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　　地處珠江口東岸的廣東省東莞市，是珠三角地區(qū)河網(wǎng)密度最大的城市之一。這里因水而興，人們逐水而居，河湖兩岸成為人口和生產(chǎn)力高度集中的發(fā)展腹地。

　　隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人水爭地現(xiàn)象愈演愈烈，河湖“四亂”問題嚴(yán)峻復(fù)雜，治理需要更大的勇氣和魄力。全國河湖“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)號(hào)角吹響后，號(hào)稱“世界工廠”的東莞市如何破題？如何收尾？帶著疑問，更帶著期許，我們走進(jìn)了東莞。

　　水泥廠拆除了

　　從東莞市區(qū)出發(fā)，一路向西北，40分鐘左右的車程，記者一行8人來到整治后的佰德水泥廠原址。

　　倒運(yùn)海河畔，占地5.4萬平方米的生態(tài)公園里，綠植打造的東莞中堂LOGO分外顯眼。各色綠植中鮮花點(diǎn)綴。

　　如果不看公園外側(cè)展示的整治改造項(xiàng)目圖片，很難相信，這里曾是粉塵彌漫的水泥廠。

　　原佰德水泥廠生產(chǎn)中每年排放的粉塵量高達(dá)4.7噸，嚴(yán)重污染空氣、河流，周邊群眾怨聲載道。

　　全國河湖“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)開展后，中堂鎮(zhèn)將原佰德水泥廠整治改造列為重點(diǎn)整治項(xiàng)目，由鎮(zhèn)黨委書記葉沃昌任指揮長，鎮(zhèn)人大主席郭陳明負(fù)責(zé)具體推進(jìn)。

　　中堂鎮(zhèn)組織多部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，對(duì)原佰德水泥廠違規(guī)堆放、非法碼頭上落貨、粉塵污染、違法建設(shè)等問題進(jìn)行查處。

　　鎮(zhèn)人大與佰德水泥廠相關(guān)利益方協(xié)商溝通，達(dá)成清拆賠償協(xié)議。協(xié)商工作進(jìn)行中，中堂鎮(zhèn)同時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估和拆遷、綠化籌備工作，各階段工作實(shí)現(xiàn)無縫銜接。

　　原佰德水泥廠占地4.7萬平方米，有大小建筑物42棟，總建筑面積2.1萬余平方米，8天完成全部清拆。

　　2018年9月1日開始談判協(xié)商，到全面完成復(fù)綠，僅用45天，這是中堂鎮(zhèn)的民生速度。

　　“原佰德水泥廠能夠快速清拆復(fù)綠，一個(gè)很重要的原因是東莞市高位推動(dòng)河湖‘清四亂’專項(xiàng)行動(dòng)，將其列入市年度主要工作任務(wù)進(jìn)行督導(dǎo)考核，由一把手牽頭掛帥，便于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)形成工作合力�！睎|莞市水務(wù)局副局長劉永定說道。

　　馬瀝村村民梁鉆霞每天都會(huì)帶孫女來公園玩�！耙郧斑@邊灰塵很大，雨天道路泥濘，我們很少過來，現(xiàn)在完全變了樣，建了這么漂亮的公園，我們有了鍛煉身體的地方，帶小孩子出來耍一耍很舒暢！”梁鉆霞開心地說道。

　　“一直以來，群眾對(duì)佰德水泥廠反映強(qiáng)烈�，F(xiàn)在經(jīng)過整治，水泥廠周邊生態(tài)環(huán)境整體得到改善，河道變通暢，河水變清澈，河岸景觀優(yōu)美，城市品質(zhì)提升，群眾生活質(zhì)量提高，幸福感和獲得感也增強(qiáng)了。”葉沃昌總結(jié)道。

　　“我們有了網(wǎng)紅打卡地”

　　道滘鎮(zhèn)作為東莞市的欠發(fā)達(dá)鎮(zhèn)，曾聚集了一批高消耗、高排放、低效益的低端產(chǎn)業(yè)，河道兩側(cè)有大量的洗（堆）砂廠和建材廠，河湖“四亂”問題突出。

　　“雖然問題很多，很棘手，但現(xiàn)在已經(jīng)到了必須轉(zhuǎn)型的時(shí)候了，轉(zhuǎn)型就會(huì)有‘陣痛’，損失一些眼前利益，我們必須拿出壯士斷腕的決心，出實(shí)招、動(dòng)真格，逐個(gè)拔‘釘子’，以‘清四亂’為突破口，改善生態(tài)環(huán)境，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。”道滘鎮(zhèn)黨委書記謝衛(wèi)東堅(jiān)定地說道。

　　針對(duì)河湖“四亂”問題，道滘鎮(zhèn)逐條河流建立問題清單。并聯(lián)合行政執(zhí)法部門，借力掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)，鐵腕執(zhí)法，在全市率先開展并完成全鎮(zhèn)23家洗（堆）砂廠、6家自用堆場清理整治，關(guān)停清退建材廠，清理非法碼頭，并對(duì)清退后的砂廠地塊進(jìn)行復(fù)耕復(fù)綠和河岸提升。

　　“今年，道滘鎮(zhèn)共清理‘四亂’問題276宗，清理面積約9.6萬平方米�！敝x衛(wèi)東介紹說。

　　與此同時(shí)，道滘鎮(zhèn)充分整合區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源，因地制宜打造河岸公園小鎮(zhèn)。

　　“我們堅(jiān)持拆建并舉，把河湖‘清四亂’與河道整治、生態(tài)修復(fù)、景觀提升、城市建設(shè)結(jié)合起來，充分發(fā)揮水鄉(xiāng)資源和文化優(yōu)勢(shì)，建設(shè)一批特色河岸公園，現(xiàn)在大家看到的就是我們投資1600萬元建成的汾溪河景觀公園�！彪S著謝衛(wèi)東的介紹，我們來到了汾溪河畔。

