今年以來，唐山市認真貫徹落實中央一號文件和中央水利工作會議精神，四措并舉，狠抓農(nóng)田水利基本建設，取得了較好成績。截止9月底，新增改善灌溉面積30萬畝，為全年任務的86%；新增除澇面積25萬畝，為全年任務的71%；新增節(jié)水灌溉面積25.5萬畝，為全年任務的85%；安裝機井計量和防護設施2809套，為全年任務的80%；改造飲水安全工程120處，解決了9.5萬人的飲水安全問題，分別為全年任務的77%和79%；完成了7條省重點小流域治理工作，治理水土流失面積87平方公里，為全年任務的87%；完成6座病險水庫除險加固工程，清淤排水渠道107公里，改造水利閘橋或農(nóng)橋13座。
一是加強組織領導。市、縣成立農(nóng)田水利基本建設領導小組，將農(nóng)村水利基本建設工作納入政府部門目標考核內(nèi)容。組織開展農(nóng)田水利基本建設“海河杯”競賽活動，充分調動干部群眾參與農(nóng)田水利基礎設施建設的積極性，形成了持續(xù)建設農(nóng)村水利設施的良好氛圍。二是加大資金投入。以項目為載體積極爭取上級資金支持。通過泵站改造、大型灌區(qū)續(xù)建配套、節(jié)水增效示范縣、小型農(nóng)田水利工程、糧食生產(chǎn)縣、基層水利技術推廣體系建設等項目，從中央、省爭取水利專項資金達8.58億元。市縣兩級財政加大資金投入。唐山市在財政支出預算中安排農(nóng)田水利工程建設專項資金1400萬元，各縣（市）區(qū)也都設立了水利建設資金專戶，特別是豐南區(qū)2011年安排農(nóng)村水利設施建設財政專項資金達4000多萬元。引導農(nóng)民增加投入，在加強民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的前提下，開放搞活農(nóng)村水利市場，通過政策引導、資金支持、技術服務等手段引導農(nóng)民投資投勞，建設直接受益的農(nóng)田水利設施。2011年以來，農(nóng)村群眾自籌農(nóng)村水利建設資金2.19億元。三是創(chuàng)新農(nóng)村水利發(fā)展模式。在工程建設模式上因地制宜，在北部山丘區(qū)大規(guī)模建設集雨水窖，形成小水大用、引水上山、集雨抗旱的發(fā)展模式，解決了山區(qū)46萬畝果樹補充灌溉問題；在平原井灌區(qū)推行管道灌溉綜合節(jié)水技術，形成了民主管理、計量收費、高效節(jié)水發(fā)展模式；在大型灌區(qū)推行續(xù)建配套及節(jié)水改造，其中灤下灌區(qū)在全省率先建成了自動化控制系統(tǒng)，形成了用水計量、監(jiān)測、管理、控制自動化發(fā)展模式。在工程管理模式上因勢利導，對農(nóng)民直接受益的小型農(nóng)田水利設施，鼓勵實施產(chǎn)權制度改革，已完成工程改制18萬處，占總數(shù)的63%；從規(guī)范用水秩序入手，積極組建農(nóng)民用水協(xié)會，促進群眾參與和民主管理機制的形成，已組建農(nóng)民用水戶協(xié)會62個，涉及219個村、18萬人，受益面積33.4萬畝；立足于農(nóng)業(yè)節(jié)水，推行計量收費制度，逐步建立總量控制、定額管理的運行機制。在農(nóng)田灌溉用水監(jiān)測管理系統(tǒng)、小型農(nóng)田水利工程托管、用水戶協(xié)會管理、承包租賃管理等方面進行了有益的探索。四是不斷完善建設管理機制。廣泛應用和普及了工程法人制、招標投標制、項目監(jiān)理制、合同管理制、項目公示制、建設材料監(jiān)督檢驗制、村級監(jiān)督員制、項目審計制等建設管理機制，項目建設和資金使用更加科學、合理、公正。建后管理趨于規(guī)范，部分縣區(qū)合理確定工程水價，建立工程管護機構，組建用水戶協(xié)會，促進了飲水安全工程和農(nóng)田水利設施的建后管護。
來源：唐山市水務局 2011年10月10日
