中國水利網(wǎng)站訊 近年來，甘肅省玉門市針對區(qū)域性水資源緊缺、供需矛盾突出、地下水超采嚴(yán)重等問題，狠抓五項舉措，扼守水資源管理“三條紅線”。
以發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)田為重點(diǎn)，精細(xì)化管理。進(jìn)一步加強(qiáng)水資源管理，全面推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。把水資源管理作為工作重心，堅持高效利用與有效保護(hù)相結(jié)合，不斷拓寬節(jié)水發(fā)展領(lǐng)域，全面提高水資源利用效率與效益。在節(jié)水技術(shù)上，加強(qiáng)農(nóng)田高效節(jié)水技術(shù)集成推廣力度，因地制宜地加快發(fā)展壟作溝灌、全膜雙壟溝播等節(jié)水技術(shù)，普及免耕留茬、節(jié)水精播、覆蓋保墑、抗旱保水劑等生物和農(nóng)藝綜合節(jié)水技術(shù)。以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為依托，重點(diǎn)扶持在溫室、啤酒花、優(yōu)質(zhì)果品等高效農(nóng)業(yè)中發(fā)展節(jié)水，每年新增高效節(jié)水灌溉面積2000畝。深入推進(jìn)水權(quán)制度的規(guī)范化運(yùn)行，通過水權(quán)流轉(zhuǎn)、市場交易等方式，促進(jìn)用水結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高地表水利用效率，緩解地下水開采壓力。
以加強(qiáng)地下水資源提取為重點(diǎn)，把好出口關(guān)。2008年，玉門市率先完成了機(jī)井取水的智能化控制工程，進(jìn)一步完善機(jī)井檔案，全面實(shí)行“一井、一表、一量、一檔、一賬”等“五個一”管理模式(一眼機(jī)井、一塊智能水表、一個取水限量指標(biāo)、一份電子檔案、一套收費(fèi)賬目)，著力加強(qiáng)機(jī)井戶主限量取水、準(zhǔn)確計量、足額繳費(fèi)管理。培育了以大業(yè)草業(yè)、黃閘灣鄉(xiāng)、赤金鎮(zhèn)為重點(diǎn)的純井灌區(qū)和以玉門鎮(zhèn)、下西號鄉(xiāng)為重點(diǎn)的井河混灌區(qū)智能水表標(biāo)準(zhǔn)化管理示范點(diǎn)建設(shè)。對打井市場進(jìn)行整頓，對從業(yè)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，持證上崗。做好取水許可年審工作，把好機(jī)井“入口關(guān)”。對城市公共供水管網(wǎng)覆蓋地區(qū)，今后不再批準(zhǔn)新的取水項目，對于城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)供水能力可滿足用水需要的自備井，限期全部關(guān)停，其他自備水源井創(chuàng)造條件逐步予以關(guān)停。通過以上措施，逐步減少地下水開采量，遏制地下水位下降，地下水開采量連續(xù)3年呈負(fù)增長。
以加強(qiáng)水行政執(zhí)法為重點(diǎn)，規(guī)范用水行為。嚴(yán)格落實(shí)打井審批、取水許可制度，規(guī)范審批程序，推行政務(wù)公開，完善窗口服務(wù)，實(shí)行“陽光”操作，建立起規(guī)范的依法行政機(jī)制，促使依法治水走向規(guī)范化。進(jìn)一步健全“三禁”信息聯(lián)絡(luò)員、水事監(jiān)督員制度，暢通渠道，加強(qiáng)水利法規(guī)貫徹執(zhí)行的監(jiān)督，加強(qiáng)取水許可和水資源費(fèi)征收使用、節(jié)水管理等制度落實(shí)情況的專項檢查，嚴(yán)厲查處違法取用水、掠奪水資源等行為。嚴(yán)格用水管理，對各類用水戶用水實(shí)行總量控制，凡超過用水總量控制指標(biāo)的，實(shí)行抵減下年總量指標(biāo)、累進(jìn)加價收費(fèi)等辦法加以制約，促使其自覺采取行動，落實(shí)節(jié)水措施；嚴(yán)格水資源費(fèi)的征管工作，依法征收，確保足額征收、足額上繳、規(guī)范使用。健全和完善地下水水資源費(fèi)累進(jìn)加價制度，充分發(fā)揮價格杠桿在水資源配置中的調(diào)節(jié)作用。
以加強(qiáng)保護(hù)為重點(diǎn)，強(qiáng)化水資源保護(hù)。以玉門市水資源實(shí)時監(jiān)控與管理項目為平臺，加快水資源實(shí)時監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，建立與用水總量控制、水功能區(qū)管理和水源地保護(hù)要求相適應(yīng)的監(jiān)控設(shè)施和管理平臺。與此同時，建立水源地水質(zhì)監(jiān)測和信息通報制度，加大重點(diǎn)飲用水水源地綜合保護(hù)，特別是加強(qiáng)花海區(qū)域三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及六墩鄉(xiāng)地下水水質(zhì)的監(jiān)測工作。
以提高全民節(jié)水意識為重點(diǎn)，廣泛宣傳深教。利用各種媒體，廣泛開展節(jié)水宣傳教育，倡導(dǎo)全社會每個公民、每個團(tuán)體都參與到建設(shè)節(jié)水型社會的實(shí)踐中，營造珍惜水、節(jié)約每一滴水的濃厚氛圍。積極組織開展好每年的“世界水日”和“中國水周”紀(jì)念活動，開展豐富多彩的節(jié)水宣傳活動，不斷增強(qiáng)全民的水危機(jī)意識、水憂患意識，讓愛水、惜水、節(jié)約用水深入人心。
來源：中國水利網(wǎng)站 2012年5月24日
