中國(guó)水利網(wǎng)站訊(通訊員 杜國(guó)華 盧明發(fā))為進(jìn)一步做好新一批中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣申報(bào)工作, 2月14日,南寧市召開申報(bào)第四批中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣工作布置會(huì),研究落實(shí)全市申報(bào)工作。市水利局黨組副書記、副局長(zhǎng)黃瑞華、市財(cái)政局副局長(zhǎng)蘇道勇,各縣(區(qū))分管水利工作副縣(區(qū))長(zhǎng)、各縣(區(qū))水利(農(nóng)林水利)局局長(zhǎng)、財(cái)政局分管局長(zhǎng)及相關(guān)工作人員參加了會(huì)議。
從2009年開始,中央通過(guò)“集中力量、連續(xù)投入、連片建設(shè)、整體推進(jìn)”的方式,連續(xù)實(shí)施重點(diǎn)扶持政策,全面開展小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)。南寧市先后有賓陽(yáng)縣入選第一批中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、武鳴縣競(jìng)?cè)脒x第三批中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣高效節(jié)水示范縣。三年來(lái),賓陽(yáng)縣共投入5200萬(wàn)元(2009、2010年每年1600萬(wàn)元,2011年2000萬(wàn)元,其中中央、自治區(qū)專項(xiàng)資金4000萬(wàn)元),建成了9大片區(qū)農(nóng)田水利工程,發(fā)展灌溉面積12.02萬(wàn)畝,渠道防滲221.41公里。即將實(shí)施項(xiàng)目的武鳴縣,預(yù)計(jì)三年內(nèi)將累計(jì)投入10800萬(wàn)元(其中,中央、自治區(qū)級(jí)建設(shè)資金9000萬(wàn)元),推進(jìn)建設(shè)9大片區(qū)高效節(jié)水灌溉,發(fā)展灌溉面積6萬(wàn)畝,效果十分顯著。
本次會(huì)議要求全市各級(jí)各有關(guān)部門要從全局出發(fā),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,明確分工,落實(shí)責(zé)任,各負(fù)其責(zé),密切配合,切實(shí)提高競(jìng)選第四批中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣的成功率。
會(huì)議明確要著重從六個(gè)方面入手,扎實(shí)做好項(xiàng)目申報(bào)前期工作,確保競(jìng)選成功。
一是要正確理解重點(diǎn)縣建設(shè)的總體要求。要以糧食生產(chǎn)為重點(diǎn),優(yōu)先支持糧食種植區(qū)的農(nóng)田水利設(shè)施的更新、改造和升級(jí),夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ);要因地制宜,打造亮點(diǎn);堅(jiān)持工程建設(shè)、制度建設(shè)和能力建設(shè)同步推進(jìn),通過(guò)工程改造和管理體制改革,提高用水效率和效益;做到建設(shè)一片、達(dá)標(biāo)一片、發(fā)揮效益一片。
二是要準(zhǔn)確把握重點(diǎn)縣建設(shè)的內(nèi)容和目標(biāo)。一般重點(diǎn)縣建設(shè)以大中型灌區(qū)末級(jí)渠系和小型灌區(qū)節(jié)水配套改造為主,因地制宜建設(shè)高效節(jié)水灌溉和雨水集蓄利用工程。山丘區(qū)重點(diǎn)縣以發(fā)展“五小水利”工程,配合高效節(jié)水灌溉工程,增加有效灌溉面積為主;水稻主產(chǎn)區(qū)重點(diǎn)縣,結(jié)合渠系工程配套改造,大力推廣“控制灌溉”技術(shù)。高效節(jié)水灌溉試點(diǎn)縣,則以重點(diǎn)縣建設(shè)為平臺(tái),實(shí)施高效節(jié)水灌溉建設(shè)。
三是要明確資金投入措施。要按中央的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和資金使用管理要求,足額落實(shí)縣級(jí)配套資金,要積極發(fā)動(dòng)農(nóng)民投工投勞,要科學(xué)整合各項(xiàng)涉及農(nóng)田水利建設(shè)的資金,統(tǒng)籌安排,集中使用,重點(diǎn)用于重點(diǎn)縣項(xiàng)目區(qū)建設(shè),提高資金使用效率和效益。
四是要采用先進(jìn)技術(shù),通過(guò)科學(xué)合理地采用先進(jìn)技術(shù),提高規(guī)劃的競(jìng)選水平。
五是要突出項(xiàng)目建后管理,通過(guò)深化小型農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革,通過(guò)租賃、承包、拍賣等方式,加快推進(jìn)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn);鼓勵(lì)和扶持用水戶協(xié)會(huì)等基層農(nóng)村合作組織的發(fā)展等方式,把握好、規(guī)劃好、發(fā)揮好建管模式的優(yōu)勢(shì),以優(yōu)勢(shì)取勝。
六是健全完善相關(guān)配套文件。要抓好縣級(jí)黨委、政府出臺(tái)貫徹落實(shí)2011年中央1號(hào)文件,水價(jià)改革、用水戶協(xié)會(huì)建立,以及小型農(nóng)田水利建設(shè)縣級(jí)整合方案制定、批復(fù)等制定配套相關(guān)文件的出臺(tái)完善工作,最大限度地支持競(jìng)選工作。