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　　□特約記者 楊再昌

　　2018年，貴州省興仁市水務(wù)局全面貫徹黨的十九大精神，弘揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神，以發(fā)展民生水利、興水富民、助力發(fā)展、助推脫貧攻堅(jiān)為己人，勇于改革，砥勵(lì)奮進(jìn)，苦干實(shí)干，克服困難，全力推進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展，水利工作譜寫新篇章，再上新臺(tái)階，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為脫貧攻堅(jiān)、減貧摘帽提供了堅(jiān)實(shí)水利保障。

　　大山深處建工程，水惠千家萬戶喜。興仁市水務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工，牢記史命，認(rèn)真履職，奮力前行，用辛勞、汗水、智慧在興仁大地上，在崇山峻嶺中，在脫貧攻堅(jiān)一線，譜寫水利發(fā)展新業(yè)績。為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、水生態(tài)文明建設(shè)、提高人民幸福指數(shù)、獲得感，默默無聞戰(zhàn)斗在大山深處，戰(zhàn)酷暑，斗嚴(yán)寒，建起一座座水庫，建成一個(gè)個(gè)水利工程，讓全縣57萬多人民群眾用上幸福水、安全水、放心水，水惠千家萬戶。

　　重點(diǎn)水源破難題 造福全市助發(fā)展

　　興仁市深化市情、水情認(rèn)識(shí)，加大重點(diǎn)水源建設(shè)，狠抓骨干水源工程建設(shè)。不斷加大重點(diǎn)骨干水源建設(shè)力度，破解工程性缺水這道難題。興仁市投資10．6668萬元，建尖山水庫工程興仁市響水水庫工程、魯皂水庫工程、崩土山水庫工程四座中、小型水庫，四座水庫主體工程于2018年通過了驗(yàn)收。重點(diǎn)水源建設(shè)，造福缺水地區(qū)廣大群眾，助力全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為該縣"決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全民小康"提供有力水利保障。

　　農(nóng)村飲水惠群眾 脫貧攻堅(jiān)水保障

　　興仁市飲用水的奇缺，嚴(yán)重制約了農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)、生活。興仁市各級(jí)部門、廣大干部群眾搶抓機(jī)遇，迎難而上，認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，通過長期艱苦努力，農(nóng)村飲水工程惠及千家萬戶，極大地解決了廣大農(nóng)村缺水問題，為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)村各業(yè)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了積極的作用。通過農(nóng)村飲水安全鞏固提升項(xiàng)目建設(shè)，全市飲水安全保障能力得到全面加強(qiáng)，保障質(zhì)量得到全面提高，基本實(shí)現(xiàn)了大水源、大管網(wǎng)、全覆蓋為主的集中供水管理模式，飲水安全建設(shè)成果，惠及全市農(nóng)村群眾。為廣大農(nóng)戶脫貧致富奔小康，脫貧攻堅(jiān)、減貧摘帽、撤縣建市，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供了有力保障。

　　經(jīng)過努力，興仁市基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了涉水事務(wù)的統(tǒng)一管理。

　　2018年7月，興仁減貧摘帽通過國家專項(xiàng)評(píng)估檢查。國家減貧摘帽第三方評(píng)估組對(duì)興仁市脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行評(píng)估，興仁市農(nóng)村飲水安全保障，以"零"問題通過評(píng)估，獲得上級(jí)好評(píng)。

　　水土治理成效顯 生態(tài)改善惠農(nóng)戶

　　近年來，興仁市牢樹“生態(tài)立縣”理念，大力開展生態(tài)文明建設(shè)，圍繞水土保持綜合治理，加大小流域生態(tài)建設(shè)，提高水土資源可持續(xù)利用，為廣大農(nóng)戶致富奔小康奠定了良好的基礎(chǔ)。興仁市各級(jí)各部門積極抓住國家加大對(duì)水土保持綜合治理的機(jī)遇，把小流域治理作為環(huán)境立縣的重大舉措抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。經(jīng)過各級(jí)各部門通力協(xié)作和項(xiàng)目區(qū)廣大群眾共同努力，新的水土流失得到有效控制，項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境步入良性循環(huán)軌道，初步扭轉(zhuǎn)了項(xiàng)目區(qū)“水土流失—土地石漠化—生活貧困”的惡性循環(huán)，綜合治理成效明顯。項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)民生活條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件得到了極大改善。有力促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