　　眼前的汾溪河美不勝收。河水映著藍(lán)天白云，粼粼波光中，一片深藍(lán)，一片淺藍(lán)，一片陰，一片亮，水邊黃菖蒲沿著河道將油綠色遠(yuǎn)遠(yuǎn)鋪開，岸邊株株落羽杉青翠挺拔，紅白相間的人行步道一路延伸…

　　“我從小在這里長大，以前汾溪河兩岸就像垃圾場，到處都是生活、建筑垃圾，周邊雜草叢生，蚊蠅亂飛。今年六七月份公園建好后，我就立刻過來拍了小視頻發(fā)到朋友圈打卡，現(xiàn)在我們鎮(zhèn)也有網(wǎng)紅打卡地了！我在這附近有30畝的葡萄種植園，很多過來玩的游客會(huì)順便來采摘，也給我增加了收入！”附近小河村村民葉潤達(dá)高興地說道。

　　依然“香飄四季”

　　麻涌鎮(zhèn)，因境內(nèi)有密密麻麻的河涌而得名，是典型的嶺南水鄉(xiāng)，也是作家陳殘?jiān)频男≌f《香飄四季》的原創(chuàng)地。

　　鎮(zhèn)黨委副書記薛幼東頗為自豪地說道：“早在全國開展河湖‘清四亂’專項(xiàng)行動(dòng)前，我們已經(jīng)完成了華陽湖的生態(tài)環(huán)境綜合整治，并在2015年成功申報(bào)國家濕地公園。通過整治實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的三重提升，華陽湖的治理模式也為我們?nèi)�面開展“清四亂”工作提供了很好的借鑒�！�

　　華陽湖國家濕地公園里各色植被郁郁蔥蔥，花卉爭芳斗艷，石橋、亭臺(tái)、樓閣錯(cuò)落其間。三三兩兩的市民沿著湖邊綠道漫步。波光粼粼的水面上，幾艘彩繪的龍舟在橈手們整齊劃一的揮槳中，如離弦的箭一般來去如飛。

　　以前華陽湖周邊分布大量禽畜養(yǎng)殖場和洗水、電鍍、漂染企業(yè)，養(yǎng)殖、工業(yè)污水排入華陽湖，華陽湖一度成為又臟又臭的“龍須溝”。

　　2013年，麻涌鎮(zhèn)投入3億元打響華陽湖環(huán)境綜合整治戰(zhàn)，清拆侵占河道管理范圍的禽畜養(yǎng)殖場，關(guān)停污染企業(yè)。通過開展河道疏浚、岸坡整治、生態(tài)修復(fù)等工作，將華陽湖從污染區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)旅游區(qū)�，F(xiàn)在，華陽湖景區(qū)已經(jīng)成為珠三角重要的休閑度假勝地，每年接待游客350萬人次。

　　薛幼東語氣中帶著些許激動(dòng)，說道：“通過引導(dǎo)散亂污企業(yè)退出，我們盤活了近2000畝土地，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，生態(tài)環(huán)境改善帶動(dòng)周邊地塊升值，麻三村臨湖一塊土地，租金從原來的月每平方米1元提高到45.5元，每年帶來1223萬元租金收益。華陽湖治理帶來的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益惠及每家每戶，提升村民參與環(huán)境整治的積極性，形成良性循環(huán)�！�

　　此刻夕陽西下，湖面閃著金色的光輝，游船駛過，泛起層層漣漪，如置身畫中。品嘗著當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)“金麻”香蕉，搖櫓運(yùn)蕉、蕉林小艇等水鄉(xiāng)美景重又出現(xiàn)在腦海中。

　　“河湖‘清四亂’專項(xiàng)行動(dòng)開展以后，我們把過去河湖治理工作中的成熟經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到其中，起到了事半功倍的效果�！毖τ讝|說道。

　　今年上半年，麻涌鎮(zhèn)完成了鷗涌村工業(yè)區(qū)“四亂”問題的清理整治。下一步，當(dāng)?shù)貙?duì)騰退區(qū)域進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)修復(fù)，計(jì)劃投資1.3億元，打造面積7.3萬平方米的東莞水鄉(xiāng)濱水風(fēng)貌環(huán)境和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)風(fēng)貌景觀。目前，已完成工程量的70%。

　　“麻涌鎮(zhèn)華陽湖整治這一步先手棋下的好，達(dá)到了‘一石三鳥’的效果，形成了可推廣的成熟經(jīng)驗(yàn)，也讓我們直觀感受到開展河湖‘清四亂’工作的重大現(xiàn)實(shí)意義。今年，東莞市503宗河湖‘四亂’問題已經(jīng)全部銷號(hào)�！睎|莞市水務(wù)局副局長劉永定說道。

　　河湖“清四亂”，東莞已經(jīng)給出了自己的答案。

　　下好先手棋，拿到河湖治理成功經(jīng)驗(yàn)，為東莞實(shí)現(xiàn)快速破題奠定良好基礎(chǔ)。清理整治中，東莞市巧妙地把“減法”做成“加法”：騰退岸線空間，打造濱水公園、生態(tài)廊道，帶來經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益三提升；關(guān)閉散亂污企業(yè)，助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。讓人民群眾滿意，是東莞河湖“清四亂”工作的最終落腳點(diǎn)。

　　完成“四亂”問題銷號(hào)，東莞市的河湖治理并沒有結(jié)束。站在新的起點(diǎn)上，東莞正大步奔向不斷滿足廣大人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)水資源、健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境的需求這個(gè)更高目標(biāo)。

　　來源：中國水利網(wǎng)站 2019年12月6日