中國水利網(wǎng)站2月22日訊 （特約記者 張建國）疏勒河流域水權(quán)試點(diǎn)工作開展以來，甘肅省玉門市以落實(shí)水利部確定的四項水權(quán)試點(diǎn)工作任務(wù)為目標(biāo)，采取摸清底、分好水、確實(shí)權(quán)、頒鐵證“四步工作法”，精心組織、周密部署，確保了水權(quán)試點(diǎn)工作抓實(shí)見效。
摸清底。扎實(shí)開展摸底調(diào)查工作，國土、農(nóng)牧、林業(yè)、工信等相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織專門力量深入開展灌溉面積、供水水源、機(jī)電井、供水設(shè)施等現(xiàn)狀調(diào)查，摸清全市各行業(yè)用水現(xiàn)狀；水務(wù)部門做好相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)資料搜集、整理、匯總等工作，確保資料翔實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、內(nèi)容全面。同時，參考《甘肅省行業(yè)用水定額》，合理確定農(nóng)業(yè)灌溉、生態(tài)用水、工業(yè)萬元增加值用水及城鄉(xiāng)居民生活用水定額，為推進(jìn)水權(quán)試點(diǎn)工作奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。
分好水。參照省水利廳用水定額標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)各灌區(qū)河道多年平均水量和地下水資源可利用量，結(jié)合玉門實(shí)際，編制了《玉門市疏勒河流域水權(quán)試點(diǎn)水資源使用權(quán)確權(quán)工作實(shí)施方案》，明確了工作目標(biāo)，細(xì)化了技術(shù)路線，并根據(jù)已調(diào)查的基礎(chǔ)資料，按照尊重歷史、兼顧未來的原則，對農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活及生態(tài)用水進(jìn)行了初次分配，并經(jīng)水權(quán)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次研究、討論和審定，全市共核定水權(quán)分配水量4.8億立方米，其中：農(nóng)業(yè)灌溉3.5822億立方米，工業(yè)0.3417億立方米，生活0.1361億立方米，生態(tài)用水0.014億立方米，預(yù)留水量0.726億立方米，做到了各項分配指標(biāo)既符合酒泉市下達(dá)的管控目標(biāo)，又保證水量分配科學(xué)合理。
確實(shí)權(quán)。嚴(yán)格遵守“三上三下”的程序?qū)Τ跏挤峙渌窟M(jìn)行反復(fù)確認(rèn)，在農(nóng)業(yè)方面，所有面積、初次分配的水權(quán)通過組、村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、灌區(qū)的程序自下而上的方式上報，自上而下進(jìn)行反饋核實(shí)，并進(jìn)行為期7天的張榜公示，特別是對已經(jīng)農(nóng)牧或國土部門確權(quán)的面積，及時收集土地臺帳、土地使用證、土地流轉(zhuǎn)變更等情況，該蓋章的蓋章，該按指頭印的按指頭印，并復(fù)印登記造冊，做到了戶、地、水、證相符，地表水確權(quán)到斗口，地下水確權(quán)到單井。在工業(yè)、生活、生態(tài)方面，初次分配的水量經(jīng)各用水單位、用水戶反復(fù)核實(shí)、確認(rèn)、簽字后，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，確認(rèn)無誤后上報行業(yè)主管部門登記。
頒鐵證。抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真開展水權(quán)證頒發(fā)前的審定工作，確保在確實(shí)權(quán)的基礎(chǔ)上頒鐵證。工信部門負(fù)責(zé)審定工業(yè)用水權(quán)；住建部門負(fù)責(zé)核定城市生活水權(quán)；水務(wù)部門負(fù)責(zé)核定農(nóng)村集中供水工程用水權(quán)；林業(yè)部門負(fù)責(zé)核定生態(tài)用水權(quán)，用水水權(quán)核定、確權(quán)登記完成后，由玉門市政府統(tǒng)一向各用水單位、用水戶核發(fā)水權(quán)證。農(nóng)業(yè)灌溉方面，由用水戶協(xié)會代表會員持有集體水權(quán)證，并負(fù)責(zé)向用水戶分配水量，用水者協(xié)會根據(jù)分配的與農(nóng)戶簽定用水協(xié)議，保證了水權(quán)試點(diǎn)工作落到了實(shí)處。
來源：中國水利網(wǎng)站 2017年2月22日
