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　　□特約記者 陳文進

　　微風拂來，湖畔柳枝輕輕搖曳；碧波輕漾，親水棧道上飄出歌聲串串。

　　行走在夏日的甘肅省武威市涼州區(qū)天馬湖畔，仿佛置身于江南水鄉(xiāng)的婉約靈秀之中，蘆葦叢叢、飛燕輕點，讓前來休閑納涼的市民贊不絕口。而誰能想得到，就是在幾年前這里還是干枯的排污渠。天馬湖的美麗嬗變，正是涼州區(qū)全面落實河湖管理責任，加快水生態(tài)綜合治理的一個縮影。

　　建章立制

　　多舉措完善管理體系

　　涼州區(qū)地處甘肅省西北部，河西走廊東端，祁連山北麓。境內主要有西營河、金塔河、雜木河、黃羊河等8條較大河流和部分溝道，河道全長468公里,多年平均徑流量8.95億立方米，均屬石羊河支流。

　　為了推動區(qū)內河溝道管護規(guī)范化發(fā)展，2017年，涼州區(qū)在全省率先印發(fā)《涼州區(qū)全面推行河長制工作方案》，構建了以區(qū)域與流域相結合，部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村相協(xié)同“作戰(zhàn)”的區(qū)、鎮(zhèn)、村三級“河長制”網(wǎng)格化管理組織體系，使轄區(qū)內所有河溝道實現(xiàn)了“河長制”管理全覆蓋。出臺了《涼州區(qū)河長制考核問責與激勵制度》等8項制度，完善了“點、線、面”相結合的網(wǎng)格化河湖管護機制，并將鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長履職情況納入科學發(fā)展績效考核，為河長制各項工作順利實施提供了有力地制度機制保障。

　　目前，全區(qū)嚴格落實“雙河長”工作機制，共設立區(qū)級總河長2名、河長8名。全縣37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均出臺了鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長制工作方案，設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長72名、村級河長384名，聘請36名河長制社會監(jiān)督員，實現(xiàn)了對區(qū)內所有河湖、洪水溝道的管理監(jiān)督全覆蓋。同時，建立健全了8條河流“一河一策”、“一河一檔”，并設置省級河長公示牌3塊、市級河長公示牌7塊，區(qū)級河長公示牌52塊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級河長公示牌185塊。

　　綜合施策

　　多部門強化責任落實

　　為了確保河長制推進落實見效，涼州區(qū)河長辦明確了涉河違法違規(guī)行為處置流程，并建立銷號整改機制，確保河湖水環(huán)境治理有力有序推進。區(qū)上強化了河湖管護機制創(chuàng)新，水務、環(huán)保、國土等行業(yè)主管從水源地保護、農(nóng)業(yè)面源污染控制、河湖排污口整治、禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場關閉搬遷和依法查處破壞河湖生態(tài)環(huán)境行為等方面入手，健全協(xié)調推進機制，實現(xiàn)了對河湖“點”上工作的有效監(jiān)管。

　　堅持動態(tài)巡查和定期檢查相結合，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級河長對各自責任河湖認真巡查，牽頭督促整治河湖環(huán)境問題。嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級屬地監(jiān)管責任，由配備的河道專管員、巡查員和保潔員對管轄范圍內的河湖實施常態(tài)化的巡查、保潔和整治工作，實現(xiàn)了對河湖“面”上工作的全面落實。

　　堅持“周二巡查，周三匯總，周四移交”制度，由區(qū)水務局牽頭安排基層水管處所職工強化河湖環(huán)境巡查管理，對發(fā)現(xiàn)的問題統(tǒng)一匯總移交有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行整治，確保河湖生態(tài)環(huán)境問題發(fā)現(xiàn)一起，及時整治一起，實現(xiàn)了對河湖上下游之間“線”上工作的實時管護。

　　聚焦問題

　　多層面推動河湖治理

　　涼州區(qū)圍繞生態(tài)環(huán)境治理目標，深入開展祁連山山水林田湖生態(tài)修復項目水環(huán)境綜合治理工程，加快河湖水環(huán)境突出問題專項整治。聚焦河道管理突出問題，對河道非法采石采砂等問題進行了全面整治，督促采砂企業(yè)作業(yè)及時恢復河道原狀，并對僅有的2家石料場進行了清理規(guī)范。

　　組織環(huán)保、建設、水務等有關部門開展扎子溝地表水斷面水質總磷濃度超標專項整治，通過全面排查整治，監(jiān)測斷面總磷濃度明顯下降。集中對河渠道、飲用水水源保護地、泉源地帶、河邊林地、河灘荒地等范圍內的生產(chǎn)生活垃圾、廢舊地膜和排污口進行了全面排查整治，共處置影響河湖水環(huán)境事項165件，拆除非法建筑7座，清理河道垃圾327噸。積極整治畜禽養(yǎng)殖污染，完成禁養(yǎng)區(qū)劃定工作，確保了養(yǎng)殖污水不流入河湖。。

　　全區(qū)推廣測土配方施肥技術146萬畝，化肥使用量同比下降5%。組建專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織23個，建立統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合示范區(qū)14個，2017年主要農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控覆蓋率分別達到35.6%、40%，化學農(nóng)藥使用量同比下降4.2%。使農(nóng)業(yè)面源污染得到了有效控制。截至目前，全區(qū)今年完成無水清淤178.21萬立方米，水力清淤83.78萬立方米，累計完成投資7273.13萬元。同時，在9個水源地實施涼州區(qū)重要水源涵養(yǎng)區(qū)保護建設項目工程，投入資金657萬元，目前已完成總工程量的90%，計劃于今年8月底前全面完工。

　　黨的十九大報告明確提出“必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”。因此，涼州區(qū)各級各部門始終把貫徹落實河長制工作作為加快生態(tài)文明建設的重要抓手，堅持治水與建設美麗鄉(xiāng)村、脫貧攻堅等工作相融合，共同推動全區(qū)生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、經(jīng)濟社會健康發(fā)展。如今，一幅幅美麗的生態(tài)畫卷在千年古城重新呈現(xiàn)，一曲曲人水和諧的涼州新曲正在戈壁綠洲傳唱。

　　來源：中國水利網(wǎng)站 2018年5月23日