甘肅省水利廳近日制定下發(fā)了《甘肅省水利工程建設(shè)項目代建制管理的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），充分發(fā)揮市場作用，積極探索推行水利建設(shè)項目代建制等建設(shè)管理模式，增強(qiáng)基層管理力量，實現(xiàn)專業(yè)化管理。
《指導(dǎo)意見》規(guī)定，省內(nèi)政府投資（或者融資）的水利工程建設(shè)項目可實行代建制。使用中央補(bǔ)助投資的水利工程建設(shè)項目，除國家有明確規(guī)定外也可實行代建制。一個項目一般應(yīng)當(dāng)由一個單位進(jìn)行代建。具備工程建設(shè)管理、設(shè)計、咨詢能力的單位，可通過資金參股、融合投融資、控股等方式，組建股份制代建單位。擬實施代建制的項目由項目出資者、政府、水行政主管部門或其組建的項目法人負(fù)責(zé)選定代建單位。代建單位的選擇應(yīng)依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法等相關(guān)法規(guī)招標(biāo)選定，并進(jìn)入公共資源交易市場交易。不具備招標(biāo)條件的，經(jīng)項目主管部門同級政府批準(zhǔn)后，采取競爭性談判或委托等方式確定代建單位。
《指導(dǎo)意見》明確，代建單位負(fù)責(zé)組織項目實施，抓好項目建設(shè)管理，對建設(shè)工期、施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)和資金管理等負(fù)總責(zé)，依法承擔(dān)項目建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和安全生產(chǎn)責(zé)任。項目管理單位負(fù)責(zé)建設(shè)資金籌措和地方關(guān)系的協(xié)調(diào)，監(jiān)督檢查工程建設(shè)的質(zhì)量、安全、進(jìn)度和資金使用管理情況等工作。各級水行政主管部門按照規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)水利工程建設(shè)項目代建制的監(jiān)督管理，受理有關(guān)項目代建制實施的投訴，查處違法違規(guī)行為。
來源：中國水利報 2015年9月30日
