中國水利網(wǎng)站2月17日訊 (特約記者 張建國)甘肅省玉門市現(xiàn)有農(nóng)民用水者協(xié)會65個,管理全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)70.9551萬畝灌溉面積。近年來,玉門市通過加強培訓、加大投入、強化監(jiān)督、注重考核等方面入手,確保了協(xié)會健康、良性發(fā)展,提高了協(xié)會自我管理、自我發(fā)展、服務群眾的能力,為促進節(jié)約用水、降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、保證農(nóng)民增收等方面取得了明顯成效。
一是加強業(yè)務培訓。每年通過冬季集中教育、主題培訓班等形式,加強對協(xié)會管理、運行、監(jiān)督等相關(guān)知識的培訓,包括農(nóng)民用水協(xié)會組建及各項制度的制定與執(zhí)行;用水協(xié)會運行與管理,包括用水管理與用水計量、水費核算與收取、協(xié)會財務管理;水利工程運行管理與節(jié)水灌溉技術(shù)的應用等,進一步提高農(nóng)民用水者協(xié)會管理人員的業(yè)務素質(zhì)和技能。
二是加大硬件投入。全力支持用水者協(xié)會工作,做到有專門的辦公場所、有專兼職工作人員、有牌子、有公章、有規(guī)范的章程和完善的規(guī)章制度、有社會團體注冊登記等“六有”,做到了規(guī)范運行。
三是加強監(jiān)督管理。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)事會的作用,按照確定的本協(xié)會法定灌溉面積和水權(quán)分量水量分水到戶、量水到戶、建帳到戶、收費到戶“四個到戶”,并進行公示,確保用水公平、公正,保障用水者合法權(quán)益;同時,監(jiān)督并會同本灌區(qū)管理單位指導各農(nóng)民用水者協(xié)會做到本轄區(qū)內(nèi)斗農(nóng)渠劃段承包及合同簽訂,引導本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各協(xié)會配合所屬灌區(qū)積極爭取各項農(nóng)田建設(shè)項目。
四是規(guī)范財務管理。加強對用水者協(xié)會的財務監(jiān)督和財務管理,督促完善農(nóng)民用水者協(xié)會水費征收、上繳和使用的管理辦法,定期將用水量和水費公布到戶,提高收支透明度;審計部門定期審計,定期進行固定資產(chǎn)清查盤點、財務審計工作,對違反財務制度和有關(guān)法律法規(guī)的,堅決予以查處,確保協(xié)會財務管理規(guī)范。
五是加大考核力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府把協(xié)會管理作為社會組織管理中的重要組織部分,建立健全考核獎懲制度,與各用水者協(xié)會簽訂目標管理考核責任書,做到年初有計劃、年中有檢查、年末有考核。對于運作規(guī)范、成效顯著的協(xié)會組織,將在各級農(nóng)村水利項目補助中優(yōu)先安排,支持協(xié)會開展管轄區(qū)域內(nèi)的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為提升協(xié)會服務能力創(chuàng)造了條件。
來源:中國水利網(wǎng)站 2017年2月17日