橡膠壩是牤牛河灤平縣城段生態(tài)防洪工程的亮點(diǎn) 聶生勇/攝
灤平縣城第二道橡膠壩夜景 武威/攝
記者 司印居 通訊員 武威/文
“我在這里生活了十多年，見(jiàn)證了牤牛河的變遷。以前這里是臟、亂、差，說(shuō)到底就是一條臭水溝，人都不敢靠近。如今這里建起了七道橡膠壩，常年河水滿滿，清水如鏡，不但使環(huán)境變好了，還為我們提供了一個(gè)娛樂(lè)休閑的場(chǎng)所，真是利縣利民的工程��！”這是正在灤平縣城牤牛河畔散步的71歲居民楊天有的肺腑之言，也是對(duì)灤平縣實(shí)施建設(shè)環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)戰(zhàn)略、建設(shè)水生態(tài)文明城市成果的高度贊揚(yáng)。
向美麗夢(mèng)想進(jìn)發(fā)
灤平縣地處河北省北部山區(qū)，四面環(huán)山，毗鄰京、津，是環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈14個(gè)縣(區(qū))之一，也是內(nèi)蒙古及東北三省往來(lái)于北京的重要通道。
灤平縣水資源充沛，境內(nèi)有灤河、潮河、伊遜河、牤牛河等主要河流，其中灤河、潮河兩大水系，是向京、津地區(qū)輸水的重要水源地。牤牛河則是灤平縣城區(qū)主要行洪河道，由南至北縱貫灤平縣城。
為改變牤牛河段“臟、亂、差”的面貌，滿足灤平城區(qū)人民群眾的防洪需要和生活用水要求，大大提升城市品位，在京郊邊界上樹(shù)起一個(gè)良好的形象。2004年，灤平縣委、縣政府開(kāi)始制訂規(guī)劃，多方籌資，先后投入資金2.2億元，全力打造環(huán)境優(yōu)美的山水園林縣城。經(jīng)過(guò)水務(wù)、城建、環(huán)保等有關(guān)部門的共同努力，于2009年在灤平縣城區(qū)牤牛河上修建了五道橡膠壩，總蓄水長(zhǎng)度為3.6公里，蓄水面積約為23萬(wàn)平方米，蓄水量為近44萬(wàn)立方米，一個(gè)水生態(tài)文明城市雛形進(jìn)入公眾的視野。
長(zhǎng)河不息，奔騰向前。2011年中央1號(hào)文件和中央水利工作會(huì)議精神如春風(fēng)化雨般吹拂著這座古老的山城。灤平縣委、縣政府抓住這一契機(jī)，適時(shí)確定了建設(shè)環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)的戰(zhàn)略。并因地制宜地提出大力推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)，全面打造灤平水務(wù)現(xiàn)代化，走出一條具有環(huán)京特色的水務(wù)現(xiàn)代化之路，為建設(shè)美麗灤平目標(biāo)提供強(qiáng)有力支撐。
基于此，縣水務(wù)部門根據(jù)灤平縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市化進(jìn)程需要，決定規(guī)劃實(shí)施牤牛河灤平縣城段生態(tài)防洪二期工程，將其工程作為建設(shè)美麗灤平的重要載體。有關(guān)資料顯示，該工程是灤平縣原水景觀工程的延伸，其重點(diǎn)就是再建第六、七道橡膠壩，起點(diǎn)與第五道橡膠壩銜接，設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)20年一遇，治理河道長(zhǎng)度1500米，修建防洪堤防3450米，新建景觀綠化帶2.8萬(wàn)平方米，總投資8150萬(wàn)元。工程建成后，牤牛河灤平縣城段可形成8.2萬(wàn)平方米的水面，蓄水量17.3萬(wàn)立方米，加上原有的5道橡膠壩蓄水水面和景觀綠化帶面積，將形成水面31.2萬(wàn)平方米，蓄水量61.3萬(wàn)立方米，使縣城人均水面達(dá)到5.4平方米；綠化總面積達(dá)到8.5萬(wàn)平方米。
自此，灤平縣又開(kāi)始向具有環(huán)京特色的水務(wù)現(xiàn)代化之路、建設(shè)美麗灤平的夢(mèng)想進(jìn)發(fā)。
同心構(gòu)筑水景觀
