環(huán)利用技術(shù)的推廣，也為集約供用水貢獻(xiàn)頗多。福建利樹集團廢紙制漿造紙便是典型。這家本該是耗水大戶的造紙企業(yè)，通過白水封閉循環(huán)、分級回用等節(jié)水工藝，每年節(jié)約水資源300萬噸。從全市來看，2013年審批取水許可總量比上年減少290億立方米。

　　生活、生產(chǎn)用水之外，更大的水文章也在南平書寫。蔡功宣告訴筆者，對照水生態(tài)文明的指標(biāo)體系，近年南平市以“一區(qū)”（武夷山自然保護區(qū)）、“兩帶”（建溪、富屯溪沿岸城市帶）為核心，開展水源涵養(yǎng)與水生態(tài)保護，蓄水工程、防洪排澇工程、水景觀工程建設(shè)，構(gòu)建重點突出、成效明顯的水生態(tài)文明建設(shè)空間布局，打造“生態(tài)世遺城，水韻古建州”。

　　生態(tài)岸坡率的增加尤其值得一提。過去水利部門修堤筑庫、拓浚河道，總是修筑石駁甚至鋼筋混凝土的岸坡，近幾年則大力修建生態(tài)岸坡。轉(zhuǎn)變的背后折射出理念的變化：水利部門對于水的態(tài)度，從單一“治水”轉(zhuǎn)變?yōu)樽鹬刈匀�、人水和諧。也正因此，無論是閩江還是小流域，新修的岸堤每至春夏，總是草色青青，繁花點綴，綠水拍岸，成為一景。

　　新理念指導(dǎo)新規(guī)劃和新管理。據(jù)了解，近年南平市水利部門先后完成了《南平市水功能區(qū)劃》等多部規(guī)劃，狠抓水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，水資源管理漸入佳境。目前，《南平市水資源綜合管理系統(tǒng)建設(shè)實施方案》已通過福建省水利廳審查批復(fù)，為全面管好南平市176條河流和365座在冊中小型水庫打下堅實基礎(chǔ)。

　　今年，南平市進一步實施《南平市水功能區(qū)劃》，使水資源開發(fā)利用更加高效，繼續(xù)實施2012—2015年度45個中小河流治理項目，使水資源保護更加有力。嚴(yán)格執(zhí)行水資源管理“三條紅線”，全市2015年用水總量目標(biāo)控制在28.25億立方米。大力實施水源涵養(yǎng)供水工程，水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)、水土保持與水資源保護工程，大力推進水利科技項目建設(shè)，通過水利工程、生態(tài)工程與環(huán)境工程相結(jié)合，使防洪抗旱減災(zāi)更有保障，水生態(tài)修復(fù)能力進一步提高。

　　“建設(shè)水生態(tài)文明，就是要構(gòu)建起健康優(yōu)美的水生態(tài)體系、安全集約的水供用體系、科學(xué)嚴(yán)格的水管理體系和先進特色的水文化體系。”南平市水利局局長王周同說。

　　“水清、河暢、岸綠、景美”的南平指日可待。

    來源：中國水利報 2014年4月29日