中國水利網(wǎng)站11月22日訊 2017年6月，河南省人民政府印發(fā)《河南省水環(huán)境質量生態(tài)補償暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），按照“誰污染、誰賠償，誰治理、誰受益”原則，在全國首創(chuàng)按月實施生態(tài)補償機制，對18個省轄市、10個省直管縣（市）的水環(huán)境質量實施生態(tài)補償，并將《辦法》作為河南省全面推行河長制工作的一項重要制度，納入執(zhí)行和考核。至10月底，全省共扣收生態(tài)補償資金3852萬元，獎勵資金3028萬元，通過經(jīng)濟杠桿促進地方政府治污積極性，推動全省水污染防治攻堅工作。
一是生態(tài)補償按月結算。昔日“一年到頭再算賬”，如今月月都有真罰賞。省環(huán)保廳依據(jù)《辦法》規(guī)定，嚴格按月考核，計算出各市縣水環(huán)境質量生態(tài)補償資金的扣收和獎勵額度，省財政廳進行資金結算。省環(huán)保廳、財政廳每月5日前向各市縣政府通報上月水環(huán)境質量生態(tài)補償資金扣收和獎勵情況，并向社會公布。
二是合理劃分目標類型。《辦法》明確了4種類型的生態(tài)補償，分別是地表水考核斷面水質生態(tài)補償、飲用水水源地水質生態(tài)補償、南水北調中線工程河南段生態(tài)補償和水環(huán)境風險防范生態(tài)補償。其中對造成南水北調中線水質超標的，扣收額度是水源地超標的2倍；在水環(huán)境風險防范方面實施“一票否決”，對發(fā)生河流有毒有害污染物超標、河流跨界水污染和因環(huán)境污染造成供水中斷等較惡劣環(huán)境問題的市縣，在實行懲罰性扣收的同時，取消其所有獎勵。
三是實施階梯獎懲標準。地表水責任目標考核斷面實行階梯生態(tài)補償，分別是目標值為Ⅰ至Ⅲ類、目標值為Ⅳ至Ⅴ類和目標值為劣Ⅴ類3級階梯。在每一級階梯中，優(yōu)的越多、獎的越多，差的越狠、罰得越重。在考核時，充分考慮上下游關系，上游入境斷面水質超標時,扣除上游入境斷面對下游出境斷面的水質影響。
四是補償資金�？顚Ｓ��？凼丈鷳B(tài)補償資金除用于獎勵相關市縣外,結余資金納入全省環(huán)境污染防治專項資金;若扣收資金不足以安排獎勵資金,缺口部分省級另行統(tǒng)籌安排。獎勵資金,由市縣專項用于環(huán)境治理支出。
來源：中國水利網(wǎng)站 2017年11月22日