　　實(shí)施坡耕地水土流失綜合治理項(xiàng)目。創(chuàng)新管理，因地制宜，興仁市2017、2018年連續(xù)兩年在城北街道辦事處豐巖村及黃土佬村實(shí)施坡耕地水土流失綜合治理項(xiàng)目。興仁市2017、2018年兩年共投資2500萬元，坡耕地水土流失綜合治理面積7380.3畝。項(xiàng)目采用村民自主建設(shè)管理模式，取得明顯效果，受到國家水利部、省、州領(lǐng)導(dǎo)的肯定和群眾好評(píng)。

　　碧水保衛(wèi)多措舉 控源治污保水質(zhì)

　　堅(jiān)持問題導(dǎo)向，興仁全市打響碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。今年以來，扎實(shí)推進(jìn)控源治污、打非禁采、守河護(hù)岸、保潔凈水、宣傳教育等“五項(xiàng)行動(dòng)”，重點(diǎn)開展“控源治污”，以全面提升全市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平為目標(biāo)，堅(jiān)持水岸同治。先后啟動(dòng)城鄉(xiāng)污水處理站建設(shè)，多措并舉保護(hù)水資源、水生態(tài)環(huán)境。

　　多措并舉、多管齊下，確保全市城鄉(xiāng)飲用水水質(zhì)安全，保障群眾身體健康和生命安全。加強(qiáng)水庫管理工作，健全了管理制度，改善了管理?xiàng)l件，進(jìn)一步加強(qiáng)了水庫水質(zhì)專項(xiàng)治理、檢查工作。在全縣建立了水庫管理所和農(nóng)村供水站。加強(qiáng)了農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測(cè)工作，方便了群眾用水，群眾用上了安全水衛(wèi)生水。加強(qiáng)水源地保護(hù)。在水庫等集中式飲用水源地設(shè)立水源保護(hù)牌，以起到宣傳和警示作用。水庫水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)，動(dòng)態(tài)掌握水源水質(zhì)狀況。水庫管理人員定期定時(shí)對(duì)水源地進(jìn)行巡查和有效管護(hù)，落實(shí)管護(hù)制度。積極實(shí)施有關(guān)保護(hù)措施，成立專班小組，在水庫周圍安裝圍網(wǎng)、界樁、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等，對(duì)全市范圍內(nèi)污水排放等問題展開立體式排查，并采取水土保持和生態(tài)修復(fù)措施。脫貧攻堅(jiān)期間，新增投資1000萬元，用于3個(gè)水源點(diǎn)補(bǔ)充工程建設(shè)和危房改造新增的1000余戶用水保障，讓全市57.8萬人全部喝上放心水。

　　加強(qiáng)集中供水的水質(zhì)監(jiān)測(cè)和巡查工作，定期或不定期對(duì)重點(diǎn)供水點(diǎn)和水源點(diǎn)進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保水質(zhì)安全。完善和落實(shí)好飲用水水源保護(hù)區(qū)巡查制度，組織專門人員負(fù)責(zé)對(duì)各水源點(diǎn)進(jìn)行巡查，水源保護(hù)區(qū)巡查采取定期巡查和不定期巡查、重點(diǎn)巡查和一般巡查相結(jié)合的辦法。建立巡查記錄專人負(fù)責(zé)制。

　　興仁市全面推行河長制工作。按照年初制定的時(shí)間表、路線圖和階段性目標(biāo)，扎實(shí)有序推進(jìn)各項(xiàng)工作。一是“一河（庫）一策”方案編制印發(fā)實(shí)施。我市涉及省管級(jí)河流3條,分別是麻沙河、馬別河、北盤江，涉及州管河流3條,分別是南沖河、大田河、新寨河，涉及州管水庫2座,分別是尖山水庫、打魚凼水庫，省、州管河流(水庫)“一河（庫）一策”均全部印發(fā)，并按照“一河（庫）一策”開展相關(guān)工作。市管河流12條、市管水庫15座，市管河流（水庫）“一河（庫）一策”方案已基本編制完成實(shí)施。二是一河（庫）一檔已開始建立，正在按要求開展工作。三是各級(jí)河長巡河履職情況。我市各級(jí)河長按照黔西南州河長制辦公室印發(fā)的《黔西南州河長巡河制度》要求開展巡河工作，市級(jí)河長每月巡河不少于一次并將巡河情況錄入智慧金州河長云平臺(tái)，鄉(xiāng)、村級(jí)河長每周巡河不少于一次并將巡河情況錄入智慧金州河長云平臺(tái)。

