中國水利網(wǎng)站1月3日訊 （通訊員 盧明發(fā) 林曉君）廣西南寧市江河水系統(tǒng)豐富，有郁江、右江、左江、紅水河、武鳴河、八尺江等江河，共427.83公里，另外監(jiān)管建成區(qū)18條內(nèi)河總長636公里，隨著城市建設(shè)的加快，河道管理任務(wù)繁重而艱巨。為了貫徹落實(shí)南寧市委、市政府提出了“治水、建城、為民”的工作要求，2016年，南寧市水利部門結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，主動作為，加強(qiáng)宣傳，堅(jiān)持依法行政，促進(jìn)河道長效執(zhí)法管理，更有效打擊南寧市邕江水域的非法采砂行為，有效提升南寧市水行政執(zhí)法能力，確保全市防洪安全、飲水安全、橋梁安全和航道安全，維護(hù)社會安全穩(wěn)定。
一、開展河道采砂規(guī)劃編制情況。南寧市水利局市起草了《南寧市河道采砂規(guī)劃》，2016年11月30日廣西壯族自治區(qū)人大常委會第二十六次會議審議通過了《廣西壯族自治區(qū)河道采砂管理?xiàng)l例》后，南寧市在正積極開展轄區(qū)內(nèi)河道采砂規(guī)劃的修編工作，待完善報(bào)市人民政府審批后實(shí)施。
二、依法行政，加強(qiáng)河道采砂許可審批。為了貫徹落實(shí)南寧市委、市政府提出了“治水、建城、為民”的工作要求，南寧市水利系統(tǒng)在推進(jìn)中國水城建設(shè)和海綿試點(diǎn)城市試點(diǎn)建設(shè)中，積極配合，推進(jìn)百里秀美邕江綜合整治開發(fā)和建設(shè)，堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)河道采砂許可審批。對具有河道采砂許可橫縣郁江河段管理，橫縣政府批準(zhǔn)同意《橫縣2016-2017年郁江河道采砂權(quán)出讓實(shí)施方案》，2016年2月，廣西橫縣金盟礦業(yè)有限公司分別取得了西津上游河段采砂權(quán)（全長83公里，期限兩年，控制進(jìn)入采砂船15艘）和西津下游河段采砂權(quán)（全長61.5公里，期限兩年，控制進(jìn)入采砂船6艘），收取河道采砂管理費(fèi)共計(jì)288萬元。
三、狠抓水法宣傳，營造良好河道執(zhí)法環(huán)境。為強(qiáng)化群眾水法規(guī)意識，為依法行政營造氛圍，促進(jìn)生態(tài)、宜居、和諧南寧建設(shè)，根據(jù)南寧市人民政府及廣西水利廳工作部署，南寧市水利局結(jié)合南寧市加快推進(jìn)邕江兩岸綜合整治工作要求，2016年3月22日，南寧市水利局局和西鄉(xiāng)塘區(qū)人民政府在南寧市新陽街道辦事處雅里村五通廟聯(lián)合舉辦了2016年“世界水日”“中國水周”宣傳活動。整個(gè)活動通過展放6塊宣傳板、懸掛11條宣傳橫幅、發(fā)送800余份宣傳資料和手冊等方式向市民宣傳節(jié)水惜水的重要意義。為更好保護(hù)“母親河”邕江流域水環(huán)境，全面提升南寧市水系生態(tài)品質(zhì)，聯(lián)合西鄉(xiāng)塘區(qū)人民政府組織了近300人和4臺鉤機(jī)對邕江沿岸菜地進(jìn)行清理。在全年的其他綜合執(zhí)法和日常管理工作中，南寧市水政監(jiān)察支隊(duì)主動印發(fā)宣傳資料送到市民手中，爭取市民的理解和支持，提高了人們遵紀(jì)守法的自覺性，營造了良好的執(zhí)法環(huán)境。
四、加大資金投入，推進(jìn)南寧邕江河道水政管理監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。共投入603.45萬元，完成邕江河道水政管理監(jiān)控系統(tǒng)項(xiàng)目前端32個(gè)監(jiān)控站點(diǎn)建設(shè)，全線分布120個(gè)高清攝像頭，建立后臺視頻監(jiān)控智能應(yīng)用系統(tǒng)、邕江河道視頻監(jiān)控中心，實(shí)現(xiàn)了對邕江市區(qū)整治段24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)掌握邕江市區(qū)河道水事信息，為快速打擊河道非法采砂等水事違法行為提供技術(shù)支撐。
五、嚴(yán)格執(zhí)法，依法打擊各類違法違規(guī)行為。南寧市水利局配合開展邕江兩岸開發(fā)整治，依法復(fù)查27座砂場，加快新砂場的選址、規(guī)劃，推進(jìn)邕江三津、三岸砂場搬遷工作；聯(lián)系南寧海事、交通、環(huán)保等部門和轄區(qū)政府強(qiáng)化河道聯(lián)合執(zhí)法工作，全市查處非法采砂案件58起，罰款24.8萬元。其中隆安縣立案16起，結(jié)案15起，罰款21.3萬元，西鄉(xiāng)塘區(qū)立案7起，罰款3.5萬元。聯(lián)合西鄉(xiāng)塘區(qū)人民政府組織對邕江沿岸菜地進(jìn)行清理。組織開展邕江河道巡查365人次，制止水事違法違章事件26起，發(fā)出《整改通知書》29份，發(fā)出《責(zé)令停止水事違法行為通知書》54份，發(fā)出《限期清除妨礙行洪障礙物告知書》51份，發(fā)出《限期清楚妨礙行洪障礙物決定書》29份，發(fā)出《限期拆除違法建筑物通知書》2份，拆除違章搭建房屋330平方米，拆除構(gòu)筑物40立方米。加強(qiáng)涉河項(xiàng)目水土保持管理工作，對未按水土保持方案施工的隆安縣那桐鎮(zhèn)污水處理廠項(xiàng)目工程、青秀區(qū)津頭村竹排沖應(yīng)急排澇泵站項(xiàng)目、青環(huán)路邕江綜合整治工程（濱水公園東側(cè)—三岸大橋）項(xiàng)目發(fā)放限期整改通知書，要求各項(xiàng)目業(yè)主完善相關(guān)防護(hù)措施，減少水土流失，保持堤防安全。
六、完善執(zhí)法程序，嚴(yán)格水政執(zhí)法紀(jì)律。為加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，南寧市水政監(jiān)察支隊(duì)建立嚴(yán)格的執(zhí)法程序，參照《廣西壯族自治區(qū)水行政處罰自由裁量權(quán)量化標(biāo)準(zhǔn)》，制定完善了市水政監(jiān)察支隊(duì)行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)工作。在執(zhí)法工作中，堅(jiān)持“重大案件集體討論制”，強(qiáng)化依法行政，杜絕吃、拿、卡、要等行業(yè)歪風(fēng)，對所有案件堅(jiān)持公開制度，接受社會監(jiān)督，樹立良好的水行政執(zhí)法隊(duì)伍形象。
來源：中國水利網(wǎng)站 2017年1月3日