牤牛河縣城段生態(tài)防洪工程，關(guān)系到灤平縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到灤平縣城市化發(fā)展的進(jìn)程，關(guān)系到城鄉(xiāng)人民的防洪安全、投資環(huán)境和人居環(huán)境的改善。
因此，灤平縣委、縣政府和水務(wù)部門都非常重視，從牤牛河縣城段生態(tài)防洪工程規(guī)劃設(shè)計(jì)開(kāi)始，灤平縣就成立了牤牛河生態(tài)防洪項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，從規(guī)劃、勘測(cè)、設(shè)計(jì)單位抽調(diào)十幾名技術(shù)人員，對(duì)工程區(qū)域進(jìn)行了詳細(xì)的地形地質(zhì)、水文、環(huán)境、生態(tài)和設(shè)施的勘測(cè)和調(diào)查。在此基礎(chǔ)上，他們立足于灤平縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，站在時(shí)代的前沿，研判中國(guó)現(xiàn)代水利走勢(shì)，科學(xué)謀劃工程布局，努力做好頂層設(shè)計(jì)，聘請(qǐng)了有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，先后完成了《牤牛河灤平縣城段生態(tài)防洪一二期工程規(guī)劃》。鑒于縣財(cái)政情況，灤平縣采取分期實(shí)施，逐步展開(kāi)，十年完成的措施。爾后，縣牤牛河生態(tài)防洪項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組多次聽(tīng)取有關(guān)水利專家、縣人大、政協(xié)、社會(huì)各界人士意見(jiàn)，各方都對(duì)《規(guī)劃》給予了充分肯定。
解讀《牤牛河灤平縣城段生態(tài)防洪一二期工程規(guī)劃》，它生動(dòng)地體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的理念，字里行間閃爍著以人為本、民生優(yōu)先、人與自然和諧的理性光芒。其最大創(chuàng)新點(diǎn)就是按照人與自然、人水和諧的新理念，正確處理人與自然的關(guān)系，防洪工程與環(huán)境改善、生態(tài)修復(fù)的關(guān)系，景觀工程與沿岸人民群眾利益的關(guān)系。還注重了牤牛河灤平縣城段生態(tài)防洪工程與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，與城市交通、城市供水、城市景觀、生態(tài)旅游和新農(nóng)村建設(shè)以及地方文化特色相結(jié)合�！兑�(guī)劃》展現(xiàn)了灤平縣美好的未來(lái)。
提速建設(shè)牤牛河灤平縣城段生態(tài)防洪工程，把每一個(gè)工程建成精品，惠澤灤平萬(wàn)千百姓�！边@是灤平水務(wù)人澎湃的心聲，也是灤平縣上下達(dá)成的共識(shí)。實(shí)施中，縣牤牛河生態(tài)防洪項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)工程施工單位面向社會(huì)，公開(kāi)招標(biāo)，由相應(yīng)施工資質(zhì)的單位施工。對(duì)建筑材料、工程設(shè)備等也實(shí)行了公開(kāi)招標(biāo)或由政府采購(gòu)，工程預(yù)算均經(jīng)過(guò)縣財(cái)政評(píng)審中心審批，工程資金由灤平縣支付中心批準(zhǔn)后支付，確保了工程資金安全。同時(shí)，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和水務(wù)局負(fù)責(zé)人經(jīng)常深入工程現(xiàn)場(chǎng)督促檢查。對(duì)重點(diǎn)工程或技術(shù)要求高的項(xiàng)目，水務(wù)局技術(shù)人員堅(jiān)守現(xiàn)場(chǎng)，面對(duì)面技術(shù)指導(dǎo)，解決了一個(gè)又一個(gè)困難，攻克了一個(gè)又一個(gè)技術(shù)難題，使生態(tài)防洪工程建設(shè)順利前行。