　　水周宣傳營氛圍 水利執(zhí)法護(hù)環(huán)境

　　加大水事法律法規(guī)宣傳。在世界水日和中囯水周，開展形式多樣內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)，組織人員深入庫區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村進(jìn)行《中華人民共和國水法》等水事法律法規(guī)的宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)水法律意識(shí)，增強(qiáng)了全民水庫水質(zhì)保護(hù)意識(shí)，營造了良好的依法治水的法制氛圍。水周宣傳，共發(fā)放水法律法規(guī)簡明讀本、“世界水日”、“中國水周”主題宣傳折頁、河長制、湖長制宣傳手冊(cè)、節(jié)水知識(shí)宣傳手冊(cè)等共計(jì)5000余冊(cè)、宣傳手提袋600個(gè)、志愿者帽子等共計(jì)1000余個(gè)

　　加大案件查處。對(duì)涉水違法活動(dòng)，執(zhí)法人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)立案、及時(shí)查處，確保了河道、水庫、水工程安全運(yùn)行，保護(hù)了水利設(shè)施和水利工程安全。深入到房地產(chǎn)開發(fā)、礦產(chǎn)開采、河湖岸線等領(lǐng)域、場(chǎng)所展開巡查檢查，其中巡查河道長度達(dá)23.2公里，巡查水域面積0.02平方公里，巡查監(jiān)管對(duì)象54個(gè)，出巡201人次，出巡52車次，現(xiàn)場(chǎng)制止違法行為78個(gè)；立案查處存在水事違法行為企業(yè)兩家。

　　行政審批及水土保持監(jiān)督管理工作。截至目前，共受理行政審批項(xiàng)目44個(gè)，其中安全度汛方案3個(gè)，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案14個(gè)，水資源論證24個(gè)，其他審批3個(gè)。開展水土保持監(jiān)督檢查工作64次，共檢查生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目47個(gè)；水土保持設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收3個(gè)（已驗(yàn)收，未備案）；征收水土保持補(bǔ)償費(fèi)34.71萬元、查處水土保持違法案件2起；開展水土保持“天地一體化”工作，核查圖斑296個(gè)；完成興仁市水土保持規(guī)劃（2017-2030年）工作。

　　防汛抗旱提能力 應(yīng)急演練保民生

　　興仁市防汛抗旱工作，堅(jiān)持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的工作方針，立足“防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)、保民生”，及早部署，認(rèn)真排查，多措并舉夯實(shí)基層防汛基礎(chǔ)，全面提升防汛抗旱能力，切實(shí)做到指揮有預(yù)案、撤離有路線、安置有地方、抗洪有物資、搶險(xiǎn)有隊(duì)伍、運(yùn)輸有車輛、聯(lián)絡(luò)有通信、保障有措施。

　　認(rèn)真堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為根本遵循，落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”的總體要求，加快防洪減災(zāi)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，不斷增強(qiáng)水旱災(zāi)害綜合防御能力，最大限度地避免和減少人員傷亡，減輕財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　今年3月，興仁縣按照管理權(quán)限發(fā)布了各類水庫所在地政府、主管部門和管理單位、巡查員四類責(zé)任人，并逐庫梳理了政府責(zé)任人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和巡查負(fù)責(zé)人等“三個(gè)責(zé)任人”。今年8月，據(jù)水利部以及省州水庫安全度汛視頻會(huì)議要求，為進(jìn)一步提高水庫巡查責(zé)任人履職能力。興仁市水務(wù)局組織召開了全縣水庫安全運(yùn)行管理責(zé)任人培訓(xùn)會(huì)。興仁市轄區(qū)內(nèi)16座中小型水庫巡查責(zé)任人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站、相關(guān)股室60余人參加。培訓(xùn)此次培訓(xùn)包括水庫防汛安全度汛"三個(gè)責(zé)任人"職責(zé)、水庫工程巡視檢查制度、水庫調(diào)度運(yùn)行制度、水庫維修養(yǎng)護(hù)制度、水庫水雨情觀測(cè)、自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的使用、水庫險(xiǎn)情的判別以及防汛搶險(xiǎn)知識(shí)等內(nèi)容。通過培訓(xùn)，提高了全縣水庫巡查責(zé)任人、技術(shù)人員的綜合業(yè)務(wù)能力，強(qiáng)化了責(zé)任和安全意識(shí)，為保障水庫安全運(yùn)行起到較好成效。

　　今年5月至8月，全市小(二)型以上水庫開展了“強(qiáng)化‘三個(gè)責(zé)人意識(shí)’，提高防汛搶險(xiǎn)能力”應(yīng)急演練。大大提高了水務(wù)部門應(yīng)急搶險(xiǎn)的能力和水平。

　　灌區(qū)喜迎小農(nóng)水 核桃節(jié)灌八千畝

　　興仁千方百計(jì)加快小型農(nóng)田水利建設(shè)，從根本上解決農(nóng)業(yè)灌溉問題，改善農(nóng)民群眾的基本生產(chǎn)生活條件，保證糧食安全和促進(jìn)缺水群眾脫貧致富步伐，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。

　　興仁縣按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施”和“建一片，成一片，發(fā)揮效益一片”的原則。興仁市以“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)“小康水”項(xiàng)目建設(shè)。興仁市2018年度中央財(cái)政小型農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目，是貴州省水利廳批準(zhǔn)建設(shè)的10個(gè)沿江提灌工程子項(xiàng)目之一。總投資2147.50萬元。項(xiàng)目區(qū)位于興仁市馬馬崖鎮(zhèn)，位于興仁市東北面，北盤江流域南岸，屬典型的喀斯特地貌，距市區(qū)60公里。項(xiàng)目主要涉及長箐、馬鞍山、阿藏和九盤4個(gè)行政村。設(shè)計(jì)灌面8415畝，其中長箐村核桃節(jié)水管灌區(qū)540畝，馬鞍山村核桃節(jié)水管灌區(qū)1200畝，阿藏村核桃節(jié)水管灌區(qū)、李子節(jié)水灌區(qū)2865畝，九盤村枇杷節(jié)水灌區(qū)3810畝。4個(gè)灌區(qū)取用水源分別為龍洞水源、母豬洞水源，均為自流灌區(qū)。

　　自2018年3月12日開工以來，興仁市水務(wù)局克服施工難度大困苦，強(qiáng)化管理，加快進(jìn)度，工程建設(shè)順利推進(jìn)，為項(xiàng)目區(qū)(典型的喀斯特地貌)的4個(gè)村新建核桃節(jié)水管灌8415畝，有力促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收，助推脫貧攻堅(jiān)鞏固提高。12月25日，該項(xiàng)目全部完工投入使用。完成2000立方米水池1座、600立方米水池2座、500立方米水池1座、300立方米水池2座，完成主管道焊接5公里，完成生產(chǎn)道路開挖2600米。

　　小型農(nóng)田水利的建設(shè)，有效提高了興仁縣水利基礎(chǔ)設(shè)施抵御自然災(zāi)害的能力，基本能達(dá)到“抗得住，灌得上，排得出”的防洪抗旱要求，從而改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。

　　前期工作力推進(jìn) 項(xiàng)目前景猶可觀

　　興仁市以發(fā)展民生水利為重點(diǎn)，著力解決工程性缺水瓶頸問題，扎實(shí)開展骨干水源工程前期工作。經(jīng)過積極努力爭取，興仁市列入貴州省“十三五”水利發(fā)展規(guī)劃的水庫8座（含“十三五”中期評(píng)估調(diào)入�。�2）型水庫1座），其中：中型水庫1座、�。�1）型水庫5座、小（2）型水庫2座。總庫容2224.2萬m3，年供水量2105.78萬m3。工程主要任務(wù)是解決規(guī)劃水平年11.01萬人人畜飲水和5.11萬畝灌溉用水問題。工程總投資約15.72億元。

　　重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作扎實(shí)推進(jìn)。興仁水庫初擬總庫容2.58億立方，大（二）型水庫，初估項(xiàng)目總投資30億元。2017年2月已完成《興仁水庫成庫條件初步論證報(bào)告》，4月，興仁水庫建設(shè)項(xiàng)目被列入《黔西南州水資源發(fā)展綜合規(guī)劃》、《黔西南州"十三五"水利發(fā)展規(guī)劃》。經(jīng)過積極爭取，貴州省水利廳已同意將興仁水庫列入《貴州省水利發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》。2018年6月開始開展可行性研究外業(yè)工作。

　　新年一元又復(fù)始，邁步新程正闊行。興仁市水務(wù)局正牢記使命，勵(lì)精圖治，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)前進(jìn)。新起點(diǎn)、新出發(fā)，以"人民幸福，群眾滿意"為目標(biāo)，為民生水利大發(fā)展、大惠民不斷奮斗，努力工作。

　　來源：中國水利網(wǎng)站 2019年1月9日