為確保生態(tài)防洪工程的按期完成，早日造福灤平人民�？h水務(wù)局把這一項(xiàng)目作為水務(wù)工作的重中之重，全局上下全力以赴，協(xié)同作戰(zhàn)。在施工最緊張的時(shí)期，水務(wù)局全體干部職工走上施工第一線，并組織施工人員、機(jī)械晝夜施工，高峰期參建者達(dá)千人，各類施工機(jī)械120余臺(tái)（輛），澆筑混凝土，安裝橡壩膠，建設(shè)景觀綠化帶工程，布防休閑、亮化照明和美化設(shè)施等。通過(guò)各方共同努力，目前已圓滿地完成了工程建設(shè)的主要任務(wù)，奏出了一曲雄渾強(qiáng)勁的水生態(tài)文明城市建設(shè)之歌。
希望之春正來(lái)臨
一座城市，一個(gè)農(nóng)村，一座山脈，有水則活，有水則美。牤牛河灤平縣城段生態(tài)防洪工程的建設(shè)，使沿河兩岸形成一道水面遼闊、綠染兩岸的靚麗風(fēng)景線，與境內(nèi)燦爛輝煌、雄偉壯觀的金山嶺長(zhǎng)城遙相呼應(yīng)，聯(lián)袂生輝，一個(gè)“水潤(rùn)全城、富足美麗、人水和諧、浪漫宜居”的水景觀工程，正在灤平呈現(xiàn)。
特別是夜幕降臨之后，當(dāng)你漫步在牤牛河兩岸，一幅精美的畫卷在眼前徐徐展開(kāi)：身著各種鮮艷服裝的人群，在河邊游玩嘻笑，音樂(lè)聲、愉悅動(dòng)聽(tīng)的歌聲在寬闊的水面上回蕩；新建的亮化工程和沿河兩岸高樓上的霓紅燈，五光十色，流光飛舞，在夜空競(jìng)相爭(zhēng)輝，與繁星交相爭(zhēng)艷；透亮清澈的河水，更讓人流連忘返，她像一條潔白的玉帶飄動(dòng)在灤平城區(qū)，碧波粼粼，清流汩汩，點(diǎn)點(diǎn)白鷺，條條歡魚……這一切，構(gòu)成了一個(gè)“水在城中行、城在水中立、水城一體、城水交融”的水城特色，使這座小城夜色更加迷人多彩。
穿行在濱河大道上，灤平縣水務(wù)局長(zhǎng)楊奎元深情地說(shuō)：“牤牛河縣城段生態(tài)防洪工程，不僅提高了城區(qū)防御洪澇災(zāi)害的能力，而且成為支撐一方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力和源泉。一個(gè)‘以河為軸、兩岸開(kāi)發(fā)’的宏偉藍(lán)圖，開(kāi)始引領(lǐng)灤平優(yōu)勢(shì)向沿河集中、項(xiàng)目向沿河聚集、開(kāi)放向沿河突破，將催生一個(gè)擁有40萬(wàn)平方米水域、總面積達(dá)22.3平方公里的濱河新城。特別是沿河周邊房地產(chǎn)、觀光游覽等行業(yè)不斷升溫，承德市正源、承德融合鑫同、灤平鑫港等房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司云集在沿河周邊。十年來(lái)，沿河開(kāi)發(fā)建設(shè)商品樓88.4萬(wàn)平方米，房地產(chǎn)增值幾十億元。更重要的是，灤平縣的巨變，吸引了云南天嶺礦化、內(nèi)蒙古大唐國(guó)際煤制天然氣、承德普潤(rùn)生物制藥等10多個(gè)公司來(lái)這里投資經(jīng)商辦企業(yè)，助推灤平縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。2012年，全縣工業(yè)總產(chǎn)值194.36億元，財(cái)政收入達(dá)到20.1億元，分別比2004年增長(zhǎng)977%和231%。
由此可見(jiàn)，一個(gè)功能完備、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)和諧、適宜人居的濱水生態(tài)城、現(xiàn)代商貿(mào)城、歷史文化名城正在崛起。
回眸灤平，眷戀中充滿期待。我們相信，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃，科學(xué)治水，灤平大發(fā)展的春天正在來(lái)臨，新的發(fā)展時(shí)代已經(jīng)啟航！大美水城就在前方。
來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2013年9月22日
